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中国国情和新时期旅游发展需要有一套指导区域旅游发展的操作系统理论和工作方法。提出＂旅游线路统筹＂基本理论体系：以某个主题的旅游线路或旅游目的地为核心;政府、企业和居民构成区域旅游发展3个主体;旅游景区、旅游城镇和旅游通道构成区域旅游发展3个板块;旅游形象、旅游功能和旅游机制构成区域旅游发展3个层面,最终实现区域旅游的整体发展。旅游线路统筹发挥作用需由跨行政区域的上级政府推动、相关部门合作、制定政府层面的战略规划、出台优惠政策引导社会资金投入等方面加以保障。