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摘要：科尔沁是内蒙古东部最主要的畜牧业以及半农半牧地区，也是全国范围内蒙古族最集聚的区域，民族团结对于科尔沁经济和社会事业的全面发展，甚至对整个内蒙古的和平稳定可持续发展是个非常重要的环节。本文重点探讨和分析了科尔沁地区的地方政府为了推动本地区经济和社会事业的发展进而全面建成小康社会，以民族团结进步活动为载体所采取的有效措施和成效。
关键词：科尔沁；经济发展；民族团结；措施
中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）06-00-01
近年来，按照国家政府的各项部署和要求，莫力庙乡政府始终坚持以科学发展观为指导，以民族团结进步活动作为重要载体，结合本苏木实际，认真贯彻落实党的民族政策。并且，莫力庙乡政府相关负责人团结带领各族干部群众共同致力于全面建成小康社会的目标，使全苏木精神面貌发生了重大改观，促进本地区经济和社会事业全面发展，使这个过去曾一度在科尔沁地区处于贫困落后状态的少数民族聚居区呈现出了经济发展、民族团结、社会稳定、各族人民安居乐业的可喜局面。归纳莫力庙乡政府才去的有效措施及成效有以下几个方面。
一、加强组织领导，落实民族工作责任制
“民族工作无小事”。为促进民族工作健康有序的发展，莫力庙乡政府始终把民族工作作为全苏木工作的重中之重狠抓落实，尤其是把民族团结进步活动作为推动经济社会发展的一条主线，纳入了党委、政府工作的重要议事日程。做到主要领导亲自抓，分管领导直接抓，并明确一名副职领导分管民族工作，补充配备了民族工作助理员，在具体工作中坚持不断深入村（嘎查），开展调查研究，总结先进经验，做到年初有部署，年终有检查。为使工作不流于形式，不走过场，苏木党委、政府还把民族工作的重点目标和任务纳入对各级干部的实绩考核范畴，并与奖罚挂钩。与此同时，每年年初苏木政府还与各嘎查村签订民族工作目标管理责任书，形成了比较完整的苏木和嘎查村两级工作目标管理网络和责任体系，按照“党政齐抓共管，上下各负其责”的基本工作思路，使民族工作做得目标明确，责任清晰，组织有力，措施到位，从而为卓有成效的做好民族工作，抓好民族团结进步活动提供了重要的组织保障。
二、加大宣传教育力度，增强做好民族工作的责任感
政策法规的宣传教育是做好民族工作，抓好民族团结进步活动的先导工程。为此，莫力庙苏木政府十分重视民族工作的政策法规宣传教育，采取多种形式，不断加大宣传教育力度，通过多种形式，利用民族节庆活动，向嘎查村干部和群众宣传党的民族政策和法律法规，认真组织开展每年三月的“法制宣传月”活动。在“活动月”中设立宣传教育咨询服务台，利用图片、宣传栏等宣传《宪法》、《民族区域自治法》等法律法规，利用每年的党训班，开设马克思主义民族观、党的民族政策等专题讲座，并在全苏木10所中小学开设了民族政策常识等专题教育课。通过卓有成效的宣传教育活动，进一步提高了对民族政策法规的认识和理解，增强了做好民族工作的政治意识和责任意识。
三、注重矛盾纠纷排查调处，唱好民族团结与社会和谐的主旋律
莫力庙苏木是以蒙古族为主体的少数民族聚居区。从总体上看，各民族之间和睦相处，相互尊重，团结互助是一个荣辱与共的重要问题。但是随着市场经济的不断发展，也出现了一些不容忽视的热点难点问题。因此，莫力庙苏木党委、政府坚持因势利导，采取“团结、教育、疏导、化解”的方针，本着“四个不”的原则，即矛盾纠纷不解决不罢手，少数民族不满意不罢手的原则，将矛盾处理在基层，将问题解决在村级，将影响民族团结的不稳定因素消灭在萌芽状态。2008年来，苏木党委、政府组织司法、派出所深入基层，深入实际，及时有效地化解了各嘎查村因邻里纠纷等引起的10余起影响大、范围广的突发事件，切实有效地维护了民族团结和社会稳定。
四、积极组织开展各种有关活动，扩大民族工作的社会影响力
一是组织开展各种体现民族特色的活动。为增进民族团结，莫力庙苏木政府每年都组织一些群众性文化体育活动。2006年苏木政府出资3万多元举办了万人那达慕；2007年举办了草原民族文化艺术节，吸引了吉林、河北以及兴安盟和通辽市周边旗县及当地群众3万多人参加，成功地进行了蒙汉团结的博克、赛马、射箭等6个竞赛项目；2011年6月苏木政府还出资5万余元举办了近3千人参加的博克比赛。二是围绕种植业结构调整，蒙汉族各村积极组织开展积极互助活动。汉族村选派种植红干椒、芝麻及葡萄等技术能手到蒙古族嘎查进行示范讲解和技术指导，蒙古族嘎查选派蒙古族养殖能手到汉族村讲解母牛繁育和绒山羊等养殖技术。这不仅提高了全苏木农牧民的实用技术水平，而且增进了蒙汉民族之间的感情，形成了各民族团结互助、共谋大业的浓厚氛围。
五、积极探索民族区域经济发展新路，促进各民族共同繁荣发展
拥有一定的经济实力是各民族共同繁荣发展的基础，也是民族团结进步活动在新时期具有强大生命力的源泉。近年来莫力庙苏木紧紧围绕“加快发展”这个主题，采取多种强有力的措施，优先发展工业、旅游业，重点发展养殖业、林果业，发挥地区优势，构筑了“两区一线”即工业园区、旅游开发项目区、沿303国道特色经济开发线的经济发展格局。通过各族干部群众的同舟共济，共同努力，实现了苏木经济的跨越式发展。到2011年地区生产总值达到2.1亿元，增长219%；财政收入880万元，其中地方财政收入由2007年69.8万元增加到2011年的420万元；农民人均纯收入由2007年的2555元增加到2011年的5533.8元，文化娱乐设施日益完善，群众的物质、文化生活水平显著提高。
参考文献：
[1]叶浅予.中华民族大团结，新疆教育出版社，2013.
作者简介：布仁门德，男， 博士，副教授。
关键词：科尔沁；经济发展；民族团结；措施
中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）06-00-01
近年来，按照国家政府的各项部署和要求，莫力庙乡政府始终坚持以科学发展观为指导，以民族团结进步活动作为重要载体，结合本苏木实际，认真贯彻落实党的民族政策。并且，莫力庙乡政府相关负责人团结带领各族干部群众共同致力于全面建成小康社会的目标，使全苏木精神面貌发生了重大改观，促进本地区经济和社会事业全面发展，使这个过去曾一度在科尔沁地区处于贫困落后状态的少数民族聚居区呈现出了经济发展、民族团结、社会稳定、各族人民安居乐业的可喜局面。归纳莫力庙乡政府才去的有效措施及成效有以下几个方面。
一、加强组织领导，落实民族工作责任制
“民族工作无小事”。为促进民族工作健康有序的发展，莫力庙乡政府始终把民族工作作为全苏木工作的重中之重狠抓落实，尤其是把民族团结进步活动作为推动经济社会发展的一条主线，纳入了党委、政府工作的重要议事日程。做到主要领导亲自抓，分管领导直接抓，并明确一名副职领导分管民族工作，补充配备了民族工作助理员，在具体工作中坚持不断深入村（嘎查），开展调查研究，总结先进经验，做到年初有部署，年终有检查。为使工作不流于形式，不走过场，苏木党委、政府还把民族工作的重点目标和任务纳入对各级干部的实绩考核范畴，并与奖罚挂钩。与此同时，每年年初苏木政府还与各嘎查村签订民族工作目标管理责任书，形成了比较完整的苏木和嘎查村两级工作目标管理网络和责任体系，按照“党政齐抓共管，上下各负其责”的基本工作思路，使民族工作做得目标明确，责任清晰，组织有力，措施到位，从而为卓有成效的做好民族工作，抓好民族团结进步活动提供了重要的组织保障。
二、加大宣传教育力度，增强做好民族工作的责任感
政策法规的宣传教育是做好民族工作，抓好民族团结进步活动的先导工程。为此，莫力庙苏木政府十分重视民族工作的政策法规宣传教育，采取多种形式，不断加大宣传教育力度，通过多种形式，利用民族节庆活动，向嘎查村干部和群众宣传党的民族政策和法律法规，认真组织开展每年三月的“法制宣传月”活动。在“活动月”中设立宣传教育咨询服务台，利用图片、宣传栏等宣传《宪法》、《民族区域自治法》等法律法规，利用每年的党训班，开设马克思主义民族观、党的民族政策等专题讲座，并在全苏木10所中小学开设了民族政策常识等专题教育课。通过卓有成效的宣传教育活动，进一步提高了对民族政策法规的认识和理解，增强了做好民族工作的政治意识和责任意识。
三、注重矛盾纠纷排查调处，唱好民族团结与社会和谐的主旋律
莫力庙苏木是以蒙古族为主体的少数民族聚居区。从总体上看，各民族之间和睦相处，相互尊重，团结互助是一个荣辱与共的重要问题。但是随着市场经济的不断发展，也出现了一些不容忽视的热点难点问题。因此，莫力庙苏木党委、政府坚持因势利导，采取“团结、教育、疏导、化解”的方针，本着“四个不”的原则，即矛盾纠纷不解决不罢手，少数民族不满意不罢手的原则，将矛盾处理在基层，将问题解决在村级，将影响民族团结的不稳定因素消灭在萌芽状态。2008年来，苏木党委、政府组织司法、派出所深入基层，深入实际，及时有效地化解了各嘎查村因邻里纠纷等引起的10余起影响大、范围广的突发事件，切实有效地维护了民族团结和社会稳定。
四、积极组织开展各种有关活动，扩大民族工作的社会影响力
一是组织开展各种体现民族特色的活动。为增进民族团结，莫力庙苏木政府每年都组织一些群众性文化体育活动。2006年苏木政府出资3万多元举办了万人那达慕；2007年举办了草原民族文化艺术节，吸引了吉林、河北以及兴安盟和通辽市周边旗县及当地群众3万多人参加，成功地进行了蒙汉团结的博克、赛马、射箭等6个竞赛项目；2011年6月苏木政府还出资5万余元举办了近3千人参加的博克比赛。二是围绕种植业结构调整，蒙汉族各村积极组织开展积极互助活动。汉族村选派种植红干椒、芝麻及葡萄等技术能手到蒙古族嘎查进行示范讲解和技术指导，蒙古族嘎查选派蒙古族养殖能手到汉族村讲解母牛繁育和绒山羊等养殖技术。这不仅提高了全苏木农牧民的实用技术水平，而且增进了蒙汉民族之间的感情，形成了各民族团结互助、共谋大业的浓厚氛围。
五、积极探索民族区域经济发展新路，促进各民族共同繁荣发展
拥有一定的经济实力是各民族共同繁荣发展的基础，也是民族团结进步活动在新时期具有强大生命力的源泉。近年来莫力庙苏木紧紧围绕“加快发展”这个主题，采取多种强有力的措施，优先发展工业、旅游业，重点发展养殖业、林果业，发挥地区优势，构筑了“两区一线”即工业园区、旅游开发项目区、沿303国道特色经济开发线的经济发展格局。通过各族干部群众的同舟共济，共同努力，实现了苏木经济的跨越式发展。到2011年地区生产总值达到2.1亿元，增长219%；财政收入880万元，其中地方财政收入由2007年69.8万元增加到2011年的420万元；农民人均纯收入由2007年的2555元增加到2011年的5533.8元，文化娱乐设施日益完善，群众的物质、文化生活水平显著提高。
参考文献：
[1]叶浅予.中华民族大团结，新疆教育出版社，2013.
作者简介：布仁门德，男， 博士，副教授。