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内蒙古是我国向北开放的重要桥头堡,在向北开放“一带一路”建设中,政策法规的制度保障有一定基础,但仍有不足,存在国与国之间法律和政策不够协调、我国相关规定宏观指导性强落实操作性弱、对外开放工作人才匮乏、重要方向的对外合作特点未予凸显、民间组织作用尚未充分发挥等问题。其原因包括我区开放格局与建设“大开放、大安全、大通关、大协同”格局要求还有差距等5方面。建议从政策法规上区分国际国内各有侧重;已有政策法规的意图要尽早得以体现;增强政策协调,促进与俄、蒙经济深度融合;引进向北开放专项人才;拓展人文合作,加强法律政