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科学合理的公共政策之制定与选择是社会整体良性运行与协调发展的基本前提,而地区发展政策的制定与选择因区域的经济、政治、文化、社会等的诸构成要素差异尤其是文化因素存在巨大差异而相异.国家宏观政策既定之前提下,区域性政策之制定与选择必须在深入研究地方差异性特征的基础上,依据＂趋优分布规律＂来确定决策理念之选择,才能使社会和谐运行与协调发展.