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编者按6月25日，胡锦涛总书记发表了《坚定不移走中国特色社会主义伟大道路为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的重要讲话。讲话中，总书记将“解放思想”摆在了“四个坚定不移”的第一位。6月27日，我省召开发展理念工作部署会，全面动员和具体安排我省深入学习“6.25”重要讲话，进一步解放思想、更新发展理念的各项工作。当前，全省正掀起“解放思想、更新观念”大讨论，本期特刊发省委常委、宣传部长黄新初同志的文章，以期将大讨论引向深入。
改革推动发展，创新成就伟业。纵观新时期以来我国的发展历程，我们可以清晰地发现：一条中国特色社会主义的发展道路，实质是在坚持科学社会主义基本原则基础上，以解放思想为先导，以改革开放为动力的发展道路。从上世纪七十年代末期破除“两个凡是”的观念桎梏，到八十年代关于“姓资”、“姓社”的讨论，到九十年代初期的小平同志南巡讲话，再到新世纪之初科学发展观的确立，每一次全国性的思想大解放、理念大转变，都带来了经济的大飞跃、社会的大进步，不断开创着社会主义建设事业的新局面。四川改革开放以来的发展实践，也生动地印证了这一点。正是有了在解放思想基础上农村家庭承包经营体制的率先探索，才有了八、九十年代四川农村生产力的大解放、大发展；正是有了省第八次党代会后掀起的“西部大开发、四川怎么办”的解放思想大讨论，才有了今天我们推动跨越发展的坚实基础。深刻总结我国和我省新时期以来改革发展的光辉历程，我们将进一步增强更新发展理念的坚定性。
今天在学习总书记“6.25”重要讲话的过程中开展“思想大解放、观念大更新”大讨论，必将推动工作的大落实、发展的大跨越，为实现富民强省全面小康提供科学的理念指引和不竭的创新动力。
自觉肩负更新发展理念的重大使命
关键：增强紧迫性
要点：理念是行为的先导、事业的指引、发展的引擎、工作的前提
当前，四川改革发展已进入新的时期，全面建设小康社会正处于关键阶段。置身于这样一个日新月异、竞相发展的变革时代，我们既面临着工业化、城镇化、市场化深入发展的新形势，也面临着经济发展全球化、区域竞争激烈化、利益格局复杂化带来的新课题。新的时代，新的形势，呼唤新的理念；新的发展，新的任务，需要新的理念的指引。
我们要实现省第九次党代会规划的美好蓝图、完成富民强省全面小康的宏伟任务，就必须把解放思想、更新观念作为第一位的工作来抓。理念更新虽然难度最大，但成本最低、效率最高、效果最好、作用最持久。理念一新天地宽。我们一定要从时代要求的高度，从全省发展大局的角度，来深刻认识更新理念的极端重要性。
理念是行为的先导，理念更新的程度决定着“工作主题”落实的深度。省第九次党代会鲜明确立了“坚持科学发展、构建和谐四川”的工作主题。这一主题，实质是对四川发展理念的高度浓缩和精辟概括，是我们的执政之责、富民之道和强省之策，是全省各条战线、各方面工作必须始终遵循、不可偏离的中心。工作主题能否深入落实，取决于思想观念更新的进度、深度和力度。这就要求各地、各部门和广大党员干部，凡是不符合科学发展、不利于社会和谐的观念认识，一律要坚决纠正；凡是不符合科学发展、不利于社会和谐的发展思路，一律要坚决调整。要通过思想观念的大解放、大更新，使“坚持科学发展、构建和谐四川”成为天府大地的时代强音，成为凝聚全川干部群众发展热情和创造活力的基本载体。
理念是事业的指引，理念更新的程度决定着“四项任务”执行的力度。伟大事业需要科学指引。省第九次党代会围绕实现富民强省全面小康的目标，提出了“奔富裕，求发展，促和谐，树新风”四项任务。要完成好这四项任务，一个基本前提就是更新理念。省委既强调抓好“求发展”的执政要务，又鲜明地把“奔富裕”作为执政使命摆在四项任务的第一位。这决不是简单的次序问题，而是一个执政理念的问题，要求我们重新审视和思考发展的终极意义，并对发展思路、发展目标进行重大调整。同时，还提出了“促和谐”的执政追求和“树新风”的执政形象。这都要求全省各级党委、政府和领导干部在执政实践中进一步更新执政理念、明确施政方向。观念问题解决好了，“四项任务”的实施就必然迅捷有力。
理念是发展的引擎，理念更新的程度决定着“跨越发展”推进的速度。当前，四川与发达地区的差距，表现为经济落后，根子在观念滞后。省第九次党代会立足四川不发达的基本省情，提出了“四个跨越”的发展战略。这就要求我们运用新的视野来审视发展形势，找准着力方位实现高起点发展；要求我们运用新的思维来谋划发展格局，依托优势领域实现高速度发展；要求我们运用新的要求来提升发展层次，着眼发展质量实现高效益发展。从这些层面看，更新理念是跨越发展的内在要求和基本特征。发展理念更新了，我们就能走出一条向创新要动能、要资源、要空间的发展道路，就能为跨越发展注入不竭的动力。
理念是工作的前提，理念更新的程度决定着“惠民行动”实施的效果。当前，我省正处于改革发展的关键阶段，既是发展机遇期，又是矛盾突显期，社会利益格局日趋复杂，维护社会稳定和谐的责任非常重大。只有理念端正了，思路打开了，办法增多了，我们的“惠民行动”和“富民惠民、改善民生”作风建设活动才能抓到点子上，落到关键处，才能在现有经济条件和财力水平下最大限度地多做利民助民之事，确保收到成效。
准确把握更新发展理念的主要领域
关键：端正方向
要点：树立科学发展、和谐发展、创新发展、跨越发展理念
省第九次党代会提出了“四个优先”的发展理念，指明了实现富民强省、全面小康的必由之路。更新发展理念，就是要按照党代会的要求，坚持科学发展，树立四种理念，把思想和行动统一到实现科学发展、和谐发展、创新发展和跨越发展的要求上来。
树立科学发展理念，把发展模式转移到效益优先、好中求快上来。树立科学发展至上的理念，是贯彻落实科学发展观的具体体现。四川地处西部，人口众多，基础薄弱，发展极不平衡。部分干部头脑中“先发展后科学”、“增长就是硬道理”等非科学的发展思维根深蒂固，片面追求速度，使城乡不协调、区域不协调、经济发展和社会发展不协调的问题比较突出，对四川又好又快发展形成了瓶颈制约。走科学发展道路，本质上要求以科学精神、科学态度和科学的思想方法看待发展，坚持质量和速度的有机统一，坚持好和快的有机统一。既不因片面追求快而忽视好，也不以好为由而放松快，而是以转变增长方式的快，带动发展质量的好；以结构优化的好，支撑发展速度的快；以追求质量效益的好，争取较长时间的快，好中求快、优中求进，真正做到又好又快发展。
树立和谐发展理念，把发展目标统一到富民优先、民生为本上来。天下顺治在于民富，天下和静在于民乐。有了民富民乐，社会才能和谐稳定，事业才能兴旺发达。经过多年发展，我省人民生活有了很大改善，但横向比差距仍然很大，一些地方和群众还存在“住不起房”、“上不起学”、“看不起病”等突出问题。各级领导干部一定要牢记党的宗旨，牢固树立以人为本的理念，坚持富民优先、民生为本，坚定不移地走和谐发展道路，以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，使经济发展成果更多地体现到改善民生上。要使发展的过程成为富民的过程，让全省各族人民过上更加富足的生活，让全省人民共享改革发展成果。
树立创新发展理念，把发展动力凝聚到科教优先、求新求进上来。发展的不竭动力是创新。相对于东部发达地区，四川的落后往往首先是观念的落后、体制机制的落后。只有观念创新，才能突破思想桎梏；只有制度创新，才能发挥后发优势。走创新发展之路，必须树立创新引领未来的理念，坚定不移地推进自主创新，把增强自主创新能力作为发展科技的战略基点，加快建设创新型四川；坚定不移地推进体制创新，不失时机地在一些重要领域和关键环节实现改革的新突破，为科学发展提供体制机制保障。
树立跨越发展理念，把发展支撑定位到优势优先、重点突破上来。走跨越发展之路，必须树立非均衡推进的理念，坚持优势优先，而不是平均使用力量，平均分配有限的资金和资源。工业大省向工业强省跨越，发挥的是主导作用，必须率先全力推进。要用工业化推动城市化的进程，增强城市和工业对农业和其他产业的带动力。旅游资源大省向旅游经济强省跨越，主要是培育带动性强的新的优势支柱产业，应当选择重点实施突破。文化资源大省向文化强省跨越，面临着构筑并抢占文化产业高地的紧迫任务。要以深度挖掘巴蜀特色文化资源为主线，打造特色文化、特色产业体系。
大力破除更新发展理念的思想壁垒
关键：提高针对性
要点：破“难”、破“低”、破“慢”、破“满”
解放思想，更新理念，就是扫清思想障碍，冲破思维惯性和世俗偏见的束缚，努力做到主观和客观相符合。这就要求在解放思想的过程中，坚持以科学发展观为指导，从四川的客观实际出发，摒弃一切不利于实现富民强省、全面小康的思维方式和陈旧观念。
最紧迫的是要破“难”，在状态上胜人一着。“难”表现为有的干部面对新形势新问题，缺乏干事创业、做好工作的信心；对推进科学发展过程中遇到的困难和挫折，缺乏攻坚破难的胆识和锐气；把握不准科学发展和增长速度的关系，被动应付，得过且过；与上与下沟通不畅，畏难发愁情绪充满头脑，等、靠、要现象严重；面对问题不思解决办法，出现问题好找理由。破“难”就要克服这种畏难发愁情绪。保持干事业的饱满热情，弘扬干事业的务实作风，高起点谋划思路，高标准开展工作，高水平推进发展，以永不满足、永不懈怠的精神和气魄开创全省经济社会发展新局面。
最关键的是要破“低”，在水平上高人一筹。“低”表现为有的部门和干部对做好工作特别是群众工作的标准和要求不高。缺乏高水平干好工作、服务群众、服务基层的意识；对关系群众切身利益的工作低标准、低要求，只求过得去，不求过得硬，敷衍了事，缺乏精益求精的精神和认真负责的态度；工作能凑合就凑合，不去钻研和学深学透，没有掌握正确的工作方式方法，而是简单重复；思维不新，思路不宽，目光狭窄，缺乏富民惠民、改善民生、为民干事创业的精神和干劲。破“低”就要破除这种低水平、低标准、低要求的群众工作态度。要以高度的政治责任感和使命感，树立以人为本的理念，把富裕人民作为发展的首要任务，在发展中富民，在富民中促进和谐。
最重要的是要破“慢”，在速度上快人一拍。“慢”表现为有的干部对新观念、新事物反应迟，认识慢，缺乏大胆创新的精神；思想惰性严重，缺乏开拓意识，不主动去想，不积极去干；布置安排的工作一拖再拖，松懈拖沓，动作慢，行动缓，效率低，不仅影响了党员干部的形象，还贻误了工作，影响了事业。破“慢”就要破除因循守旧、按部就班的观念，牢固树立开拓进取、与时俱进的创新意识，树立超常思维和跨越发展的理念。要鼓励创新、支持创业、尊重创造。创新思想理念，创新思维方式，创新工作方法。要敢于探索，敢于走别人没有走过的路。要快节奏、高效率，强力度、严要求，更加卓有成效地开展工作。
最根本的是要破“满”，在定位上超人一步。“满”表现为有的干部满足于当前的一点成绩，小进即满，小富即安，滋生沾沾自喜、不思进取的情绪，缺乏再求进取、再谋发展的气概；创新精神不足，大局意识不强，缺少强烈的事业心和责任感。破“满”就是要破除这种安于现状、无所作为的观念。要以敢于率先、攻坚破难的勇气，冲破思想桎梏，摒弃陈规陋习，营造跨越氛围，凝聚跨越合力，抢占发展先机，在破解难题中加快发展，在化解矛盾中促进和谐，在开拓进取中行跨越之举、强跨越之势、求跨越之效。
发展实践永不停步，观念创新永无止境。在推进四川富民强省全面小康的宏伟进程中，我们要高举中国特色社会主义的伟大旗帜，坚定不移地坚持解放思想，坚定不移地推进改革开放，以创新的思路引领创新的实践，以创新的观念指导创新的发展，让解放思想的劲风彻底吹遍天府大地的每个角落，让创新理念的源泉充分涌流在四川改革发展的各条战线！
改革推动发展，创新成就伟业。纵观新时期以来我国的发展历程，我们可以清晰地发现：一条中国特色社会主义的发展道路，实质是在坚持科学社会主义基本原则基础上，以解放思想为先导，以改革开放为动力的发展道路。从上世纪七十年代末期破除“两个凡是”的观念桎梏，到八十年代关于“姓资”、“姓社”的讨论，到九十年代初期的小平同志南巡讲话，再到新世纪之初科学发展观的确立，每一次全国性的思想大解放、理念大转变，都带来了经济的大飞跃、社会的大进步，不断开创着社会主义建设事业的新局面。四川改革开放以来的发展实践，也生动地印证了这一点。正是有了在解放思想基础上农村家庭承包经营体制的率先探索，才有了八、九十年代四川农村生产力的大解放、大发展；正是有了省第八次党代会后掀起的“西部大开发、四川怎么办”的解放思想大讨论，才有了今天我们推动跨越发展的坚实基础。深刻总结我国和我省新时期以来改革发展的光辉历程，我们将进一步增强更新发展理念的坚定性。
今天在学习总书记“6.25”重要讲话的过程中开展“思想大解放、观念大更新”大讨论，必将推动工作的大落实、发展的大跨越，为实现富民强省全面小康提供科学的理念指引和不竭的创新动力。
自觉肩负更新发展理念的重大使命
关键：增强紧迫性
要点：理念是行为的先导、事业的指引、发展的引擎、工作的前提
当前，四川改革发展已进入新的时期，全面建设小康社会正处于关键阶段。置身于这样一个日新月异、竞相发展的变革时代，我们既面临着工业化、城镇化、市场化深入发展的新形势，也面临着经济发展全球化、区域竞争激烈化、利益格局复杂化带来的新课题。新的时代，新的形势，呼唤新的理念；新的发展，新的任务，需要新的理念的指引。
我们要实现省第九次党代会规划的美好蓝图、完成富民强省全面小康的宏伟任务，就必须把解放思想、更新观念作为第一位的工作来抓。理念更新虽然难度最大，但成本最低、效率最高、效果最好、作用最持久。理念一新天地宽。我们一定要从时代要求的高度，从全省发展大局的角度，来深刻认识更新理念的极端重要性。
理念是行为的先导，理念更新的程度决定着“工作主题”落实的深度。省第九次党代会鲜明确立了“坚持科学发展、构建和谐四川”的工作主题。这一主题，实质是对四川发展理念的高度浓缩和精辟概括，是我们的执政之责、富民之道和强省之策，是全省各条战线、各方面工作必须始终遵循、不可偏离的中心。工作主题能否深入落实，取决于思想观念更新的进度、深度和力度。这就要求各地、各部门和广大党员干部，凡是不符合科学发展、不利于社会和谐的观念认识，一律要坚决纠正；凡是不符合科学发展、不利于社会和谐的发展思路，一律要坚决调整。要通过思想观念的大解放、大更新，使“坚持科学发展、构建和谐四川”成为天府大地的时代强音，成为凝聚全川干部群众发展热情和创造活力的基本载体。
理念是事业的指引，理念更新的程度决定着“四项任务”执行的力度。伟大事业需要科学指引。省第九次党代会围绕实现富民强省全面小康的目标，提出了“奔富裕，求发展，促和谐，树新风”四项任务。要完成好这四项任务，一个基本前提就是更新理念。省委既强调抓好“求发展”的执政要务，又鲜明地把“奔富裕”作为执政使命摆在四项任务的第一位。这决不是简单的次序问题，而是一个执政理念的问题，要求我们重新审视和思考发展的终极意义，并对发展思路、发展目标进行重大调整。同时，还提出了“促和谐”的执政追求和“树新风”的执政形象。这都要求全省各级党委、政府和领导干部在执政实践中进一步更新执政理念、明确施政方向。观念问题解决好了，“四项任务”的实施就必然迅捷有力。
理念是发展的引擎，理念更新的程度决定着“跨越发展”推进的速度。当前，四川与发达地区的差距，表现为经济落后，根子在观念滞后。省第九次党代会立足四川不发达的基本省情，提出了“四个跨越”的发展战略。这就要求我们运用新的视野来审视发展形势，找准着力方位实现高起点发展；要求我们运用新的思维来谋划发展格局，依托优势领域实现高速度发展；要求我们运用新的要求来提升发展层次，着眼发展质量实现高效益发展。从这些层面看，更新理念是跨越发展的内在要求和基本特征。发展理念更新了，我们就能走出一条向创新要动能、要资源、要空间的发展道路，就能为跨越发展注入不竭的动力。
理念是工作的前提，理念更新的程度决定着“惠民行动”实施的效果。当前，我省正处于改革发展的关键阶段，既是发展机遇期，又是矛盾突显期，社会利益格局日趋复杂，维护社会稳定和谐的责任非常重大。只有理念端正了，思路打开了，办法增多了，我们的“惠民行动”和“富民惠民、改善民生”作风建设活动才能抓到点子上，落到关键处，才能在现有经济条件和财力水平下最大限度地多做利民助民之事，确保收到成效。
准确把握更新发展理念的主要领域
关键：端正方向
要点：树立科学发展、和谐发展、创新发展、跨越发展理念
省第九次党代会提出了“四个优先”的发展理念，指明了实现富民强省、全面小康的必由之路。更新发展理念，就是要按照党代会的要求，坚持科学发展，树立四种理念，把思想和行动统一到实现科学发展、和谐发展、创新发展和跨越发展的要求上来。
树立科学发展理念，把发展模式转移到效益优先、好中求快上来。树立科学发展至上的理念，是贯彻落实科学发展观的具体体现。四川地处西部，人口众多，基础薄弱，发展极不平衡。部分干部头脑中“先发展后科学”、“增长就是硬道理”等非科学的发展思维根深蒂固，片面追求速度，使城乡不协调、区域不协调、经济发展和社会发展不协调的问题比较突出，对四川又好又快发展形成了瓶颈制约。走科学发展道路，本质上要求以科学精神、科学态度和科学的思想方法看待发展，坚持质量和速度的有机统一，坚持好和快的有机统一。既不因片面追求快而忽视好，也不以好为由而放松快，而是以转变增长方式的快，带动发展质量的好；以结构优化的好，支撑发展速度的快；以追求质量效益的好，争取较长时间的快，好中求快、优中求进，真正做到又好又快发展。
树立和谐发展理念，把发展目标统一到富民优先、民生为本上来。天下顺治在于民富，天下和静在于民乐。有了民富民乐，社会才能和谐稳定，事业才能兴旺发达。经过多年发展，我省人民生活有了很大改善，但横向比差距仍然很大，一些地方和群众还存在“住不起房”、“上不起学”、“看不起病”等突出问题。各级领导干部一定要牢记党的宗旨，牢固树立以人为本的理念，坚持富民优先、民生为本，坚定不移地走和谐发展道路，以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，使经济发展成果更多地体现到改善民生上。要使发展的过程成为富民的过程，让全省各族人民过上更加富足的生活，让全省人民共享改革发展成果。
树立创新发展理念，把发展动力凝聚到科教优先、求新求进上来。发展的不竭动力是创新。相对于东部发达地区，四川的落后往往首先是观念的落后、体制机制的落后。只有观念创新，才能突破思想桎梏；只有制度创新，才能发挥后发优势。走创新发展之路，必须树立创新引领未来的理念，坚定不移地推进自主创新，把增强自主创新能力作为发展科技的战略基点，加快建设创新型四川；坚定不移地推进体制创新，不失时机地在一些重要领域和关键环节实现改革的新突破，为科学发展提供体制机制保障。
树立跨越发展理念，把发展支撑定位到优势优先、重点突破上来。走跨越发展之路，必须树立非均衡推进的理念，坚持优势优先，而不是平均使用力量，平均分配有限的资金和资源。工业大省向工业强省跨越，发挥的是主导作用，必须率先全力推进。要用工业化推动城市化的进程，增强城市和工业对农业和其他产业的带动力。旅游资源大省向旅游经济强省跨越，主要是培育带动性强的新的优势支柱产业，应当选择重点实施突破。文化资源大省向文化强省跨越，面临着构筑并抢占文化产业高地的紧迫任务。要以深度挖掘巴蜀特色文化资源为主线，打造特色文化、特色产业体系。
大力破除更新发展理念的思想壁垒
关键：提高针对性
要点：破“难”、破“低”、破“慢”、破“满”
解放思想，更新理念，就是扫清思想障碍，冲破思维惯性和世俗偏见的束缚，努力做到主观和客观相符合。这就要求在解放思想的过程中，坚持以科学发展观为指导，从四川的客观实际出发，摒弃一切不利于实现富民强省、全面小康的思维方式和陈旧观念。
最紧迫的是要破“难”，在状态上胜人一着。“难”表现为有的干部面对新形势新问题，缺乏干事创业、做好工作的信心；对推进科学发展过程中遇到的困难和挫折，缺乏攻坚破难的胆识和锐气；把握不准科学发展和增长速度的关系，被动应付，得过且过；与上与下沟通不畅，畏难发愁情绪充满头脑，等、靠、要现象严重；面对问题不思解决办法，出现问题好找理由。破“难”就要克服这种畏难发愁情绪。保持干事业的饱满热情，弘扬干事业的务实作风，高起点谋划思路，高标准开展工作，高水平推进发展，以永不满足、永不懈怠的精神和气魄开创全省经济社会发展新局面。
最关键的是要破“低”，在水平上高人一筹。“低”表现为有的部门和干部对做好工作特别是群众工作的标准和要求不高。缺乏高水平干好工作、服务群众、服务基层的意识；对关系群众切身利益的工作低标准、低要求，只求过得去，不求过得硬，敷衍了事，缺乏精益求精的精神和认真负责的态度；工作能凑合就凑合，不去钻研和学深学透，没有掌握正确的工作方式方法，而是简单重复；思维不新，思路不宽，目光狭窄，缺乏富民惠民、改善民生、为民干事创业的精神和干劲。破“低”就要破除这种低水平、低标准、低要求的群众工作态度。要以高度的政治责任感和使命感，树立以人为本的理念，把富裕人民作为发展的首要任务，在发展中富民，在富民中促进和谐。
最重要的是要破“慢”，在速度上快人一拍。“慢”表现为有的干部对新观念、新事物反应迟，认识慢，缺乏大胆创新的精神；思想惰性严重，缺乏开拓意识，不主动去想，不积极去干；布置安排的工作一拖再拖，松懈拖沓，动作慢，行动缓，效率低，不仅影响了党员干部的形象，还贻误了工作，影响了事业。破“慢”就要破除因循守旧、按部就班的观念，牢固树立开拓进取、与时俱进的创新意识，树立超常思维和跨越发展的理念。要鼓励创新、支持创业、尊重创造。创新思想理念，创新思维方式，创新工作方法。要敢于探索，敢于走别人没有走过的路。要快节奏、高效率，强力度、严要求，更加卓有成效地开展工作。
最根本的是要破“满”，在定位上超人一步。“满”表现为有的干部满足于当前的一点成绩，小进即满，小富即安，滋生沾沾自喜、不思进取的情绪，缺乏再求进取、再谋发展的气概；创新精神不足，大局意识不强，缺少强烈的事业心和责任感。破“满”就是要破除这种安于现状、无所作为的观念。要以敢于率先、攻坚破难的勇气，冲破思想桎梏，摒弃陈规陋习，营造跨越氛围，凝聚跨越合力，抢占发展先机，在破解难题中加快发展，在化解矛盾中促进和谐，在开拓进取中行跨越之举、强跨越之势、求跨越之效。
发展实践永不停步，观念创新永无止境。在推进四川富民强省全面小康的宏伟进程中，我们要高举中国特色社会主义的伟大旗帜，坚定不移地坚持解放思想，坚定不移地推进改革开放，以创新的思路引领创新的实践，以创新的观念指导创新的发展，让解放思想的劲风彻底吹遍天府大地的每个角落，让创新理念的源泉充分涌流在四川改革发展的各条战线！