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摘要：社会主义市场经济的不断发展也迎来了我国教育事业蓬勃发展的局面，而国家关于高等院校的教育投入越来越大，相应的高等院校的财务管理也称了当前人们和社会关注的焦点问题。学校财务管理必须紧紧跟随学校改革发展的步伐，这样才能为学校的发展奠定良好的资金基础，使得学校各项工作得以顺利开展。然而受各方面因素与条件的制约，高等学校财务管理在发展过程中出现了程度不一的问题。本文作者根据当前高等院校财务管理工作的实际情况，分析了工作中常见的一些问题，并提出了相应的解决措施。
关键词：高等院校；现存问题；财务管理
中图分类号：G475 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）10-0-02
一、前言
财务管理制度是为了规范学校的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，促进学校教学业务的发展，根据国家和省市地方有关法规，结合学校的实际情况而制定的制度。它的制定不仅满足了学校事业发展所需，还为学校各项资金的往来提供了规范、安全和可靠的保证，另外，也给学校各项工作的开展提供了必要的资金数据以作参考。在社会主义市场经济的带动下，高等院校的财务管理目标以及任务也有了改变，因而学校的财务人员要尽快创新并改变现有的财务管理观念，积极研究财务工作中不断涌现的新问题，进而有针对性的采取有效措施进行处理，从而促使学校资源可以优化配置，学校各项工作的效率也得以提高。
二、高等院校财务管理中常见问题分析
1.财务管理观念落后，难以满足时代发展所需
目前政府部门在不断推进财政管理的改革步伐，学校在收费资金上以收支两条线管理为主，并且实施了一系列的改革措施，以加强学校财务工作的管理，提高财务工作的效率。由于学校很多管理制度和方式是建立在计划经济体制基础上的，然而当前我国实行的社会主义市场经济体制，因而原有的财务管理体制已经很难适应当前学校以及社会经济发展所需，因而对学校财务管理制度的改革迫在眉睫。学校实际财务管理工作中经常会出现各种各样的问题，主要变现在：财务各部门权责不明、账目混乱、管理方式比较粗放等。
2.财务管理措施未跟得上资金来源多样化的趋势
在国家政策方针的指导下，高等院校的办学机制日益灵活，资金的来源也呈多样化的发展趋势，筹资渠道也多种多样，俨然摆脱了过去依靠财政的经营模式。然而学校财务部门没有创新管理理念，在新的资金来源与筹资渠道上没有建立相应的管理部门，使得这方面的管理比较粗放，很难适应学校改革以及发展所需，其特点在于以预算为核心，忽视财务分析以及成本核算的重要性，使得整个学校财务工作还停留在 “记账工具”的阶段。
3.财务工作人员匮乏，工作量大，工作难度高
高等院校的不断发展，规模的不断扩大以及学校资金来源的日益多元化，促使财务管理难度也随之增加。然而由于学校本身财务人员的有限，还是根据过往收支分类来安排财务工作。对于学校来说，关于资金使用效率合理的评估在整个学校工作高效运行中有著至关重要的作用，然而由于部门人手不够，加上工作的难度也比较大，很难做出成绩，而且几乎没有人从事这方面的工作。过去学校经费主要来源于国家财政拨款以及学、杂费，然而在当今激烈的市场经济下，学校将面临着严峻的挑战和很大的资金压力，很多时候都需要凭借自身来筹措资金，加上其它各方面的工作，使得学校在财务管理工作的量和难度都增加了。
4.财务工作业务技能加大
随着改革开放步伐的加快，社会主义市场经济日渐融入到各个行业、部门中，也就使得财务管理内容和外延都在不断扩大，其工作内容也呈现多样化的发展趋势，一般表现在如下几个方面：
（1）学校的办学规模不断扩大，资金的来源也日益多样化，而资金的收支总量也随之增加，相应的工作量和工作难度也随之增加；
（2）在财务工作中没有编列资金预算，难以提高评估资金的使用效率；
（3）不能合理管理固定资产；
（4）不能及时向学校领导上报准确、详细的关于学校财务状况的会计信息，从而降低了学校的管理水平，导致一些其它的工作难以顺利开展。
在财务管理工作中要积极采用先进的现代技术，促使会计信息化的建设进程加快。与此同时财务工作人员还需加强学习，不断提高自身的综合素质和业务能力。当前学校些财务工作人员还要增强法律法规意识，提高职业道德素养。另外一些工作人员在学历和业务上有待进一步提升，特别是计算机应用水平，以免因这些因素阻碍了学校的会计信息化进程向前推进。只有这样才能化解学校财务工作人员的自身素质和学校本身所需的业务技能之间的矛盾。
三、高等学校财务管理现存问题应对措施
1.创新财务管理理念，满足国家财政改革所需
国家进行财政改革的目的在于满足社会主义市场经济发展所需，并通过建立健全公共财政体制，使得财政资金能够得到合理的利用。这些改革政策不仅促进了我国教育事业更上一层楼，还加强了对高等学校各项教育经费的管理，也便于不同学校在会计信息方面的比较与评价。所以学校有必要积极响应国家财政政策改革的号召，积极转变财务管理的观念，增强节约、成本以及风险意识，使得资金使用效益得以真正提高。通常需要做好以下四点：
（1）组织学校领导以及相关人员认真学习国家下达的各种财政改革政策文件，扩大舆论宣传的力度，切实将过往“财政改革仅是学校财务部门自己的事”的错误观念转变，从而统一学校财务管理思想，加强学校财务工作人员关于财政改革对高等院校重大作用的重视；
（2）财务工作人员要结合国家财政政策改革的规定，认真开展学校财务管理工作，理清财务工作的思路，并制定完善的财务规章制度，明确财务工作的各项职责，采取有效的措施，将各项工作落实到位；
（3）强化对预算的管理，严格控制预算编制、上报以及执行、调整等各方面流程的工作质量，完善每一项工作制度； （4）结合责任、权、利相结合以及财力集中和财权下放的原则，财务工作人员要处理好财权以及事权之间的关系，将学校各个层面经济管理的责任落实到位，进而促使做事者拥有财权，拥有财权的能够有事做。另外学校财务工作管理者以及决策者要将监督与检查工作落实到位。
2.提高财务工作人员的业务能力
在学校各个部门的编制人员都是有限的，相对而言，财务工作人员的编制就比较少了，因而如何处理好人员少而工作量大、强度又很高的现象关系到整个学校财务工作能否正常开展下去，所以说提升财务工作人员自身的工作能力，增强工作效率非常重要。财务部门要定期开展培训活动，派财务工作人员参加进修学习，多与同行沟通交流意见，使得他们自身业务能力得以进一步提升。
3.建立学校完善的财务管理制度
学校财务工作中要做好查错防弊工作，以确保会计信息的质量以及学校各种财务能够安全完整，所以要建立合适的学校财务内部管理制度。在學校财务工作中，要制定如下几个方面的原则：
（1）对于学校工作中的各项经济业务所涉及的款项、财务收付以及结算和登记的数据一定要两人或者两个人以上的人员一起完成。
（2）所有需要报销的经费必须由经手人以及验收人进行签字，然后上报给校长然后按照相关程序进行审批和办理；一些重大的经济业务要由校务会议进行研究决定。
（3）账、钱、物都要独立管理。货币资金实物的形态保管以及所呈现的货币资金增减变化也要分别记录下来，必须保持完全的独立。
（4）签发支票要采用印鉴，然后由学校的会计人员以及学校报账员对其分别进行保管。
（5）学校财务要秉承公开和民主的理财观念，这样才能增添学校各项工作的透明度。另外，学校要建立完善的财务审查小组，每月定期对学校各项经费以及收支情况进行审查，对于学校经费收支项目以及内容要公开，这样便于群众对财务的监督。最后学校年度收支的预、决算要及时报给教工代表大会，并接受各个环节的审议。
四、结语
总之，高等院校财务管理工作要正视现存问题，根据不同的问题采取合适的处理措施，另外，在学校财务管理工作中要注重与时俱进，紧跟时代发展步伐，积极创新管理模式，使得学校的财务管理工作在切合学校发展状况实际的基础上能够不断的融入新的元素，进而得以提高财务管理的效率，使得学校的每一项资金都能充分合理地利用。
参考文献：
[1]罗少强.当前高校财务管理中存在的问题及对策[J].湘潭师范学院学报（社会科学版），2013（06）.
[2]李宝荣.民办高校财务管理存在的问题及对策[J].广东培正学院学报，2013（01）.
[3]黄兰霞，陈叶珍.民办学校财务管理存在的问题及对策[J].宁波工程学院学报，2013（03）.
[4]代允会，冯硕，陈丹.论当前高校财务管理存在的问题及对策[J].河北职工医学院学报，2013（03）.
[5]张美荣.高校财务管理面临的问题与对策[J].合作经济与科技，2012（11）.
关键词：高等院校；现存问题；财务管理
中图分类号：G475 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）10-0-02
一、前言
财务管理制度是为了规范学校的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，促进学校教学业务的发展，根据国家和省市地方有关法规，结合学校的实际情况而制定的制度。它的制定不仅满足了学校事业发展所需，还为学校各项资金的往来提供了规范、安全和可靠的保证，另外，也给学校各项工作的开展提供了必要的资金数据以作参考。在社会主义市场经济的带动下，高等院校的财务管理目标以及任务也有了改变，因而学校的财务人员要尽快创新并改变现有的财务管理观念，积极研究财务工作中不断涌现的新问题，进而有针对性的采取有效措施进行处理，从而促使学校资源可以优化配置，学校各项工作的效率也得以提高。
二、高等院校财务管理中常见问题分析
1.财务管理观念落后，难以满足时代发展所需
目前政府部门在不断推进财政管理的改革步伐，学校在收费资金上以收支两条线管理为主，并且实施了一系列的改革措施，以加强学校财务工作的管理，提高财务工作的效率。由于学校很多管理制度和方式是建立在计划经济体制基础上的，然而当前我国实行的社会主义市场经济体制，因而原有的财务管理体制已经很难适应当前学校以及社会经济发展所需，因而对学校财务管理制度的改革迫在眉睫。学校实际财务管理工作中经常会出现各种各样的问题，主要变现在：财务各部门权责不明、账目混乱、管理方式比较粗放等。
2.财务管理措施未跟得上资金来源多样化的趋势
在国家政策方针的指导下，高等院校的办学机制日益灵活，资金的来源也呈多样化的发展趋势，筹资渠道也多种多样，俨然摆脱了过去依靠财政的经营模式。然而学校财务部门没有创新管理理念，在新的资金来源与筹资渠道上没有建立相应的管理部门，使得这方面的管理比较粗放，很难适应学校改革以及发展所需，其特点在于以预算为核心，忽视财务分析以及成本核算的重要性，使得整个学校财务工作还停留在 “记账工具”的阶段。
3.财务工作人员匮乏，工作量大，工作难度高
高等院校的不断发展，规模的不断扩大以及学校资金来源的日益多元化，促使财务管理难度也随之增加。然而由于学校本身财务人员的有限，还是根据过往收支分类来安排财务工作。对于学校来说，关于资金使用效率合理的评估在整个学校工作高效运行中有著至关重要的作用，然而由于部门人手不够，加上工作的难度也比较大，很难做出成绩，而且几乎没有人从事这方面的工作。过去学校经费主要来源于国家财政拨款以及学、杂费，然而在当今激烈的市场经济下，学校将面临着严峻的挑战和很大的资金压力，很多时候都需要凭借自身来筹措资金，加上其它各方面的工作，使得学校在财务管理工作的量和难度都增加了。
4.财务工作业务技能加大
随着改革开放步伐的加快，社会主义市场经济日渐融入到各个行业、部门中，也就使得财务管理内容和外延都在不断扩大，其工作内容也呈现多样化的发展趋势，一般表现在如下几个方面：
（1）学校的办学规模不断扩大，资金的来源也日益多样化，而资金的收支总量也随之增加，相应的工作量和工作难度也随之增加；
（2）在财务工作中没有编列资金预算，难以提高评估资金的使用效率；
（3）不能合理管理固定资产；
（4）不能及时向学校领导上报准确、详细的关于学校财务状况的会计信息，从而降低了学校的管理水平，导致一些其它的工作难以顺利开展。
在财务管理工作中要积极采用先进的现代技术，促使会计信息化的建设进程加快。与此同时财务工作人员还需加强学习，不断提高自身的综合素质和业务能力。当前学校些财务工作人员还要增强法律法规意识，提高职业道德素养。另外一些工作人员在学历和业务上有待进一步提升，特别是计算机应用水平，以免因这些因素阻碍了学校的会计信息化进程向前推进。只有这样才能化解学校财务工作人员的自身素质和学校本身所需的业务技能之间的矛盾。
三、高等学校财务管理现存问题应对措施
1.创新财务管理理念，满足国家财政改革所需
国家进行财政改革的目的在于满足社会主义市场经济发展所需，并通过建立健全公共财政体制，使得财政资金能够得到合理的利用。这些改革政策不仅促进了我国教育事业更上一层楼，还加强了对高等学校各项教育经费的管理，也便于不同学校在会计信息方面的比较与评价。所以学校有必要积极响应国家财政政策改革的号召，积极转变财务管理的观念，增强节约、成本以及风险意识，使得资金使用效益得以真正提高。通常需要做好以下四点：
（1）组织学校领导以及相关人员认真学习国家下达的各种财政改革政策文件，扩大舆论宣传的力度，切实将过往“财政改革仅是学校财务部门自己的事”的错误观念转变，从而统一学校财务管理思想，加强学校财务工作人员关于财政改革对高等院校重大作用的重视；
（2）财务工作人员要结合国家财政政策改革的规定，认真开展学校财务管理工作，理清财务工作的思路，并制定完善的财务规章制度，明确财务工作的各项职责，采取有效的措施，将各项工作落实到位；
（3）强化对预算的管理，严格控制预算编制、上报以及执行、调整等各方面流程的工作质量，完善每一项工作制度； （4）结合责任、权、利相结合以及财力集中和财权下放的原则，财务工作人员要处理好财权以及事权之间的关系，将学校各个层面经济管理的责任落实到位，进而促使做事者拥有财权，拥有财权的能够有事做。另外学校财务工作管理者以及决策者要将监督与检查工作落实到位。
2.提高财务工作人员的业务能力
在学校各个部门的编制人员都是有限的，相对而言，财务工作人员的编制就比较少了，因而如何处理好人员少而工作量大、强度又很高的现象关系到整个学校财务工作能否正常开展下去，所以说提升财务工作人员自身的工作能力，增强工作效率非常重要。财务部门要定期开展培训活动，派财务工作人员参加进修学习，多与同行沟通交流意见，使得他们自身业务能力得以进一步提升。
3.建立学校完善的财务管理制度
学校财务工作中要做好查错防弊工作，以确保会计信息的质量以及学校各种财务能够安全完整，所以要建立合适的学校财务内部管理制度。在學校财务工作中，要制定如下几个方面的原则：
（1）对于学校工作中的各项经济业务所涉及的款项、财务收付以及结算和登记的数据一定要两人或者两个人以上的人员一起完成。
（2）所有需要报销的经费必须由经手人以及验收人进行签字，然后上报给校长然后按照相关程序进行审批和办理；一些重大的经济业务要由校务会议进行研究决定。
（3）账、钱、物都要独立管理。货币资金实物的形态保管以及所呈现的货币资金增减变化也要分别记录下来，必须保持完全的独立。
（4）签发支票要采用印鉴，然后由学校的会计人员以及学校报账员对其分别进行保管。
（5）学校财务要秉承公开和民主的理财观念，这样才能增添学校各项工作的透明度。另外，学校要建立完善的财务审查小组，每月定期对学校各项经费以及收支情况进行审查，对于学校经费收支项目以及内容要公开，这样便于群众对财务的监督。最后学校年度收支的预、决算要及时报给教工代表大会，并接受各个环节的审议。
四、结语
总之，高等院校财务管理工作要正视现存问题，根据不同的问题采取合适的处理措施，另外，在学校财务管理工作中要注重与时俱进，紧跟时代发展步伐，积极创新管理模式，使得学校的财务管理工作在切合学校发展状况实际的基础上能够不断的融入新的元素，进而得以提高财务管理的效率，使得学校的每一项资金都能充分合理地利用。
参考文献：
[1]罗少强.当前高校财务管理中存在的问题及对策[J].湘潭师范学院学报（社会科学版），2013（06）.
[2]李宝荣.民办高校财务管理存在的问题及对策[J].广东培正学院学报，2013（01）.
[3]黄兰霞，陈叶珍.民办学校财务管理存在的问题及对策[J].宁波工程学院学报，2013（03）.
[4]代允会，冯硕，陈丹.论当前高校财务管理存在的问题及对策[J].河北职工医学院学报，2013（03）.
[5]张美荣.高校财务管理面临的问题与对策[J].合作经济与科技，2012（11）.