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厂务公开是近几年来在深化筹备处改革发展中，逐步形成和发展起来的一种企业民主管理和民主监督制度，在扩大基层民主、消除腐败、发挥职工主人翁意识，推进企业发展等方面发挥了重大作用。
山东工贸职业学院筹备处于2006年4月由原职工大学、环保中心、技工学校三个单位整合组建而成。筹备处成立时，有职工992人。2两年多来，筹备处领导班子始终坚定不移地贯彻党的全心全意依靠工人阶级的指导方针，紧紧依靠广大职工不断推进筹备处的改革和发展，坚持可持续性发展的原则，经济指标完成情况逐年上升，职工生活水平逐步得到改善。筹备处与职工之间始终保持着和谐的劳动关系。在筹备处的发展过程中，工会在紧密围绕为教学服务的同时，结合新时期对工会工作的要求，把工作的重点放在突出服务和维护职能上。在筹备处党支部的正确领导下，在行政的支持下，通过不断的努力和探索，逐步走出了一条民主管理之路。
一、完善职工代表大会制度
从2006年4月筹备处成立开始，筹备处工会逐步建立和完善了职工代表大会制度。职代会是国有筹备处民主管理的基本形式。充分落实职代会五项职权，都是以公开为前提的。厂务公开是职代会题中应有之义。因此，筹备处坚持职代会为厂务公开基本载体，2年多来，筹备处工会坚持与时俱进，在筹备处改革和发展稳定工作中，坚持职工代表大会制度，凡是涉及筹备处重大决策的问题及职工切身利益的问题，在法律、法规规定的屑于职代会职权范围内的问题，筹备处做出决策前都要提交职工代表大会讨论，经过职工代表大会审议通过后，才能实施。
1、组织机构的建立
筹备处成立后，为了及时建立工会和职工代表大会制度，开展民主管理活动，在上级党委、工会的重视、支持和指导下，建立了工会组织，通过职工民主选举并报经上级组织批准，选任了工会主席和工会委员及经费审查委员会委员，及时制订了《职工大会民主管理实施细则》及《实行厂务公开、加强民主监督、民主管理工作的实施办法》等办法，同时建立健全了“组织宣教工作委员会、女工工作委员会、生活福利工作委员会、调解工作委员会”等工会组织机构。各机构在工会委员会的领导下，充分发挥自己的职能作用。
2、制度的执行力度
为了适应筹备处的不断发展和稳定的要求，筹备处在认真执行国家方针、政策、法律法规及上级的各项指示精神的同时，根据实际情况制定了许多管理办法和措施。各种制度在实践中得到不断的修订和完善。筹备处工会还通过发征集群众意见表广泛征集群众意见，对群众提出的意见和建议认真对待，逐一进行落实，制定相应的办法和措施，该整改的及时进行整改。通过《集体合同》的签订，保障了职工的各种合法权益得到落实，保证各种政策、法规在筹备处内的贯彻落实。
二、端正思想，搞好厂务公开
组织干部职工认真学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习中央领导同志关于搞好厂务公开的重要讲话、批示文件及“两办通知”精神，引导干部职工从深入学习贯彻党的十七大会议精神，加强基层民主政治和筹备处领导班子建设，推进筹备处改革发展和建立现代筹备处制度，不断加深对厂务公开重要性、必要性和紧迫性的认识。
厂务公开是职工参与筹备处管理的重要形式，是民主管理工作的最重要的内容，也是公司廉政建设的重要监督途径。其重要性和必要性主要体现在：一是公开的内容涵盖了筹备处管理的各个方方面面，通过厂务公开对筹备处的工作实际上是作了一次较为全面的阶段性总结，对暴露出的问题可制定相应的办法和措施及时予以纠正；二是结合筹备处实际工作情况，以及目前所面临的新形势、新任务，深刻领会开展厂务公开对保护、调动和发挥广大职工的积极性、创造性的重要意义。三是通过厂务公开加强了管理层和员工的联系，增强了筹备处管理的透明度，使广大员工做到了知情、理解、参与，同时发挥群众监督作用，保证班子及班子成员廉洁自律，促进筹备处健康发展。
做好厂务公开工作还须做到：
（一）明确责任
落实责任和牵头部门是厂务公开工作得以顺利进行的重要保证。筹备处党委是厂务公开的第一责任人，对厂务公开工作负总责。行政是厂务公开工作的第一执行人，是公开的主体，行政主要负责人履行厂务公开的主要责任。工会是厂务公开工作的牵头部门，对厂务公开起督促、监督作用。只有党政工密切配合，才能保证公开工作的顺利完成。
（二）明确公开内容
必须根据实际情况，制定《厂务公开内容》并且在实践中不断补充完善。筹备处厂务公开工作主要围绕三个方面进行，一是筹备处的重大问题；二是涉及职工切身利益的热点、难点问题；三是领导干部廉洁自律方面问题。公开工作又要做到有重点地进行，要把重点放在职工最为关心的一些热点、难点和敏感性的问题上，如学校的发展方向与专业设置、领导干部收入、大批量教学设备的购置、通讯交通费用、业务招待费使用、经营实体招聘等等事项均按规定及时进行了公开。
（三）明确公开时间、部门和人员
筹备处明确厂务公开每年进行一次。筹备处主任亲自布置有关工作，按照厂务公开的内容，具体落实到部室、人员。有关部门、人员提供所需资料，厂务公开办公室汇总后，报经厂务公开领导小组审查。公开工作要做到内容的真实性、全面性、及时性，不走过场。并把厂务公开的实施情况纳入企业生产经营责任制考核之中，作为考核企业领导班子的重要内容。凡厂务公开内容涉及的部门和有关人员都要明确责任，并纳入经济目标考核，考核结果同评先树优、奖惩兑现挂钩。通过监督考核，保证厂务公开落到实处。
（四）征集群众意见
厂务公开监督小组及时收集群众对厂务公开的意见和建议，筹备处对暴露出的问题及时进行纠正，并将整改情况通报职工代表大会。为构建“和谐校园”“和谐兖矿”，坚持“在维权中求和谐、在参与中保稳定、在扶贫中争民心、在调解中促团结”，进一步健全制度，落实职权，推进以职代会为基本形式的民主管理工作。
三、民主管理形式多样化
1、职工群众是主体
职工群众是筹备处实行民主管理的主体。厂务公开不仅仅是公开，更重要的是发动职工参政议政，加强民主管理和民主监督。学校民主管理水平的高低，对学校职工素质的高低有关，因此，加强业务学习，提高职工队伍素质是必须的，重点要做到“三个同步提高”。
一是政治觉悟和经济意识同步提高。在实行厂务公开的过程中，既要鼓励职工积极参与，行使民主权利，又要注意引导职工掌握政策，一切从有利于加强筹备处领导班子建设，有利于促进筹备处改革、发展和稳定出发，提出问题或开展活动。这就需要职工既要有较高的政治觉悟，又要有较强的经济意识。需要职工正确处理好国家、筹备处、职工三者利益关系，个人利益服从整体利益，积极为筹备处改革和发展献计献策。同时，又需要职工适应市场竞争的需要，强化质量观念、工期观念、效益观念，在筹备处经济建设中充分发挥主力军作用，努力实现筹备处和个人的最佳效益。这就要求职工要加强邓小平理论和社会主义市场经济理论的学习，增强主人翁责任感和使命感，以提高筹备处效益为出发点和落脚点，积极参与厂务公开活动，努力提高厂务公开的效果。
二是文化技术素质和民主管理水平同步提高。国有筹备处职工是筹备处主人，又是劳动者；既享有权利，又肩负义务。这就决定了学校职工在努力提高文化技术素质的同时，还必须提高民主管理水平。只有这样，才能真正做到对学校负责，对个人负责。在厂务公开过程中，切实有效地行使民主权利。
三是做到劳动者民主意识和经营管理者“依靠”意识的同步提高。广义上的职工理所当然包括了劳动者和经营者两个范畴。实行厂务公开是贯彻党的“依靠”方针的基本要求。提高经营管理者的“依靠”意识和提高劳动者民主意识同样重要。因为经营管理者的“依靠”意识的高低决定厂务公开的效果。一个有强烈“依靠”意识的管理者，就必然会主动实行厂务公开，自觉置身于群众监督之下；必然会在决策过程中善于集中广大职工群众的智慧和力量，使经营管理权力的行使建立在广泛的群众基础之上，充分依靠职工，共同促进筹备处改革、发展和稳定。因此，要积极采取各种措施，努力提高筹备处经营管理者的“依靠”意识，确保厂务公开收到成效。
2、民主评议领导干部
每年通过召开职工代表大会，对筹备处领导班子及领导干部进行民主评议，通过职工的测评，及时发现班子及个人存在的问题，并进行整改，对提高班子的整体战斗力和改进领导干部作风起到了一个很好监督作用。
3、定期审议集体合同执行情况
为切实维护公司的整体利益和员工的合法权益，进一步调动经营管理者和劳动者两个积极性，促进公司的改革和发展，筹备处根据《劳动法》、《工会法》、《安全生产法》等相关法律、法规和上级有关政策、规定，就有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全、保险福利等多种事项，由公司与工会平等协商签订《集体合同》。《集体合同》必须经员工大会审议通过后才能签订。员工大会同时审议上年《集体合同》执行情况，对合同执行完成情况提出对班子奖罚意见。
虽然筹备处的发展是多种原因和诸多因素综合作用的结果，不单单是厂务公开一个方面的作用，但是可以肯定，厂务公开所带来的凝聚力，能够提高企业抵御任何困难和风险的能力，推动一个企业朝着持续、健康、有序的方向发展。
山东工贸职业学院筹备处于2006年4月由原职工大学、环保中心、技工学校三个单位整合组建而成。筹备处成立时，有职工992人。2两年多来，筹备处领导班子始终坚定不移地贯彻党的全心全意依靠工人阶级的指导方针，紧紧依靠广大职工不断推进筹备处的改革和发展，坚持可持续性发展的原则，经济指标完成情况逐年上升，职工生活水平逐步得到改善。筹备处与职工之间始终保持着和谐的劳动关系。在筹备处的发展过程中，工会在紧密围绕为教学服务的同时，结合新时期对工会工作的要求，把工作的重点放在突出服务和维护职能上。在筹备处党支部的正确领导下，在行政的支持下，通过不断的努力和探索，逐步走出了一条民主管理之路。
一、完善职工代表大会制度
从2006年4月筹备处成立开始，筹备处工会逐步建立和完善了职工代表大会制度。职代会是国有筹备处民主管理的基本形式。充分落实职代会五项职权，都是以公开为前提的。厂务公开是职代会题中应有之义。因此，筹备处坚持职代会为厂务公开基本载体，2年多来，筹备处工会坚持与时俱进，在筹备处改革和发展稳定工作中，坚持职工代表大会制度，凡是涉及筹备处重大决策的问题及职工切身利益的问题，在法律、法规规定的屑于职代会职权范围内的问题，筹备处做出决策前都要提交职工代表大会讨论，经过职工代表大会审议通过后，才能实施。
1、组织机构的建立
筹备处成立后，为了及时建立工会和职工代表大会制度，开展民主管理活动，在上级党委、工会的重视、支持和指导下，建立了工会组织，通过职工民主选举并报经上级组织批准，选任了工会主席和工会委员及经费审查委员会委员，及时制订了《职工大会民主管理实施细则》及《实行厂务公开、加强民主监督、民主管理工作的实施办法》等办法，同时建立健全了“组织宣教工作委员会、女工工作委员会、生活福利工作委员会、调解工作委员会”等工会组织机构。各机构在工会委员会的领导下，充分发挥自己的职能作用。
2、制度的执行力度
为了适应筹备处的不断发展和稳定的要求，筹备处在认真执行国家方针、政策、法律法规及上级的各项指示精神的同时，根据实际情况制定了许多管理办法和措施。各种制度在实践中得到不断的修订和完善。筹备处工会还通过发征集群众意见表广泛征集群众意见，对群众提出的意见和建议认真对待，逐一进行落实，制定相应的办法和措施，该整改的及时进行整改。通过《集体合同》的签订，保障了职工的各种合法权益得到落实，保证各种政策、法规在筹备处内的贯彻落实。
二、端正思想，搞好厂务公开
组织干部职工认真学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习中央领导同志关于搞好厂务公开的重要讲话、批示文件及“两办通知”精神，引导干部职工从深入学习贯彻党的十七大会议精神，加强基层民主政治和筹备处领导班子建设，推进筹备处改革发展和建立现代筹备处制度，不断加深对厂务公开重要性、必要性和紧迫性的认识。
厂务公开是职工参与筹备处管理的重要形式，是民主管理工作的最重要的内容，也是公司廉政建设的重要监督途径。其重要性和必要性主要体现在：一是公开的内容涵盖了筹备处管理的各个方方面面，通过厂务公开对筹备处的工作实际上是作了一次较为全面的阶段性总结，对暴露出的问题可制定相应的办法和措施及时予以纠正；二是结合筹备处实际工作情况，以及目前所面临的新形势、新任务，深刻领会开展厂务公开对保护、调动和发挥广大职工的积极性、创造性的重要意义。三是通过厂务公开加强了管理层和员工的联系，增强了筹备处管理的透明度，使广大员工做到了知情、理解、参与，同时发挥群众监督作用，保证班子及班子成员廉洁自律，促进筹备处健康发展。
做好厂务公开工作还须做到：
（一）明确责任
落实责任和牵头部门是厂务公开工作得以顺利进行的重要保证。筹备处党委是厂务公开的第一责任人，对厂务公开工作负总责。行政是厂务公开工作的第一执行人，是公开的主体，行政主要负责人履行厂务公开的主要责任。工会是厂务公开工作的牵头部门，对厂务公开起督促、监督作用。只有党政工密切配合，才能保证公开工作的顺利完成。
（二）明确公开内容
必须根据实际情况，制定《厂务公开内容》并且在实践中不断补充完善。筹备处厂务公开工作主要围绕三个方面进行，一是筹备处的重大问题；二是涉及职工切身利益的热点、难点问题；三是领导干部廉洁自律方面问题。公开工作又要做到有重点地进行，要把重点放在职工最为关心的一些热点、难点和敏感性的问题上，如学校的发展方向与专业设置、领导干部收入、大批量教学设备的购置、通讯交通费用、业务招待费使用、经营实体招聘等等事项均按规定及时进行了公开。
（三）明确公开时间、部门和人员
筹备处明确厂务公开每年进行一次。筹备处主任亲自布置有关工作，按照厂务公开的内容，具体落实到部室、人员。有关部门、人员提供所需资料，厂务公开办公室汇总后，报经厂务公开领导小组审查。公开工作要做到内容的真实性、全面性、及时性，不走过场。并把厂务公开的实施情况纳入企业生产经营责任制考核之中，作为考核企业领导班子的重要内容。凡厂务公开内容涉及的部门和有关人员都要明确责任，并纳入经济目标考核，考核结果同评先树优、奖惩兑现挂钩。通过监督考核，保证厂务公开落到实处。
（四）征集群众意见
厂务公开监督小组及时收集群众对厂务公开的意见和建议，筹备处对暴露出的问题及时进行纠正，并将整改情况通报职工代表大会。为构建“和谐校园”“和谐兖矿”，坚持“在维权中求和谐、在参与中保稳定、在扶贫中争民心、在调解中促团结”，进一步健全制度，落实职权，推进以职代会为基本形式的民主管理工作。
三、民主管理形式多样化
1、职工群众是主体
职工群众是筹备处实行民主管理的主体。厂务公开不仅仅是公开，更重要的是发动职工参政议政，加强民主管理和民主监督。学校民主管理水平的高低，对学校职工素质的高低有关，因此，加强业务学习，提高职工队伍素质是必须的，重点要做到“三个同步提高”。
一是政治觉悟和经济意识同步提高。在实行厂务公开的过程中，既要鼓励职工积极参与，行使民主权利，又要注意引导职工掌握政策，一切从有利于加强筹备处领导班子建设，有利于促进筹备处改革、发展和稳定出发，提出问题或开展活动。这就需要职工既要有较高的政治觉悟，又要有较强的经济意识。需要职工正确处理好国家、筹备处、职工三者利益关系，个人利益服从整体利益，积极为筹备处改革和发展献计献策。同时，又需要职工适应市场竞争的需要，强化质量观念、工期观念、效益观念，在筹备处经济建设中充分发挥主力军作用，努力实现筹备处和个人的最佳效益。这就要求职工要加强邓小平理论和社会主义市场经济理论的学习，增强主人翁责任感和使命感，以提高筹备处效益为出发点和落脚点，积极参与厂务公开活动，努力提高厂务公开的效果。
二是文化技术素质和民主管理水平同步提高。国有筹备处职工是筹备处主人，又是劳动者；既享有权利，又肩负义务。这就决定了学校职工在努力提高文化技术素质的同时，还必须提高民主管理水平。只有这样，才能真正做到对学校负责，对个人负责。在厂务公开过程中，切实有效地行使民主权利。
三是做到劳动者民主意识和经营管理者“依靠”意识的同步提高。广义上的职工理所当然包括了劳动者和经营者两个范畴。实行厂务公开是贯彻党的“依靠”方针的基本要求。提高经营管理者的“依靠”意识和提高劳动者民主意识同样重要。因为经营管理者的“依靠”意识的高低决定厂务公开的效果。一个有强烈“依靠”意识的管理者，就必然会主动实行厂务公开，自觉置身于群众监督之下；必然会在决策过程中善于集中广大职工群众的智慧和力量，使经营管理权力的行使建立在广泛的群众基础之上，充分依靠职工，共同促进筹备处改革、发展和稳定。因此，要积极采取各种措施，努力提高筹备处经营管理者的“依靠”意识，确保厂务公开收到成效。
2、民主评议领导干部
每年通过召开职工代表大会，对筹备处领导班子及领导干部进行民主评议，通过职工的测评，及时发现班子及个人存在的问题，并进行整改，对提高班子的整体战斗力和改进领导干部作风起到了一个很好监督作用。
3、定期审议集体合同执行情况
为切实维护公司的整体利益和员工的合法权益，进一步调动经营管理者和劳动者两个积极性，促进公司的改革和发展，筹备处根据《劳动法》、《工会法》、《安全生产法》等相关法律、法规和上级有关政策、规定，就有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全、保险福利等多种事项，由公司与工会平等协商签订《集体合同》。《集体合同》必须经员工大会审议通过后才能签订。员工大会同时审议上年《集体合同》执行情况，对合同执行完成情况提出对班子奖罚意见。
虽然筹备处的发展是多种原因和诸多因素综合作用的结果，不单单是厂务公开一个方面的作用，但是可以肯定，厂务公开所带来的凝聚力，能够提高企业抵御任何困难和风险的能力，推动一个企业朝着持续、健康、有序的方向发展。