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【摘要】博物馆是一座城市的底蕴、历史和灵魂的象征。加强每个城市基层博物馆的建设，更有利于城市的发展。随着人们生活水平的提高，文化素养在逐步提升，对精神世界的需求日益增加。因此，本文对新形势下的基层博物馆面临的现状及问题进行分析，并针对性地提出对其进行功能多元化开发利用的几项措施，从而为关注这一话题者提供参考。
【关键词】基层博物馆；功能多元化；开发利用
【中图分类号】G260 【文献标识码】A
博物馆是人类历史文化记忆的宝库，既可以保护民族民间文物，又可以传承地域特色文化，是人类回顾过去、评说现在、展望未来的重要方式，在实施可持续发展战略及构建公共文化服务体系中扮演着重要的角色。因此，我们要重视新形势下的基层博物馆所面临的现状及问题，为新形势下基层博物馆功能多元化的开发利用提供可行性措施。
一、基层博物馆的现状
（一）管理体制和运行机制落后
目前，在基层博物馆的管理中，出现了管理体制不当的情况。在文物管理工作中除了文化行政管理部门之外，工商局、城建局、土地局等行政机构也参与其中，且每个机构对文物都有着符合自身职能的管理权，造成了文物相关管理部门的复杂化，形成了管理职能上的交叉，最终在管理权上发生冲突。
（二）人员和经费相对短缺
近年来，有些地区虽然已经将博物馆的文物保护拨款列入了财政预算，但是没有足够的资金拨付，甚至有些博物馆的职工工资发放也出现了困难，导致人员面临短缺的问题。在如此经济匮乏的情况下，不少基层博物馆已经不能再拓展其他业务活动了。[1]
（三）基层博物馆工作人员缺乏专业知识
据调查，国内多数基层博物馆普遍缺少可以进行科学研究和文物鉴定的专业人才。一方面，目前在职的工作人员，大多数为年纪偏大且文化程度偏低的人，对文物只有基本的保管知识；另一方面，现在高校中报考文博考古专业的大学生数量较少，而这些专业的毕业生也几乎没有被分配到基层博物馆。因此，博物馆工作人员的整体素质降低，专业人员的短缺严重影响了基层博物馆的发展。
（四）博物馆缺乏合作精神
一直以来，大多基层博物馆施行的是馆内闭门造车、各自为政的理念，与外界缺乏交流合作。一些博物馆虽然具有丰富的馆藏，但是缺乏展览场所，不能发挥文物本身富有的真正价值。另一些博物馆却是空有规模，而缺少馆藏，偌大的展厅却没有可以展示的藏品。长此以往地不与外界交流合作，对博物馆事业的发展是非常不利的。
（五）陈列展览模式缺乏创新
博物馆当前的展览形式比较单一，导致旅客对文物缺乏足够的兴趣，无法发挥出博物馆自身的教育价值。由此看来，不能及时有效地让游客通过馆内陈列展览充分体会内在历史文化内涵，一定程度上阻碍了博物馆长久可持续发展，也不能充分体现博物馆自身的价值。
二、基层博物馆功能多元化开发利用的对策
（一）建立和完善制度
1997年，国务院《关于加强和改善文物工作的通知》中指出：“要努力建立适应社会主义市场经济体制要求、遵循文物工作自身规律，国家保护为主并动员全社会参与的文物保护体制。”通知中强调的既是对社会主义市场经济发展的要求，也是文物事业在自身发展过程中急需解决的问题。基于我们国家博物馆管理落后的现状，国家应该投入更多精力深化体制改革，并投入到相关文化法律制度的建设中，完善有关文物管理和博物馆管理的法律法规。我国在建设博物馆的初期，按照不同的性质成立了不同类别的博物馆，针对我国基层博物馆现存的管理问题来说，应根据其性质的不同建立起能够与之相对应且符合自身特点的、合理完善的管理制度，使这些基层博物馆能够按照实际情况进行功能开发。与此同时，每一个博物馆都要积极响应国家号召，并根据自身实际情况制定出符合自身的科学管理制度，尤其要符合对文物的陈列、展出、保管以及对游客参观时的规则等服务项目，保证项目的可实施性。例如参观制度，现在大多数的博物馆都实行免费参观制度，导致了游客人数剧增，可以适当地控制每次参观的人数，控制好人流量，在参观期间要注意保护好文物，做好相关服务工作，馆内的管理人员更是要时刻注意人员疏散，避免出现踩踏等事故。
（二）拓宽经费来源渠道
针对我国基层博物馆人员和经费短缺的问题，博物馆应采取多渠道筹措经费的措施，引进多种投资机制。首先，政府虽然目前财政情况不太乐观，但是在国家的文化建设上应该加大资金投入，博物馆是向社会提供服务的非营利组织，面向社会各界做好文化宣传工作，并且在向社会大众传递历史文化的过程中，博物馆的配套设备也随着免费开馆后参观人数的增多而有所耗损，日常运营费用和维修费用也随之大幅上涨。因此，博物馆应向政府部门申请加大资金的投入，保证馆内建设各项活动都能够顺利进行。其次，博物馆可以制定相关的优惠政策，从社会各界集资，这样既可以缓解博物馆经费短缺的问题，也可以减轻政府部门的压力。再者，博物馆可以通過向社会大众发布招商广告、提供文化讲解服务、销售富有历史意义的纪念品等方式，对博物馆进行宣传，获取相应的劳务收入，也是缓解博物馆经费短缺的方式之一。例如，政府可以引导。鼓励志愿者积极参与到博物馆的文化建设中来，并且在民间举办文物征集活动，既秉承了博物馆传播文化的宗旨，也是在为博物馆的公益文化事业做贡献。一方面起到了文化宣传作用，另一方面也提升了博物馆在人民群众中的知名度和影响力。
（三）强化人才队伍建设
在新形势下的基层博物馆发展事业中，要想实现基层博物馆功能多元化的开发利用，人才起着至关重要的作用。在人才队伍建设上，可以通过从外部引进和内部培养的办法培养专业人才，尤其是可以在博物馆发展中担当重任的人才。从外部引进主要表现在引进文博领域的专业人才和技术人才和返聘已经退休的文博领域的专家等，这些专家和人才可以充分起到带头指导作用，带领新人，提升人员的专业技术和素养，扩充文博领域人才队伍。目前，各省市文化教育厅正在积极地制定关于如何引进文化领域专业人才的可行性政策，相信在不久的将来，政策就会出台。从内部培养则是博物馆内部进行用人策略的调整。可以通过培养工作人员市场竞争意识来提升人员的素质，例如，通过竞争上岗或者绩效考核制度等措施，既可以提高员工工作的积极性，也可以促进人才的成长。一方面，鼓励相关专业人员参加相关专业的职称考试， 博物馆工作人员也可以以此提升自身的专业能力；另一方面，重点选取可塑人才参加文博领域专业的培训进修，同时，发展和培养一批由文博专业人才组成的较稳定的博物馆志愿者队伍，也可以充实和强化文博人才队伍建设。[2] （四）加强与文物收藏爱好者的合作
基层博物馆在馆藏文物的种类和数量上有着很大的局限性，而一些基层博物馆由于经费短缺，更是很难丰富馆藏文物。因此，博物馆应主动与社会各界加强合作，拓展更为广阔的发展空间。《博物馆条例》 中第二十条规定：“博物馆可以依法以举办者或者捐赠者的姓名、名称命名博物馆的馆舍或者其他设施；非国有博物馆还可以依法以举办者或者捐赠者的姓名、名称作为博物馆馆名。”因此，博物馆除了可以通过考古发掘、划拨、社会征集等方式征集文物外，还可以通过鼓励社会爱心人士和文物收藏家捐赠的辦法以增加馆藏。目前，全国各个博物馆虽然接受捐赠的面比较窄，但是可以通过出台关于文物的借展和暂存的政策，与民间收藏爱好者合作来丰富馆藏文物，增加馆内的展览文物数量。
（五）提升展览水平与旅游业相结合
提升基层博物馆的展览水平，可以通过与趣味性的文字相结合的方式。博物馆在进行文物展览的过程中，可以不再是对某一件文物进行简单的介绍，比如出土时间、年代、对产品的介绍等，而是采用通俗易懂、简洁流畅，并且富有趣味性的语言文字进行说明，让参观者不会觉得枯燥乏味，还可以通过趣味性的描述更加直观地了解展品的历史背景，既可以让参观者通过参观展品对我国历史文化有深刻的感受，也可以体现出所展览陈列展品的真正价值。另外，可以采取与旅游市场相结合的方式，积极开发基层博物馆可开发的旅游资源，让藏品需求转换为社会需求，注重社会需求和服务对象的要求。分析参观游客的心理，可以为其提供更有针对性的参观服务。基层博物馆可以开展对旅游市场的调查，通过对调查资料结果进行分析，可以得到更为丰富的群众需求和建议，并对这些信息资源进行研究，为基层博物馆功能多元化的开发利用开拓新局面。[3]
三、结论
综上所述，基层博物馆作为历史文化的传播者，在现阶段依然面临着很多问题，需要基层博物馆通过建立完善管理制度、拓宽经费来源渠道、强化人才队伍建设、加强与文物收藏爱好者的合作、提升展览水平与旅游业相结合等措施对其进行功能多元化的开发利用，才能使博物馆在将来面对更多挑战时做到有备无患，更好地发挥博物馆在文博文化领域中的重要作用。
参考文献：
[1]李钦.浅析如何发挥基层博物馆在文博事业中的作用[J].文艺生活，2017（2）：186-187.
[2]曹爽.基层博物馆的文物保护及人才队伍建设初探[J].办公室业务，2016（8）：140.
[3]苏雅文.新形势下基层博物馆功能多元化的开发利用———以三明市为例[J].闽西职业技术学院学报，2019，6（2）：104-107.
作者简介：王晓芹（1979-），女，福建省福州市人，福州马江海战纪念馆馆员，本科学历，主要从事中法马江海战研究。
【关键词】基层博物馆；功能多元化；开发利用
【中图分类号】G260 【文献标识码】A
博物馆是人类历史文化记忆的宝库，既可以保护民族民间文物，又可以传承地域特色文化，是人类回顾过去、评说现在、展望未来的重要方式，在实施可持续发展战略及构建公共文化服务体系中扮演着重要的角色。因此，我们要重视新形势下的基层博物馆所面临的现状及问题，为新形势下基层博物馆功能多元化的开发利用提供可行性措施。
一、基层博物馆的现状
（一）管理体制和运行机制落后
目前，在基层博物馆的管理中，出现了管理体制不当的情况。在文物管理工作中除了文化行政管理部门之外，工商局、城建局、土地局等行政机构也参与其中，且每个机构对文物都有着符合自身职能的管理权，造成了文物相关管理部门的复杂化，形成了管理职能上的交叉，最终在管理权上发生冲突。
（二）人员和经费相对短缺
近年来，有些地区虽然已经将博物馆的文物保护拨款列入了财政预算，但是没有足够的资金拨付，甚至有些博物馆的职工工资发放也出现了困难，导致人员面临短缺的问题。在如此经济匮乏的情况下，不少基层博物馆已经不能再拓展其他业务活动了。[1]
（三）基层博物馆工作人员缺乏专业知识
据调查，国内多数基层博物馆普遍缺少可以进行科学研究和文物鉴定的专业人才。一方面，目前在职的工作人员，大多数为年纪偏大且文化程度偏低的人，对文物只有基本的保管知识；另一方面，现在高校中报考文博考古专业的大学生数量较少，而这些专业的毕业生也几乎没有被分配到基层博物馆。因此，博物馆工作人员的整体素质降低，专业人员的短缺严重影响了基层博物馆的发展。
（四）博物馆缺乏合作精神
一直以来，大多基层博物馆施行的是馆内闭门造车、各自为政的理念，与外界缺乏交流合作。一些博物馆虽然具有丰富的馆藏，但是缺乏展览场所，不能发挥文物本身富有的真正价值。另一些博物馆却是空有规模，而缺少馆藏，偌大的展厅却没有可以展示的藏品。长此以往地不与外界交流合作，对博物馆事业的发展是非常不利的。
（五）陈列展览模式缺乏创新
博物馆当前的展览形式比较单一，导致旅客对文物缺乏足够的兴趣，无法发挥出博物馆自身的教育价值。由此看来，不能及时有效地让游客通过馆内陈列展览充分体会内在历史文化内涵，一定程度上阻碍了博物馆长久可持续发展，也不能充分体现博物馆自身的价值。
二、基层博物馆功能多元化开发利用的对策
（一）建立和完善制度
1997年，国务院《关于加强和改善文物工作的通知》中指出：“要努力建立适应社会主义市场经济体制要求、遵循文物工作自身规律，国家保护为主并动员全社会参与的文物保护体制。”通知中强调的既是对社会主义市场经济发展的要求，也是文物事业在自身发展过程中急需解决的问题。基于我们国家博物馆管理落后的现状，国家应该投入更多精力深化体制改革，并投入到相关文化法律制度的建设中，完善有关文物管理和博物馆管理的法律法规。我国在建设博物馆的初期，按照不同的性质成立了不同类别的博物馆，针对我国基层博物馆现存的管理问题来说，应根据其性质的不同建立起能够与之相对应且符合自身特点的、合理完善的管理制度，使这些基层博物馆能够按照实际情况进行功能开发。与此同时，每一个博物馆都要积极响应国家号召，并根据自身实际情况制定出符合自身的科学管理制度，尤其要符合对文物的陈列、展出、保管以及对游客参观时的规则等服务项目，保证项目的可实施性。例如参观制度，现在大多数的博物馆都实行免费参观制度，导致了游客人数剧增，可以适当地控制每次参观的人数，控制好人流量，在参观期间要注意保护好文物，做好相关服务工作，馆内的管理人员更是要时刻注意人员疏散，避免出现踩踏等事故。
（二）拓宽经费来源渠道
针对我国基层博物馆人员和经费短缺的问题，博物馆应采取多渠道筹措经费的措施，引进多种投资机制。首先，政府虽然目前财政情况不太乐观，但是在国家的文化建设上应该加大资金投入，博物馆是向社会提供服务的非营利组织，面向社会各界做好文化宣传工作，并且在向社会大众传递历史文化的过程中，博物馆的配套设备也随着免费开馆后参观人数的增多而有所耗损，日常运营费用和维修费用也随之大幅上涨。因此，博物馆应向政府部门申请加大资金的投入，保证馆内建设各项活动都能够顺利进行。其次，博物馆可以制定相关的优惠政策，从社会各界集资，这样既可以缓解博物馆经费短缺的问题，也可以减轻政府部门的压力。再者，博物馆可以通過向社会大众发布招商广告、提供文化讲解服务、销售富有历史意义的纪念品等方式，对博物馆进行宣传，获取相应的劳务收入，也是缓解博物馆经费短缺的方式之一。例如，政府可以引导。鼓励志愿者积极参与到博物馆的文化建设中来，并且在民间举办文物征集活动，既秉承了博物馆传播文化的宗旨，也是在为博物馆的公益文化事业做贡献。一方面起到了文化宣传作用，另一方面也提升了博物馆在人民群众中的知名度和影响力。
（三）强化人才队伍建设
在新形势下的基层博物馆发展事业中，要想实现基层博物馆功能多元化的开发利用，人才起着至关重要的作用。在人才队伍建设上，可以通过从外部引进和内部培养的办法培养专业人才，尤其是可以在博物馆发展中担当重任的人才。从外部引进主要表现在引进文博领域的专业人才和技术人才和返聘已经退休的文博领域的专家等，这些专家和人才可以充分起到带头指导作用，带领新人，提升人员的专业技术和素养，扩充文博领域人才队伍。目前，各省市文化教育厅正在积极地制定关于如何引进文化领域专业人才的可行性政策，相信在不久的将来，政策就会出台。从内部培养则是博物馆内部进行用人策略的调整。可以通过培养工作人员市场竞争意识来提升人员的素质，例如，通过竞争上岗或者绩效考核制度等措施，既可以提高员工工作的积极性，也可以促进人才的成长。一方面，鼓励相关专业人员参加相关专业的职称考试， 博物馆工作人员也可以以此提升自身的专业能力；另一方面，重点选取可塑人才参加文博领域专业的培训进修，同时，发展和培养一批由文博专业人才组成的较稳定的博物馆志愿者队伍，也可以充实和强化文博人才队伍建设。[2] （四）加强与文物收藏爱好者的合作
基层博物馆在馆藏文物的种类和数量上有着很大的局限性，而一些基层博物馆由于经费短缺，更是很难丰富馆藏文物。因此，博物馆应主动与社会各界加强合作，拓展更为广阔的发展空间。《博物馆条例》 中第二十条规定：“博物馆可以依法以举办者或者捐赠者的姓名、名称命名博物馆的馆舍或者其他设施；非国有博物馆还可以依法以举办者或者捐赠者的姓名、名称作为博物馆馆名。”因此，博物馆除了可以通过考古发掘、划拨、社会征集等方式征集文物外，还可以通过鼓励社会爱心人士和文物收藏家捐赠的辦法以增加馆藏。目前，全国各个博物馆虽然接受捐赠的面比较窄，但是可以通过出台关于文物的借展和暂存的政策，与民间收藏爱好者合作来丰富馆藏文物，增加馆内的展览文物数量。
（五）提升展览水平与旅游业相结合
提升基层博物馆的展览水平，可以通过与趣味性的文字相结合的方式。博物馆在进行文物展览的过程中，可以不再是对某一件文物进行简单的介绍，比如出土时间、年代、对产品的介绍等，而是采用通俗易懂、简洁流畅，并且富有趣味性的语言文字进行说明，让参观者不会觉得枯燥乏味，还可以通过趣味性的描述更加直观地了解展品的历史背景，既可以让参观者通过参观展品对我国历史文化有深刻的感受，也可以体现出所展览陈列展品的真正价值。另外，可以采取与旅游市场相结合的方式，积极开发基层博物馆可开发的旅游资源，让藏品需求转换为社会需求，注重社会需求和服务对象的要求。分析参观游客的心理，可以为其提供更有针对性的参观服务。基层博物馆可以开展对旅游市场的调查，通过对调查资料结果进行分析，可以得到更为丰富的群众需求和建议，并对这些信息资源进行研究，为基层博物馆功能多元化的开发利用开拓新局面。[3]
三、结论
综上所述，基层博物馆作为历史文化的传播者，在现阶段依然面临着很多问题，需要基层博物馆通过建立完善管理制度、拓宽经费来源渠道、强化人才队伍建设、加强与文物收藏爱好者的合作、提升展览水平与旅游业相结合等措施对其进行功能多元化的开发利用，才能使博物馆在将来面对更多挑战时做到有备无患，更好地发挥博物馆在文博文化领域中的重要作用。
参考文献：
[1]李钦.浅析如何发挥基层博物馆在文博事业中的作用[J].文艺生活，2017（2）：186-187.
[2]曹爽.基层博物馆的文物保护及人才队伍建设初探[J].办公室业务，2016（8）：140.
[3]苏雅文.新形势下基层博物馆功能多元化的开发利用———以三明市为例[J].闽西职业技术学院学报，2019，6（2）：104-107.
作者简介：王晓芹（1979-），女，福建省福州市人，福州马江海战纪念馆馆员，本科学历，主要从事中法马江海战研究。