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【摘要】图书馆在加快构建现代公共文化服务体系中应该如何取得显著成效，有推进、有突破。图书馆服务是公共文化服务体系的重要组成部分；多管齐下切实加强图书馆事业建设；开拓创新大力提升图书馆服务水平。
【关键词】图书馆；构建；服务体系
在新的形势下，构建现代公共文化服务体系，是保障和改善民生的重要举措，是全面深化文化体制改革、促进文化事业繁荣发展的必然要求，是弘扬社会主义核心价值观、建设社会主义文化强国的重大任务。
一、图书馆服务是公共文化服务体系的重要组成部分
（一）就其社会功能而言。图书馆收藏人类智慧的结晶即知识成果，面向全社会提供平等的服务。《公共图书馆宣言》明确指出：“每一个人都有平等享受公共图书馆服务的权利，而不受年龄、种族、性别、宗教信仰、国籍、语言或社会地位的限制”。
（二）就其公益性质而言。提供公共财政支撑的非赢利性的公益性社会性公共服务，实现包括文化服务在内的基本公共服务均等化，使全体人民共享经济建设和社会发展的成果是社会主义市场经济体制下。公共服务型政府的基本职责，是公共文化服务体系建设的基本内容。公益性的面向社会、惠及全体民众的图书馆服务，正是公共文化服务体系所蕴含的内在要求和所追求的价值期盼。
（三）就其举办和创立主体而言。构建公共文化服务体系是公共服务型政府通过财政转移支付等诸多举措，为社会全体成员提供公共物品的自觉行为，其目标是为社会大众提供基本的文化服务，不断缩小区域、城乡之间人民群众享有的基本公共文化服务的相对差距，实现人民群众基本公共文化服务的均等化，使全社会人人享有基本文化生活保障，人人享有基本公共文化服务。
二、多管齐下切实加强图书馆事业建设
（一）提高思想认识.明确责任主体。要倡导社会各方力量予以参与和投入，但无论如何，政府仍然是这一工作的主体力量。进一步推动作为公共文化服务体系重要组成部分的图书馆事业，必须坚持党委领导、政府主导的基本原则。这是贯彻落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观的重要体现，是坚持经济社会全面协调发展的客观准则，是图书馆这一公共物品社会职能和公益性质的内在要求。
（二）建立健全政策法规，确保各项举措落实到位。各级政府和有关部门要结合刨制公共文化服务之政策法规，改革创新，积极研究和制定鼓励支持公共图书馆发展的有关政策措施，对其中已经成熟的政策，适时上升为法律法规，将各级公共图书馆建设纳入人大立法程序，使图书馆从硬件设施、经费投入、人才队伍建设等方面都有法律保障。要迸一步加快步伐，尽快出台《图书馆法》推动图书馆事业不断向前发展。
（三）加大投资力度，进一步强化基础设施建设。各级政府和有关部门要在抓好城市公共图书馆建设的同时，切实面向基层、面向农村，逐步创立和完善从城市拓展和延伸至农村的省、地、县和乡镇四级公共图书馆服务体系。因地制宜，整合农村公共事业设施建设工程，积极建立和不断完善村级图书资料室基础设施，使其真正成为公共图书馆体系最前沿、最基层的面向广大农村群众的文化服务窗口，使图书馆服务惠及广大农民大众，服务于农村文化事业、推动新农村建设。
三、开拓创新大力提升图书馆服务水平
从构建公共文化服务体系的视角进一步创新公共图书馆的服务方式，切实发挥其社会服务职能，是图书馆业面临的一项重要而急迫的任务。
（一）树立“以人为本”的科学理念，真正做到面向社会、服务大众。公共图书馆的从业人员必须牢固树立以人为本的科学理念、坚决摒弃图书馆“仅为读书人服务”、“是有文化教养者的沙龙”等狭隘观念，真正以“读者至上，服务至上”的工作理念，不分阶层、不分性别和年龄，切实全面地服务于所有读者，服务于社会全体公民，使越来越多的社会大众能够享受到政府所提供的公共文化服务，为提升广大民众的文化素养、满足社会大众的文化精神生活需求，建设社会主义和谐社会贡献力量。
（二）加快推进公共图书馆免费服务，使所有人能够平等和无障碍地享受图书馆普惠服务。“全民共享图书馆服务”，是公共图书馆发挥其公益性社会职能的理想境界和终极目标。随着各级政府投入的不断增加。我国公共图书馆的服务门槛不断降低，正日益迈向这一目标。一批经济发达地区的地、县级公共图书馆相继实施免费服务，中部地区的河南省图书馆宣布对迸城务工人员实行免费服务。
（三）不断创新服务方式，积极拓展服务功能，切实提升公共田书馆服务水平。公共图书馆首先要革除旧有的不合理规章，在服务模式上不断有所创新。其次。公共图书馆应依托乡镇和行政村图书室（站），建立面向基层广大读者的灵活多样的图书分馆和流动站，最大限度地发挥馆藏图书资料的社会效益和服务功能。第三，公共图书馆应切实结合当地经济建设和社会发展的具体实际，建立特色专题馆藏，开发特色专题图书信息资料，为现代化建设、为广大读者提供针对有效的公共文化服务。
（四）切实加强图书馆公共文化服务人才培养和队伍建设，为公共图书馆事业发展提供智力保障。图书馆的工作水平和服务质量，在很大程度上取决于图书馆队伍的整体素质。在21世纪新的技术、经济和社会环境中，在网络信息背景下推进图书馆事业，更需要建设一支与时俱进的图书馆人才队伍。要积极营造有利于优秀人才脱颖而出的体制机制和社会环境。不断完善图书馆专业人员岗位培训和继续教育制度，为图书馆公共文化服务的可持续发展提供坚实的保障。
（五）加快推进数字图书馆建设进程，以网络化、数字化提升图书馆服务能力。未来的图书馆将以服务特色和技术手段论高低，能否广泛而迅速地据有信息并向社会全体成员高效且低成本地提供文化信息产品，是衡量公共图书馆构建公共文化服务体系成就与贡献高下的重要标尺。数字图书馆理论和建设实践，深刻地改变了人们利用图书馆的观念和图书馆服务手段，扩大了传统图书馆的服务面，强化了图书馆的服务功能，为图书馆彰显公共公益性质、服务社会大众开创了广阔的天地。
参考文献
[1]张蓉晖.公共文化服务体系中图书馆的发展[J].文史博览，2007（9）.
【关键词】图书馆；构建；服务体系
在新的形势下，构建现代公共文化服务体系，是保障和改善民生的重要举措，是全面深化文化体制改革、促进文化事业繁荣发展的必然要求，是弘扬社会主义核心价值观、建设社会主义文化强国的重大任务。
一、图书馆服务是公共文化服务体系的重要组成部分
（一）就其社会功能而言。图书馆收藏人类智慧的结晶即知识成果，面向全社会提供平等的服务。《公共图书馆宣言》明确指出：“每一个人都有平等享受公共图书馆服务的权利，而不受年龄、种族、性别、宗教信仰、国籍、语言或社会地位的限制”。
（二）就其公益性质而言。提供公共财政支撑的非赢利性的公益性社会性公共服务，实现包括文化服务在内的基本公共服务均等化，使全体人民共享经济建设和社会发展的成果是社会主义市场经济体制下。公共服务型政府的基本职责，是公共文化服务体系建设的基本内容。公益性的面向社会、惠及全体民众的图书馆服务，正是公共文化服务体系所蕴含的内在要求和所追求的价值期盼。
（三）就其举办和创立主体而言。构建公共文化服务体系是公共服务型政府通过财政转移支付等诸多举措，为社会全体成员提供公共物品的自觉行为，其目标是为社会大众提供基本的文化服务，不断缩小区域、城乡之间人民群众享有的基本公共文化服务的相对差距，实现人民群众基本公共文化服务的均等化，使全社会人人享有基本文化生活保障，人人享有基本公共文化服务。
二、多管齐下切实加强图书馆事业建设
（一）提高思想认识.明确责任主体。要倡导社会各方力量予以参与和投入，但无论如何，政府仍然是这一工作的主体力量。进一步推动作为公共文化服务体系重要组成部分的图书馆事业，必须坚持党委领导、政府主导的基本原则。这是贯彻落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观的重要体现，是坚持经济社会全面协调发展的客观准则，是图书馆这一公共物品社会职能和公益性质的内在要求。
（二）建立健全政策法规，确保各项举措落实到位。各级政府和有关部门要结合刨制公共文化服务之政策法规，改革创新，积极研究和制定鼓励支持公共图书馆发展的有关政策措施，对其中已经成熟的政策，适时上升为法律法规，将各级公共图书馆建设纳入人大立法程序，使图书馆从硬件设施、经费投入、人才队伍建设等方面都有法律保障。要迸一步加快步伐，尽快出台《图书馆法》推动图书馆事业不断向前发展。
（三）加大投资力度，进一步强化基础设施建设。各级政府和有关部门要在抓好城市公共图书馆建设的同时，切实面向基层、面向农村，逐步创立和完善从城市拓展和延伸至农村的省、地、县和乡镇四级公共图书馆服务体系。因地制宜，整合农村公共事业设施建设工程，积极建立和不断完善村级图书资料室基础设施，使其真正成为公共图书馆体系最前沿、最基层的面向广大农村群众的文化服务窗口，使图书馆服务惠及广大农民大众，服务于农村文化事业、推动新农村建设。
三、开拓创新大力提升图书馆服务水平
从构建公共文化服务体系的视角进一步创新公共图书馆的服务方式，切实发挥其社会服务职能，是图书馆业面临的一项重要而急迫的任务。
（一）树立“以人为本”的科学理念，真正做到面向社会、服务大众。公共图书馆的从业人员必须牢固树立以人为本的科学理念、坚决摒弃图书馆“仅为读书人服务”、“是有文化教养者的沙龙”等狭隘观念，真正以“读者至上，服务至上”的工作理念，不分阶层、不分性别和年龄，切实全面地服务于所有读者，服务于社会全体公民，使越来越多的社会大众能够享受到政府所提供的公共文化服务，为提升广大民众的文化素养、满足社会大众的文化精神生活需求，建设社会主义和谐社会贡献力量。
（二）加快推进公共图书馆免费服务，使所有人能够平等和无障碍地享受图书馆普惠服务。“全民共享图书馆服务”，是公共图书馆发挥其公益性社会职能的理想境界和终极目标。随着各级政府投入的不断增加。我国公共图书馆的服务门槛不断降低，正日益迈向这一目标。一批经济发达地区的地、县级公共图书馆相继实施免费服务，中部地区的河南省图书馆宣布对迸城务工人员实行免费服务。
（三）不断创新服务方式，积极拓展服务功能，切实提升公共田书馆服务水平。公共图书馆首先要革除旧有的不合理规章，在服务模式上不断有所创新。其次。公共图书馆应依托乡镇和行政村图书室（站），建立面向基层广大读者的灵活多样的图书分馆和流动站，最大限度地发挥馆藏图书资料的社会效益和服务功能。第三，公共图书馆应切实结合当地经济建设和社会发展的具体实际，建立特色专题馆藏，开发特色专题图书信息资料，为现代化建设、为广大读者提供针对有效的公共文化服务。
（四）切实加强图书馆公共文化服务人才培养和队伍建设，为公共图书馆事业发展提供智力保障。图书馆的工作水平和服务质量，在很大程度上取决于图书馆队伍的整体素质。在21世纪新的技术、经济和社会环境中，在网络信息背景下推进图书馆事业，更需要建设一支与时俱进的图书馆人才队伍。要积极营造有利于优秀人才脱颖而出的体制机制和社会环境。不断完善图书馆专业人员岗位培训和继续教育制度，为图书馆公共文化服务的可持续发展提供坚实的保障。
（五）加快推进数字图书馆建设进程，以网络化、数字化提升图书馆服务能力。未来的图书馆将以服务特色和技术手段论高低，能否广泛而迅速地据有信息并向社会全体成员高效且低成本地提供文化信息产品，是衡量公共图书馆构建公共文化服务体系成就与贡献高下的重要标尺。数字图书馆理论和建设实践，深刻地改变了人们利用图书馆的观念和图书馆服务手段，扩大了传统图书馆的服务面，强化了图书馆的服务功能，为图书馆彰显公共公益性质、服务社会大众开创了广阔的天地。
参考文献
[1]张蓉晖.公共文化服务体系中图书馆的发展[J].文史博览，2007（9）.