制度建设:村“两委”关系和谐的保证

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村委会和村党支部的关系失衡乃至冲突,影响农村基层民主政治建设和社会和谐。在制度设计中,村“两委”的职责交叉、规定过于原则、不可操作性和缺乏保障机制等是造成村“两委”冲突的制度原因。要建立和谐的村“两委”关系,必须在制度建设方面上进一步厘清双方的职责,规范村“两委”的决策程序和相关制度。
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