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政府在独自推进农民工市民化的进程中存在“政府失灵”和“公地悲剧”等风险，以致于农民工市民化效果并不理想，大部分农民工处于“虚城市化”状态，在此情形下，使得社会组织获得了在促进农民工市民化进程中发挥用武之地的机遇。本文运用SWOT分析法，分析社会组织在促进农民工市民化进程中的劣势与威胁、优势与机遇，厘清社会组织所遭遇的困境和希冀，并指出应该采取“SO”策略，趋利避害、克服困境、发挥优势、抓住机遇，以期在农民工市民化进程中有所作为。