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一、引言 随着电子信息技术广泛应用和信息网络迅猛发展,信息产业已成为世界经济新的增长点,知识经济正在全球兴起.许多国家和地区都在积极地制定并推进"信息高速公路"计划,将信息网络作为未来经济社会发展的重要基础工程优先发展,以期在21世纪的经济社会发展和高科技竞争中取得优势.我国政府对此也十分重视,在"十五"规划纲要中作出了加快国民经济和社会信息化的战略决策,把信息基础设施建设列为经济和社会发展的重要目标.