关于房地产市场实行规范化管理的对策建议

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   [关键词] 房地产; 价格; 规范化; 建设
   [中图分类号] F407.9 [文献标识码] A [文章编号]1007-1962(2005)11-0043-01
  
  本人认为房地产市场仍要实行政府指导价格的调控措施,限制房地产开发商的价格泡沫和暴利行为,使我国的房地产市场重新回到规范化的发展轨道上来。具体有以下几条建议:
  第一,规范政府行为。现阶段我国房地产市场具有不完全市场经济的特点,政府行为不规范、房地产开发商不守信用,是房地产市场扭曲的主要原因。规范政府行为,尤其是规范土地管理部门、城市规划管理部门的行为,督促开发商建立诚信机制,合理合法地利用土地资源,是规范我国房地产市场走向正规发展的先决条件。政府不能一味追求收益,要以普通市民的工薪收入来衡量与调控房地产市场的房屋价格,真正做到为老百姓办实事、办好事。
  第二,宏观控制城市房地产投资开发规模,合理开发和节约利用土地资源。当前,地方政府和房地产开发商违规违法占用土地的现象比较严重,开发商先占后征、少征多占、征而不用的现象屡见不鲜。开发商利用圈地投机取巧、套购国家土地资产从而使国有资产大量流失,土地利用效率低,土地资源浪费较大。有的地方政府在城市建设过程中,存在着盲目追求时尚、相互攀比的不良风气。国家要及时出台相关政策法规,合理控制城市房地产开发的规模,对城镇土地尤其是集体土地的利用一定要本着节约利用资源的原则,严格按照国土资源部关于清理土地市场的相关政策文件执行,切实把土地资源合理合法利用好。
  第三,公开房地产开发市场的投资成本。政府应会同物价部门、建设行政主管部门、税务部门等,对房地产开发商的投资成本进行公示公开。只有做到开发成本的公示公开,政府才能合理控制房地产开发商的利润,从而达到宏观调控城市房地产价格的目的。在开发成本的基础上,政府会同物价等部门适当增加6%-8%作为开发商的合理利润。
  第四,坚决杜绝政府职能部门乱摊派、乱收费用的行为。特别要扼制那种为抓短期利益,相关职能部门随意对开发项目乱摊派,乱收费,导致房地产开发项目的隐性成本增大的行为,这是房屋价格上涨的又一客观因素。政府部门一定要严格按照房地产开发项目的相关政策法规调控市场,杜绝人为因素及乱收费用的行为发生。对政策法规明令禁止的,决不能再变相收费;对政府在该开发项目中给予的有关优惠政策,各部门要自始至终贯彻执行,应以开发项目而不能以年度时间来否认政府在该项目上给予的相关优惠政策。
  第五,政府要督促房地产开发商建立诚信机制。现阶段房地产开发商的行为大都不规范,没有建立诚信机制,有约70%-80%的房地产开发项目出现了买房人起诉开发商的民事案件,因而便出现了房地产市场混乱,诚信度极低的不良状况。建立和健全开发企业的诚信制度,是规范我国房地产开发市场的根本。只有开发商讲信用、守信用、交放心房给业主,房地产市场的发展才能步入正轨。也只有这样,广大的城镇居民才能承受城市房地产市场的价格。
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