论检察机关办公室凝聚力建设的路径

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  摘 要:人民检察院办公室是检察机关的一个重要内设机构,它被定位为检察机关的综合业务部门,它在功能作用上是检察机关的政务枢纽。检察机关办公室应当充分发挥参谋助手作用,用共同的目标指引人,用领导的魅力团结人、用科学的机制激励人、用和谐的环境吸引人。
  关键词:检察机关;凝聚力;思考
  20世纪70年代,随着对团队凝聚力研究的深入,一些学者将凝聚力和动机联系在一起,认为团队吸引其成员主要有两方面的原因:一是需要与他人一起努力有效地工作(任务凝聚力);二是需要与他人和谐相处(交往凝聚力)。20世纪80年代,Widmeyer、Brawley和Carron(1985)认为,在定义团队凝聚力的时候应注意两个方面的区别:一是个人与团队的区别;二是任务凝聚力(Task Cohesion)和社会凝聚力(Social Cohesion)的区别。最高人民检察院规定:“各级检察机关办公室是综合业务部门。”明确办公室并非单纯的综合部门或者“单一业务”部门;三是来源于实际工作需要,办公室所担负的检察信息、检察统计、检察档案、检察保密机要、检务公开、检务督办、与人大政协的联络等一系列的政务工作,都是与各项法律监督业务息息相关,密不可分,且检察机关的办公室基本上不从事机关财务后勤等工作,也更加凸显了检察机关办公室的司法属性。
  一、用共同的目标指引人
  最高人民检察院《关于加强检察机关办公室工作的决定》指出,办公室工作是集检察业务、办公事务、保障服务于一体的综合业务工作,主要职责任务是决策参谋、综合协调、督促检查、政务保障和协调外部监督等五个方面,办公室工作贯穿院的工作决策部署、组织实施、沟通协调、督促落实等各个环节。目标是一面旗帜、一盏指明灯,它可以带领大家朝着共同的方向去努力、拼搏,直至达到预期的结果。做任何事情如果没有明确的目标,就好比一叶孤舟在茫茫的大海中永远找不到停靠的岸。
  目标一致是形成凝聚力的前提条件,首先,如果团队目标与个体目标是一致的,那么个体就会被团队所吸引。其次,团队建立共同目标的过程往往意味着确立竞争对手或“共同敌人”的过程。有研究表明,“共同敌人”的出现会加强团队内部的认同,也会使团队成员的身份显得更加重要。因此,一是要有明确的目标。检察机关的办公室,首先要围绕检察工作大局,发挥好“三个职能”作用,这是基础;要与市院办公室规范化建设、精细化管理以及即将实行的标准化管理相匹配,为的就是实现“规范的制度,精细的操作,标准的衡量,高效的工作”的目标,追求一种完美、零缺陷的境界。二是要有合理的目标。要围绕市院办公室要求,结合自己院的实际情况,提出自己的目标。目标不能遥遥无期、不切实际,但也不能唾手可得,一定要符合工作实际,是一个能跳起来摘得到的“果子”,能让每个成员看到希望。
  二、用领导的魅力团结人
  为党组和院领导科学决策服务好,是办公室服务科学发展的首要任务,也是工作上层次、上水平的主要标志。古人云:君圣则国兴,主庸则家败。许多成功的“企业英雄”事例充分说明了领导人格魅力的重要性。领导魅力,远远胜过金钱、权力,它是能真正促使人发挥最大的潜力,实现任何计划和目标的关键所在。因此,办公室工作要创造好的业绩,也应有一个具有感召力和榜样作用的领导。一是要善于倾听。
  增强工作主动性,确保做好每项工作。办公室所从事的服务保障工作,涉及到许多人和事,牵扯到方方面面的关系,办公室的工作人员要善于“找事”,对于工作中有哪些事要处理,要做到心中有数,有的放矢。要做到工作主动性就要求我们办公室人员一是坚持大局意识,要把服务工作与全院中心工作保持一致。二是要坚持立足岗位,围绕自身职能来开展工作,做到积极主动不拖拉,积极服务不越位。三是要坚持调查研究,善于捕捉信息。办公室人员要做到耳聪目明,能及时根据掌握的有关信息,发现尚未完成的工作或处理的问题以及工作中不到位的地方,然后加以完成和改进。四是要奉献牺牲精神,时时刻刻保持良好的工作状态。作为后勤综合部门,服务就是重点工作,要做好服务就不能按部就班,工作要早来晚走,必要时就要放弃休息时间或双休节假日。五是要互相配合,用人所长,充分调动所有人员的积极性。
  三、用科学的机制激励人
  建立健全有效的检察人员激励机制是检察人事工作的一项重要内容,同时也是检察人事管理工作中一个比较薄弱的方面,亟需检察人事部门给予更多的关注,投入更多的精力。在办公室团队中,一个科学的管理、考评、激励机制,才能促进办公室团队建设和绩效的提高。
  首先,检察机关办公室工作千头万绪,但最重要的是参与政务、管理事务、搞好服务。对办公室工作和人员按照性质和繁简程度合理分工,人人心里有责任,人人肩上有任务。各司其职,团结协作,形成精干、高效、创新、团结战斗集体。对临时性工作切忌同时交给两个人,否则就会出现“云多不下雨”,“三个和尚没水吃”等相互推诿、互相扯皮的现象。即使不得已需要两位或多位同志负责同一工作时,也要亮明责任,明确谁牵头,谁配合;其次,要建立岗位目标责任制,从办公室负责人所应承担的责任到每位工作人员头上的任务,都要科学合理地安排,尽量做到细化、量化、操作性强。对事务性的工作,如办会、收发、接待等不宜量化的环节和岗位,制定规范目标;对车辆管理、司机培训工作制定行程安全目标;对管理员、机要员等以效率质量为主的工作,制定效率质量目标等等;三要强化责任意识和时效观念。对领导交办的任务要“热心办、马上办、办得好”,绝不能推拖、延误。要切记“办公室无小事”,每一件事都牵涉大局,关乎全院政治形象,必须讲效率、求质量。建立健全奖惩激励机制。办公室主任在公开、公平、公正的原则下对全办公室工作人员进行考核,并将考核结果与院年度评优评先结合起来,对完成任务的给予通报表扬,对完不成任务的给予批评,并不得参加评先评优活动。这些措施必将大大提高办公室工作人员的积极性、主动性和创造性。
  四、用和谐的环境吸引人
  检察管理激励机制的科学性体现在以科学发展观为指针,以人的内在需要为动力,以个人发展与事业发展目标的统一为价值取向,按照人的心理活动规律进行过程控制。和谐的工作环境,是办公室工作的基础。
  因此,在办公室这个团体内部管理中,要以人为本,注重对每位成员的关爱,关注其欲望和需求,更强调与成员互动的沟通交流,创造一个和谐、快乐的工作环境,真正使每个成员能向往这办公室这个团队。一是要有归属感。办公室的每位成员要秉持共生原则,在认知上形成一种强烈的、积极的归属感和使命感,大家能相互认同,把办公室作为“我们”自己的集合体,心往一处想,劲往一处使,自觉地把各自的工作放在办公室工作的全局中考虑,日常工作做到分工明确、权责合理,突击性工作做到分工不分家、以大局为重,愿意共生共存。二是要有相容性。办公室的人员尽管各有各的工作,每一块任务都不同,但总体目标是一致的,因此,在工作上讲团结,相互相容,拾遗补缺、协调配合、形成合力,只有形成了合力才能消除工作中的阻力,使工作得以上下贯通。三是要有参与性。要鼓励每位办公室成员参与到办公室管理中,确立主人翁地位,把办公室工作作为自己的事业来看待,把办公室的发展与自己的生涯相联系,从而激发自己的工作热情和创造激情。
  参考文献:
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