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苏通大桥建成通车，洋口港即将通航，这两大区域核心交通基础设施的建成。标志着如东迈入桥港时代，进入经济快速增长期。我们要凭借江苏沿海综合开发已上升到国家战略层面的强劲东风，牢牢把握住发展机遇，不断解放思想，深化改革，整合资源，放大优势，全力推进如东经济社会又好又快发展。
桥港时代带来新的优势和机遇
桥港时代的开启，将有力地撼动长三角现有经济发展格局，使长江三角洲北翼经济实现跨越发展，为如东经济社会发展插上腾飞的翅膀。
促进新一轮思想解放。苏通大桥通车和洋口港通航将加速经济和文化的交流互通，如东人在先进地区发展理念的冲击下，将不断增强奋发进取、敢走新路的开拓意识，树立起辩证否定自我、勇于超越自身的进取精神，确立自加压力、抢先发展的竞争观念。
变交通“末梢”为“前沿”。随着桥港时代的开启，以锡通高速、海启高速、海洋铁路和洋口运河等港口集疏运体系为主导的“海陆联运、海铁联运、海河联运、水水中转”交通运输网正逐步形成。
加快发展要素集聚。天堑变通途，为如东加快融入以上海为龙头的长三角国际都市圈，在更大范围、更宽领域和更高层次上参与国际国内合作与竞争创造了条件。借助上海的国际化优势，为各类市场主体提供畅通的“出海口”，如东可在更大程度上和更广阔的空间上积极配置国际国内两个市场、两种资源，成为国内外资本投入长三角的首选地和生产要素的快速集聚地。
日益密切跨江合作。随着苏通大桥建成通车，跨江联系日益便捷，为各个领域开展跨江合作提供了便利的现实基础。产业、企业、园区以及投资、贸易、服务等经济领域进行跨江合作，推动科技研发、人才培养、信息资讯等方面的进一步合作与资源共享，为如东经济发展不断注入创新活力，促进经济结构不断优化提升。
进一步凸显港口优势。苏通大桥的建成对提升洋口港货物运输力和承载力，凸显港口优势发挥了重要作用。港桥优势的叠加与放大，对进一步加快如东经济外向化进程，呼应全省“沿海开发”战略和全市“江海联动”战略具有重要的历史意义。
桥港时代显现新的困难与挑战
在看到桥港时代将开启如东经济社会发展新纪元的同时，不能忽视面临的困难与挑战，要充分认识到桥港时代可能带来的不利影响，认真研究，积极应对。
一要警惕生产要素的逆向流动。苏通大桥开通后，如东与上海及苏南的时间距离大大缩短，可以更方便快捷地共享上海、苏南等地资金、科技、人才、信息等资源，但也有可能发生本地人才、资本向发达地区倒流的情况，对如东的发展产生消极的影响。
二要警惕出现“过路经济”现象。苏通大桥建成通车在给如东带来前所未有的发展机遇的同时，也为众多的苏中苏北其他地区和城市创造了机会。上海、苏南等发达地区的产业和项目可能会转移到成本较低、资源较优的如东来，也有可能擦肩而过，被时空距离稍远，但综合成本更低的苏北地区吸引过去。
三要警惕成为低端产业集聚地。在承接上海与苏南地区产业与项目转移时，一些处于价值链低端的产业与项目，甚至是被发达地区淘汰的产业与项目很有可能落户如东，对如东产业的转型升级带来很大影响。导致土地、水、电等资源面临更大的紧缺矛盾，各种经济要素流动出现不均衡现象。
四要警惕社会治安环境恶化。随着桥港时代的开启，如东工业化、城镇化、外向化进程将进一步加快，社会结构、社会组织形式、社会利益格局会发生深刻变化。来如东经商、考察、投资、就业、学习、定居的人将越来越多，这在一定程度上会给社会治安环境造成压力。
桥港时代如东新的愿景与战略
随着桥港时代的开启，如东应把发展的战略重点转移到强化要素集聚、突破港口开发、完善基础设施配套、优化发展环境上来，提升如东经济社会综合实力，努力成为江苏沿海综合开发的亮点。
推进要素集聚，蕴蓄发展后劲。如东谋求跨越发展既要依靠自身积累，又要主动集聚外来要素。一要打造集聚要素的平台。继续坚持非均衡推进的战略思路，进一步加快主要园区、重点地区建设，强化载体集聚吸纳功能，努力构建各种要素竞相涌入的洼地。二要提升引资结构层次。顺应世界信息技术和信息产业的发展趋势，着力推进港口物流、旅游开发、金融保险、教育培训等现代服务业。同时，积极推进传统优势产业结构升级，鼓励加强与上海、苏南等地大公司配套协作，不断提升自主创新能力，将优势产业进一步做强。三要拓宽外贸外经空间。通过优化出口产品结构，不断提高国际市场竞争力。加深与周边地区和长三角城市的合作与交流，加快接轨上海、融入苏南的步伐，主动接收产业和资金转移，实现互动双赢。
突破港口开发，壮大临港产业。洋口港是如东最大的优势和最大的潜力所在。开发洋口港，是我们最重要的战略。一要加快推进港口建设。抓紧1万吨级重件码头、陆岛跨海通道和太阳岛等工程的施工进度，确保港口如期通航。加快推进LNG项目、10-20万吨级码头项目、金牛岛整体开发项目、临港工业区二期围垦项目等，努力将港口的整体框架迅速拉开。二要加快培植临港产业。坚持错位竞争、抓大放小、先近后远是推进港口产业集聚，建立“3+1”(能源、石化、冶金和现代物流)发展格局的关键。三要加快推进基础配套设施建设。抓紧临港工业区“三通一平”等基础设施建设，为项目施工建设提供基础条件。加快推进临港工业区内污水处理厂、工业水厂、热电厂、管廊桥、输变电站等产业配套建设，努力为港口产业发展创造必备条件。
推进环境革命，提升承载能力。通过3-5年的努力，将如东打造成全市交通最便捷、城建最优美的县份。一是加快建设新型海港城市。要坚持“完善老区、建设新区、接轨港区”的城市建设总体思路，按照“一城两翼”空间格局，全面加快以县城为主体，洋口港区和小洋口新城区为两翼的新型海港城市建设步伐，实现东西交融、南北并合。二是扎实推进综合交通体系建设。以高等级公路为主骨架，以洋口港集疏运体系建设为重点，全面提升综合交通服务水平。力争到2010年，全县各重要节点连接实现一级化，县城到各镇连接实现二级化，相邻镇连接实现三级化。形成覆盖全县、层次分明、有机协调的综合交通体系。三是切实加强环境保护。按照人与自然和谐发展的要求，坚持“环保优先”方针，大力建设资源节约型、环境友好型社会。
提高服务水平，优化发展环境。进一步强化“亲商、安商、富商”意识，以“服务理念最新、服务态度最好、办事效率最高、发展成本最低、干部队伍最廉、社会环境最优”为目标，着力解决影响经济社会发展的突出问题，健全完善项目服务机制和投资环境评价机制，全面打造优质高效、宽松和谐的经济发展软环境。一是营造廉洁高效、透明公开的政务环境。切实解决政务环境中存在的行政效能低、职业道德差等问题。进一步增强服务意识，改进服务方式。二是营造诚实守信、有诺必践的信用环境。广泛开展诚实守信道德教育，积极实施信用考评体系建设，加快建立社会信用制度，形成规范的社会信用体系和失信约束惩罚机制。三是营造宽松有利、衔接顺畅的政策环境。通过制定和执行合理有效的政策实施宏观调控，按照社会主义市场经济体制的要求，对不合时宜的地方政策，及时废止或进行修订，务求与上海、苏南的政策无缝对接。
(作者系中共如东县委书记)
责任编辑 刘卫东
桥港时代带来新的优势和机遇
桥港时代的开启，将有力地撼动长三角现有经济发展格局，使长江三角洲北翼经济实现跨越发展，为如东经济社会发展插上腾飞的翅膀。
促进新一轮思想解放。苏通大桥通车和洋口港通航将加速经济和文化的交流互通，如东人在先进地区发展理念的冲击下，将不断增强奋发进取、敢走新路的开拓意识，树立起辩证否定自我、勇于超越自身的进取精神，确立自加压力、抢先发展的竞争观念。
变交通“末梢”为“前沿”。随着桥港时代的开启，以锡通高速、海启高速、海洋铁路和洋口运河等港口集疏运体系为主导的“海陆联运、海铁联运、海河联运、水水中转”交通运输网正逐步形成。
加快发展要素集聚。天堑变通途，为如东加快融入以上海为龙头的长三角国际都市圈，在更大范围、更宽领域和更高层次上参与国际国内合作与竞争创造了条件。借助上海的国际化优势，为各类市场主体提供畅通的“出海口”，如东可在更大程度上和更广阔的空间上积极配置国际国内两个市场、两种资源，成为国内外资本投入长三角的首选地和生产要素的快速集聚地。
日益密切跨江合作。随着苏通大桥建成通车，跨江联系日益便捷，为各个领域开展跨江合作提供了便利的现实基础。产业、企业、园区以及投资、贸易、服务等经济领域进行跨江合作，推动科技研发、人才培养、信息资讯等方面的进一步合作与资源共享，为如东经济发展不断注入创新活力，促进经济结构不断优化提升。
进一步凸显港口优势。苏通大桥的建成对提升洋口港货物运输力和承载力，凸显港口优势发挥了重要作用。港桥优势的叠加与放大，对进一步加快如东经济外向化进程，呼应全省“沿海开发”战略和全市“江海联动”战略具有重要的历史意义。
桥港时代显现新的困难与挑战
在看到桥港时代将开启如东经济社会发展新纪元的同时，不能忽视面临的困难与挑战，要充分认识到桥港时代可能带来的不利影响，认真研究，积极应对。
一要警惕生产要素的逆向流动。苏通大桥开通后，如东与上海及苏南的时间距离大大缩短，可以更方便快捷地共享上海、苏南等地资金、科技、人才、信息等资源，但也有可能发生本地人才、资本向发达地区倒流的情况，对如东的发展产生消极的影响。
二要警惕出现“过路经济”现象。苏通大桥建成通车在给如东带来前所未有的发展机遇的同时，也为众多的苏中苏北其他地区和城市创造了机会。上海、苏南等发达地区的产业和项目可能会转移到成本较低、资源较优的如东来，也有可能擦肩而过，被时空距离稍远，但综合成本更低的苏北地区吸引过去。
三要警惕成为低端产业集聚地。在承接上海与苏南地区产业与项目转移时，一些处于价值链低端的产业与项目，甚至是被发达地区淘汰的产业与项目很有可能落户如东，对如东产业的转型升级带来很大影响。导致土地、水、电等资源面临更大的紧缺矛盾，各种经济要素流动出现不均衡现象。
四要警惕社会治安环境恶化。随着桥港时代的开启，如东工业化、城镇化、外向化进程将进一步加快，社会结构、社会组织形式、社会利益格局会发生深刻变化。来如东经商、考察、投资、就业、学习、定居的人将越来越多，这在一定程度上会给社会治安环境造成压力。
桥港时代如东新的愿景与战略
随着桥港时代的开启，如东应把发展的战略重点转移到强化要素集聚、突破港口开发、完善基础设施配套、优化发展环境上来，提升如东经济社会综合实力，努力成为江苏沿海综合开发的亮点。
推进要素集聚，蕴蓄发展后劲。如东谋求跨越发展既要依靠自身积累，又要主动集聚外来要素。一要打造集聚要素的平台。继续坚持非均衡推进的战略思路，进一步加快主要园区、重点地区建设，强化载体集聚吸纳功能，努力构建各种要素竞相涌入的洼地。二要提升引资结构层次。顺应世界信息技术和信息产业的发展趋势，着力推进港口物流、旅游开发、金融保险、教育培训等现代服务业。同时，积极推进传统优势产业结构升级，鼓励加强与上海、苏南等地大公司配套协作，不断提升自主创新能力，将优势产业进一步做强。三要拓宽外贸外经空间。通过优化出口产品结构，不断提高国际市场竞争力。加深与周边地区和长三角城市的合作与交流，加快接轨上海、融入苏南的步伐，主动接收产业和资金转移，实现互动双赢。
突破港口开发，壮大临港产业。洋口港是如东最大的优势和最大的潜力所在。开发洋口港，是我们最重要的战略。一要加快推进港口建设。抓紧1万吨级重件码头、陆岛跨海通道和太阳岛等工程的施工进度，确保港口如期通航。加快推进LNG项目、10-20万吨级码头项目、金牛岛整体开发项目、临港工业区二期围垦项目等，努力将港口的整体框架迅速拉开。二要加快培植临港产业。坚持错位竞争、抓大放小、先近后远是推进港口产业集聚，建立“3+1”(能源、石化、冶金和现代物流)发展格局的关键。三要加快推进基础配套设施建设。抓紧临港工业区“三通一平”等基础设施建设，为项目施工建设提供基础条件。加快推进临港工业区内污水处理厂、工业水厂、热电厂、管廊桥、输变电站等产业配套建设，努力为港口产业发展创造必备条件。
推进环境革命，提升承载能力。通过3-5年的努力，将如东打造成全市交通最便捷、城建最优美的县份。一是加快建设新型海港城市。要坚持“完善老区、建设新区、接轨港区”的城市建设总体思路，按照“一城两翼”空间格局，全面加快以县城为主体，洋口港区和小洋口新城区为两翼的新型海港城市建设步伐，实现东西交融、南北并合。二是扎实推进综合交通体系建设。以高等级公路为主骨架，以洋口港集疏运体系建设为重点，全面提升综合交通服务水平。力争到2010年，全县各重要节点连接实现一级化，县城到各镇连接实现二级化，相邻镇连接实现三级化。形成覆盖全县、层次分明、有机协调的综合交通体系。三是切实加强环境保护。按照人与自然和谐发展的要求，坚持“环保优先”方针，大力建设资源节约型、环境友好型社会。
提高服务水平，优化发展环境。进一步强化“亲商、安商、富商”意识，以“服务理念最新、服务态度最好、办事效率最高、发展成本最低、干部队伍最廉、社会环境最优”为目标，着力解决影响经济社会发展的突出问题，健全完善项目服务机制和投资环境评价机制，全面打造优质高效、宽松和谐的经济发展软环境。一是营造廉洁高效、透明公开的政务环境。切实解决政务环境中存在的行政效能低、职业道德差等问题。进一步增强服务意识，改进服务方式。二是营造诚实守信、有诺必践的信用环境。广泛开展诚实守信道德教育，积极实施信用考评体系建设，加快建立社会信用制度，形成规范的社会信用体系和失信约束惩罚机制。三是营造宽松有利、衔接顺畅的政策环境。通过制定和执行合理有效的政策实施宏观调控，按照社会主义市场经济体制的要求，对不合时宜的地方政策，及时废止或进行修订，务求与上海、苏南的政策无缝对接。
(作者系中共如东县委书记)
责任编辑 刘卫东