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政府引导基金通过对社会资本的引领,一定程度上缓解了处于种子期、起步期的创新型中小微企业融资难、融资贵等问题。发展政府引导基金,发挥财政资金杠杆放大效应,有助于推动地方产业发展和转型升级。《山东省金融业发展第十三个五年规划纲要》明确提出"努力将烟台打造成为全省区域性基金管理中心,并产生全国影响。"烟台市政府引导基金2015年起步,目前距离打造成为服务功能完备的基金管理中心这一目标难度仍较大,存在的困难和问题不容忽视。