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目前“三农”问题是全党、全国工作的重中之重，解决“三农”问题的一系列战略部署中，大力开发农村人力资源，充分发挥农民的聪明才智和创造力，是最关键和根本的一环。特别是现在国家积极建设新农村，开发农村人力资源，培养社会主义新型农民，是促进新农村建设的重要战略举措。因此，我国农业和农村发展，必须实现一个历史性的变化．即从长期以采主要依靠自然资源开发，