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现代公共危机的特点决定了危机管理必然是一个政府、非政府组织、企业和社会公众共同参与、共同发挥作用的过程,政府不具备独自承担所有社会风险的能力。目前,我国非政府组织在参与公共危机管理中存在着数量不多、能力不强、法制不健全等问题,需要通过营造良好环境、加强能力建设、推进法制建设来充分发挥非政府组织在危机管理中的作用。