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摘要:网络信息技术日益广泛应用,给会计工作带来机遇和挑战,为了保证会计记录真实可靠、企业资产安全可靠、相关法律法规得到遵循,会计信息系统内部控制也必然面临重新组织。
关键词:网络环境;会计信息系统;内部控制
一、会计信息系统及内部控制概述
(一)会计信息系统概述
信息系统是一系列相互关联的可以收集(输入)、操作和存储(处理)、传播(输出)数据和信息,并提供反馈机制以实现目标的元素或组成部分的集合。随着电脑、网络与信息技术的不断发展,信息系统也获得了迅速发展,目前主要有以下几种类型:数据处理系统、管理信息系统(会计信息系统是其重要的一个分支)、决策支持系统和专家系统;会计信息系统是利用信息技术对会计信息进行采集、存储、处理和传递,完成会计核算任务,并能提供进行会计管理、分析、决策用的辅助信息的人机系统。其组成要素为:计算机硬软件、数据文件、会计人员和会计信息系统的运行规程,其核心是功能完备的会计软件。会计信息系统有输入、处理和输出三个基本构成要素。
(二)内部控制理论概述
西方国家和我国在内控制度上均有较为明显的缺陷,国内外理论界和学术界人士认为改变这种局面的关键是对内部控制概念重新进行界定。内控制度首先是一种授权体系和责任体系,是一种最优化、最简捷和最理性的作业方式或作业标准。内部控制其中还包括若干个具有独立功能且彼此配合的子系统。内部控制包括会计控制、管理控制、业务控制和法规执行控制,衡量组织风险的基础。
(三)会计信息系统的内部控制
与企业会计业务和流程相结合,随着会计信息系统工作环境变化而变化,通过实施特定措施和机制保证会计信息系统产品质量,并在此基础上提高企业经营效率。各级管理部门为了保护国家和企业的财产完整与安全,确保会计及其他数据的可靠,保证国家及企业所制订各项方针政策的贯彻与执行,以及查错防弊加强管理等为提高经济效益所采取的一切制度、方针措施和管理程序,均属于会计内部控制的范畴。
二、网络环境对会计信息系统内部控制的影响
第一,网络技术对会计信息系统内部控制的完善。在企业管理中,交易授权确保会计信息系统处理的所有重大交易都是真实有效,业务实际发生而且符合管理当局目标。交易授权是企业主要内部控制手段。网络环境下多数交易授权都可以通过计算机程序自动实现,但无法完全避免计算机软件自身的漏洞,这种漏洞若不能得到及时发现并解决,则会导致企业相同会计业务重复出错,对企业会计信息系统正常运行危害极大。网络环境下,通过在线测试及时发现现行软件的漏洞并尽快修补,防治会计业务处理错误不断累积,造成难以弥补的损害。
第二,网络环境下会计信息系统内部控制各要素面临的挑战。网络技术的应用使企业内部信息流动、业务流程都发生了巨大变化。在新型扁平式组织结构之中,企业内部信息交流更加通畅,决策信息无论处于哪个层次,相关人员均可实时获取,企业每个组成部分都成为决策和行动中心。网络技术要求企业经营组织更具伸缩性,企业管理层需要准确把握分权和集权的“度”,充分发挥各业务部门主观能动性,学会在动态环境中管理企业。
三、网络环境下会计信息系统内部控制整体框架的构建和实施
(一)网络环境下会计信息系统内部控制整体框架的构建
第一,网络环境下会计信息系统内部控制整体框架的构建。建立与网络环境相适应的内部控制环境。控制环境是指对企业内部控制系统建立、加强或削弱的特定政策、程序及其效率产生重大影响的各种因素的总称。建立健全会计组织结构与权责分派体系;利用网络塑造良好的企业文化;注重人力资源管理。
第二,利用网络技术改善会计信息系统控制活动。控制活动是确保管理指令执行的政策与程序,是针对实现组织目标所涉及的风险而采取的必要防范或减少损失的措施。除了职责分离外,内部控制活动还包括批准程序、审核确认与复审等及资产安全。网络环境下,会计信息的内部控制活动有绩效评估、信息处理、实物控制和职责分工等。利用网络信息技术,设立良好的控制活动,增强内部控制系统的预防性功能。
(二)网络环境下会计信息系统内部控制的实施
第一,实施方案的设计。一个良好的内部控制系统不仅具有自我组织、自我调节的功能,而且具有自己的目标,并不断与企业目标保持一致。在网络环境下会计信息系统的内部控制要深入到计算机技术层次上,控制方法与计算机技术应紧密联系、相互结合,达到水乳交融的地步,应处于一个由里到外、有多个层次嵌套形成的体系中。要形成长远目标管理控制、责任管理控制、程序管理控制、数据管理控制、日常管理控制体系。
第二,关键控制点的设置,是整个控制系统中的重点,决定着整个业务活动各项控制目标的实现。新经济、新技术使企业的运行环境发生了根本性的变化,给企业带来风险的同时也带来了控制风险的机会与工具。随着企业经营管理环境的变化而变化,而不断趋于完善。内部控制是动态的,是发现问题、解决问题、解决新问题的循环往复的过程。需要会计理论界不断深入研究,需要企业界强化认识、予以重视。在传统的控制观念基础上,充分利用网络信息技术,开展内部控制的创新工作,建立与时代相适应的内部控制制度,满足企业管理的需要,为企业带来更大的价值。
参考文献:
1、白仲林.会计信息系统研究[M].经济科学出版社,2002.
2、辜行华.浅议网络财务安全与风险防范[J].福建财会,2001(1).
3、王文京, 胡进平.网络环境下会计信息系统时代扑面而来[J].会计研究,1999(10).
(作者单位:王静,军事经济学院研究生六队;朱海峰,军事经济学院研究生二队)
关键词:网络环境;会计信息系统;内部控制
一、会计信息系统及内部控制概述
(一)会计信息系统概述
信息系统是一系列相互关联的可以收集(输入)、操作和存储(处理)、传播(输出)数据和信息,并提供反馈机制以实现目标的元素或组成部分的集合。随着电脑、网络与信息技术的不断发展,信息系统也获得了迅速发展,目前主要有以下几种类型:数据处理系统、管理信息系统(会计信息系统是其重要的一个分支)、决策支持系统和专家系统;会计信息系统是利用信息技术对会计信息进行采集、存储、处理和传递,完成会计核算任务,并能提供进行会计管理、分析、决策用的辅助信息的人机系统。其组成要素为:计算机硬软件、数据文件、会计人员和会计信息系统的运行规程,其核心是功能完备的会计软件。会计信息系统有输入、处理和输出三个基本构成要素。
(二)内部控制理论概述
西方国家和我国在内控制度上均有较为明显的缺陷,国内外理论界和学术界人士认为改变这种局面的关键是对内部控制概念重新进行界定。内控制度首先是一种授权体系和责任体系,是一种最优化、最简捷和最理性的作业方式或作业标准。内部控制其中还包括若干个具有独立功能且彼此配合的子系统。内部控制包括会计控制、管理控制、业务控制和法规执行控制,衡量组织风险的基础。
(三)会计信息系统的内部控制
与企业会计业务和流程相结合,随着会计信息系统工作环境变化而变化,通过实施特定措施和机制保证会计信息系统产品质量,并在此基础上提高企业经营效率。各级管理部门为了保护国家和企业的财产完整与安全,确保会计及其他数据的可靠,保证国家及企业所制订各项方针政策的贯彻与执行,以及查错防弊加强管理等为提高经济效益所采取的一切制度、方针措施和管理程序,均属于会计内部控制的范畴。
二、网络环境对会计信息系统内部控制的影响
第一,网络技术对会计信息系统内部控制的完善。在企业管理中,交易授权确保会计信息系统处理的所有重大交易都是真实有效,业务实际发生而且符合管理当局目标。交易授权是企业主要内部控制手段。网络环境下多数交易授权都可以通过计算机程序自动实现,但无法完全避免计算机软件自身的漏洞,这种漏洞若不能得到及时发现并解决,则会导致企业相同会计业务重复出错,对企业会计信息系统正常运行危害极大。网络环境下,通过在线测试及时发现现行软件的漏洞并尽快修补,防治会计业务处理错误不断累积,造成难以弥补的损害。
第二,网络环境下会计信息系统内部控制各要素面临的挑战。网络技术的应用使企业内部信息流动、业务流程都发生了巨大变化。在新型扁平式组织结构之中,企业内部信息交流更加通畅,决策信息无论处于哪个层次,相关人员均可实时获取,企业每个组成部分都成为决策和行动中心。网络技术要求企业经营组织更具伸缩性,企业管理层需要准确把握分权和集权的“度”,充分发挥各业务部门主观能动性,学会在动态环境中管理企业。
三、网络环境下会计信息系统内部控制整体框架的构建和实施
(一)网络环境下会计信息系统内部控制整体框架的构建
第一,网络环境下会计信息系统内部控制整体框架的构建。建立与网络环境相适应的内部控制环境。控制环境是指对企业内部控制系统建立、加强或削弱的特定政策、程序及其效率产生重大影响的各种因素的总称。建立健全会计组织结构与权责分派体系;利用网络塑造良好的企业文化;注重人力资源管理。
第二,利用网络技术改善会计信息系统控制活动。控制活动是确保管理指令执行的政策与程序,是针对实现组织目标所涉及的风险而采取的必要防范或减少损失的措施。除了职责分离外,内部控制活动还包括批准程序、审核确认与复审等及资产安全。网络环境下,会计信息的内部控制活动有绩效评估、信息处理、实物控制和职责分工等。利用网络信息技术,设立良好的控制活动,增强内部控制系统的预防性功能。
(二)网络环境下会计信息系统内部控制的实施
第一,实施方案的设计。一个良好的内部控制系统不仅具有自我组织、自我调节的功能,而且具有自己的目标,并不断与企业目标保持一致。在网络环境下会计信息系统的内部控制要深入到计算机技术层次上,控制方法与计算机技术应紧密联系、相互结合,达到水乳交融的地步,应处于一个由里到外、有多个层次嵌套形成的体系中。要形成长远目标管理控制、责任管理控制、程序管理控制、数据管理控制、日常管理控制体系。
第二,关键控制点的设置,是整个控制系统中的重点,决定着整个业务活动各项控制目标的实现。新经济、新技术使企业的运行环境发生了根本性的变化,给企业带来风险的同时也带来了控制风险的机会与工具。随着企业经营管理环境的变化而变化,而不断趋于完善。内部控制是动态的,是发现问题、解决问题、解决新问题的循环往复的过程。需要会计理论界不断深入研究,需要企业界强化认识、予以重视。在传统的控制观念基础上,充分利用网络信息技术,开展内部控制的创新工作,建立与时代相适应的内部控制制度,满足企业管理的需要,为企业带来更大的价值。
参考文献:
1、白仲林.会计信息系统研究[M].经济科学出版社,2002.
2、辜行华.浅议网络财务安全与风险防范[J].福建财会,2001(1).
3、王文京, 胡进平.网络环境下会计信息系统时代扑面而来[J].会计研究,1999(10).
(作者单位:王静,军事经济学院研究生六队;朱海峰,军事经济学院研究生二队)