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我国税收基本法的立法工作从1995年开始，就已正式列入了全国人大的立法计划，学术界和实务界都为此展开了深入的研究，但时至今日，税收基本法却仍未能出台。究其原因，一方面是因为税收基本法的制定本身就是一项纷繁复杂、牵扯甚广的系统性工程，同时又对我国的税法体系建设具有重大意义，可谓是整个税法建设中的核心问题，所以在制定的过程中必须慎而又慎。