新时期加强农商行工会工作管理的对策及建议

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  工会是由企业职工自愿组织起来的群众组织,它是农村商业银行(以下为农商行)领导班子与广大职工的桥梁与纽带,也是维护农商行广大职工切身利益的群众组织。作为经营货币的特殊企业,新时期如何建立和完善工会组织,全面履行工会的职能,最大限度地把职工团结和凝聚在党的周围,组织、调动和发挥农商行广大职工投身到改革和发展,为推动农商行持续协调健康发展做出应有的贡献。具有十分重要的现实意义。
  一、新时期工会在农商行的地位和作用
  (一)工会是企业职工自己的组织。
  工会是在同级党委领导下的群众组织,是党联系职工的桥梁和纽带,新时期农商行工会担负着维护职工合法权益的重要使命。在一定意义上说是职工利益的代表。创建和谐企业,整合内部积极因素,是企业发展的本质要求。所以工会既是农商行和谐的建设者、推动者、维护者,又是和谐企业建设的主体。
  (二)工会是广大职工的“娘家”。
  随着农商行改革的不断深化,干部、职工在利益分配、职务聘任等各种问题也随之而来。创建和谐企业,把职工群众的思想统一在共同的远景目标下并不是一件容易的事,不仅党政领导要发挥作用,工会组织更要利用工会是企业和职工的“协调人”、“主持人”、“代言人”、“监督人” 的独特身份,把职工群众团结起来,形成和谐企业人人共享、人人有责,从我做起,自觉参与到创建和谐企业中来;不断教育员工提高思想道德素质和文化素质,建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍,最大限度地把职工团结和凝聚在党的周围,最大限度地调动广大职工的工作积极性,为农商行持续、协调、健康发展发挥应有的作用。
  (三)工会是职工利益的维护者。
  工会组织的的作用,首先要体现在为职工群众说话办事上。在维护农商行和员工整体利益的同时,要以"群众利益无小事"的态度,更好地维护职工群众的具体利益。一方面,要加大工会组织源头参与的力度,推动农商行民主管理、民主参与、民主监督机制的完善。在农商行用工、收入分配、劳动保障、社会保险、职工住房、医疗保险制度改革等事关员工切身利益的工作中,深入职工,调查研究,积极反映职工的意愿和呼声,切实把维护职工合法权益工作贯穿到推动改革、促进发展、积极参与、大力帮扶的全过程。另一方面,要不断完善基层民主管理体系,畅通民主管理渠道,提高民主管理水平。同时,要建立完善困难职工帮扶体系,突出为职工办好事,办实事,做到关心职工疾苦,倾听职工呼声,反映职工愿望,解决员工困难,推动形成全体职工共谋农商行发展、共享改革成果、共创美好生活的良好局面。
  (四)工会是农商行开展活动的组织者。
  新时期农商行工会组织要以提高干部职工综合素质为着眼点,以实际工作出发,结合农商行文化建设需要和规划,适时组织干部职工开展丰富多采的职工文体活动,通过组织喜闻乐见、贴进工作、联系实际的活动,充分展示农商行人奋发有为、积极进取、朝气澎湃的企业形象与时代风采;通过活动这个平台,充分展示农商行企业文化成果,提高企业声誉和社会认知度;通过活动这个载体,既可丰富职工业余生活,陶冶情操;又可融洽职工的关系,增进了同事之间的情感,增强企业凝聚力,为创建和谐农信起到积极的推动作用。
  二、目前农商行工会组织的现状和存在问题
  (一)领导对工会工作重视不够。
  目前,农村信用社改革为商业银行时,有的县级农商行没有按《工会法》让干部职工工选举工会主席,所以也就不存在工会组织。基层支行没有工会小组,工会工作实际上是有人力资源部在管理;有的农商行虽然有工会组织,但没有单独开展工作,工会主席由一名副职兼任,以党代工、以政代工的现象比较严重;省级联社工会组织和县级农商行工会组织没有实现上下对接;至于基层支行(社),工会小组更是形同虚设,有的支行(社)半年还开不了一次工会小组会议,甚至谁是工会会员还搞不清楚;党政领导对新时期农商行工会工作的重要性仍然认识不够到位,没有真正把工会工作纳入经营管理工作的议事日程,对工会独立自主地开展工作支持不够,创造条件不多,致使工会未能全面履行维护、参与、建设、教育等各项职能,导致农商行工会的工作思路和活动方式等不能适应形势发展的要求,维护职工合法权益的工作还面临许多困难。
  (二)工会不能发挥桥梁和纽带作用。
  农商行行务公开是民主管理的“平台”,从维护职工的知情权、参与权出发,工会应该把这些敏感性工作做实、做细,真正代表广大职工利益。“公开”化解了内部矛盾,“公开”让职工群众知行情、解社事,使职工群众感到他们是农商行真正的主人,工作积极性提高了,人的最大潜能才能得到发挥。然而,在很多地方和单位,行务公开只是流于形式,挂在口头上,打印在文件中,而没有落到实处。这种状况势必会影响到农商行的改革和发展大局。
  (三)工会组织机构不健全。
  如果没有工会组织,企业与劳动者在关系紧张时,就缺少有效的调解渠道。完善农商行工会组织并充分发挥他们的作用,实际上是农商行发展的必然要求。由于工会工作存在组织机构不健全、人员配备不够、干部整体素质参差不齐的现状,且大多数工会干部身兼多职,没有更多的时间和精力放在工会工作上,与职工联系不够紧密,导致工会班子松散,缺乏凝聚力,职工对工会的信任度减弱,职工未能享受到大家庭的更多温暖。
  (四)职代会职能形同虚设。
  近年来,由于一些农商行工会组织的弱化,职代会流于形式的问题比较突出,应该向职代会报告的事项,没有按规定报告,职工代表的民主权利得不到发挥,职代会的职权未能真正落实,广大职工主人翁地位得不到体现,致使职工的工作积极性没有充分调动出来。
  三、加强对农商行工会干部的组织管理
  (一)加强工会工作的组织建设。
  加强工会工作的组织建设,就要选好配强农商行工会主席。职工的切身利益能否得到真正维护,工会主席至关重要。建议省联社要按照《工会法》、《企业工会工作条例》的有关要求,要让各级农商行配备工会主席,放手让广大职工选举自己信得过的工会主席,上级工会和人事部门联合进行考核发文。工会主席可享受副职级待遇,但不进领导班子。凡是农商行召开研究有关职工方面的问题,应邀请工会主席列席参加。基层支行工会组长享受同级副职待遇,在工作关系上直接接受上级工会的领导。   (二)建立健全工会组织机构。
  农商行要建立健全工会组织机构,完善职代会管理、运行办法,召开工会会员代表大会,产生工会委员会、女工委员会和工会经费审查委员会成员,健全工会组织的管理机构。其次,要建立健全职代会制度,使职代会的运作更加规范、职权更加落实,较好地维护职工的知情权、参与权、表达权和监督权。第三,要推动“职工之家”建设上新水平。工会组织要积极协调各有关部门,规范建家工作领导小组工作制度,形成党组织领导、行政支持、工会运作、各方配合、职工广泛参与的工作格局,按照有班子、有牌印、有场所、有经费、有制度、有活动的“六有”要求,不断加快建设职工之家的步伐,逐步充实,完善职工之家的软硬条件,改善建家环境,逐步做到上规模,上档次,努力形成合力,建成“党政工一个家”,推进合格职工之家的建立。第四,要加强工会财务管理和经审工作,建立健全工会财务制度,进一步明确了工会经费的收支范围、开支标准、审批程序和批准权限,使得工会经费收、管、用均得到有效监督,从而保证工会工作正常开展,更好为职工服务。
  (三)加强党对工会工作的领导。
  农商行要完善“党委领导、行政支持、工会运作、各方配合”的工作领导体制,形成党政工齐抓共管的工作格局。党委和行政要把加强工会工作纳入重要议事日程,列入双文明目标管理责任考核内容,在布置、检查、考核、评比党建工作的同时,也要布置、检查、考核、评比工会工作,以党建促工建,以工建促党建,党工共建,为工会工作创造良好的工作条件和社会环境。农商行党政领导要建立健全工作制度,定期听取工会工作汇报,及时研究工会提请党委讨论的重要问题,采纳工会代表职工反馈的正确意见。党委要从讲政治的高度提高对工会地位作用的认识,把工会工作放到改革、发展、稳定的大局中去把握。只有这样,才能使工会组织在农商行改革与发展中更好地发挥作用。
  四、工会干部做好工会工作的对策及建议
  (一)认清工会组织的定位。
  工会是由企业职工自愿组织起来的群众组织,它有 “维护、参与、建设、教育”四种职能。在农商行工作中具体的来说就是工会要积极参与民主管理和制度建设工作。完善民主管理工作机制,在农商行党委的领导下,建立与党政部门的分工协调机制,整合资源,分解推进,形成“党委统一领导、工会协调实施、部门积极支持、职工全程参与”的民主管理运行机制。建立健全职工代表大会制度、行务公开、合理化建议、民主评议制度、职工恳谈会、定期问卷调查等民主管理制度,畅通民意表达主渠道,形成民意表达及信息沟通机制。要积极参与制度建设和监督落实工作。在农商行制定内部规章、制度等决策中,工会要及时了解和掌握职工的利益诉求、意愿和要求。积极参与全行性制度的制定,督促相关部门在制度设计、制定过程中,邀请职工代表参与规章制度、工作目标的制定,广泛征求广大职工群众的意见建议,提高制度设计的质量和水平,增强制度的执行力。
  (二)工会干部要具备“四个”素质。
  在市场经济与金融经济的双重发展中,尤其是新时期正处于农村信用社向农村商业银行转变阶段,工会组织要充分发挥在农商行发展和建设中无可替化的重要作用。因此,工会干部就要具备“四个”素质:一是政治素质。工会干部要具备理论知识的先进性,把握政治方向的敏锐性,贯彻金融方针政策的坚定性,为职工群众排忧解难的主动性和创新工作的进取性。二是业务素质。工会干部要适时掌握与工会相适应的法律法规和业务知识,参与本单位决策所需要的金融管理知识,疏导情绪化解矛盾的心理知识和提高效率的信息化知识等。三是作风素质。工会干部是员工的旗帜,具有很大的示范性。因而工会干部要具有坚持真理、遵守原则、履行责任、令行禁止的良好作风。四是道德素质。要践行工作责任,以尊重、亲和、热情、耐心的态度对待员工,要以尽责、公正、主动、奉献的精神对待工作,要以清廉、谦虚、稳重、乐观的思想对待自身。
  (三)要依法建立维权机制。
  一是在农商行管理不断走向人性化、合谐化、法制化轨道的趋势下,工会干部要学深、学透相关法律法规。成为依法维护职工合法权益的“专家”。同时,要将《劳动法》、《工会法》、《劳动合同法》等法律文件作为维权的基础文件,加大宣传,引导职工学法、知法、懂法、守法、用法,把这些法律法规当作自己维权的利器和法宝。并要完善职工代表大会制度,发挥好职代会民主参与、民主决策、民主管理、民主监督作用,推行行务、财务公开制度,及时公开职工关心的企业改革发展重大决策,使职工知行情,议改革,干行事。真正使职工权益实现从客观参与上根本维护,民主参与上凸显维护,依照法规上合理维护,调查研究上超前维护。要坚持没有群众基础的改革方案不出台,不经职代会认识的改革措施不出台,不经职代会决定的方案不出台,不经职代会审议通过的企业大事不出台的四条原则。真正让职工在主人翁的归属感中激发责任感。二是落实行务公开制度,切实保障职工的知情权、参与权、和监督权。要充分发挥工会做群众工作的优良传统,做深入细致的思想工作,正确疏导职工情绪,引导职工通过理性合法的方式,反映自身利益的诉求,帮助职工缓解心理压力和工作压力,调整心态,理顺情绪,增强信心,调动工作积极性,稳定职工队伍。同时要完善调解制度,建立健全劳动争议调解委员会和工会协调劳动关系工作制度,做好劳动争议调解工作,形成自上而下的调解平台,把争议解决在基层,将矛盾化解在萌芽状态,探索解决新时期劳动关系问题的方法和途经,从而保障职工的合法权益。创建和谐农商行温馨家园既是工会工作的基本职责,也是全体职工的根本愿望,要不断探索新方法,研究新问题,在加强联系和沟通的前题下利用内部网开辟领导信箱、温馨家园、精神家园等栏目,反映职工心声、开展网上调查,宣传方针政策构建工会工作的良好平台。努力增强职工对在新形势下的家园的归属感和积极奉献意识,要通过工劳模、英雄人物、职工格言征集、建立荣誉室、表彰奖励仪式、创造职工价值等无形的东西表现出来,要积极营造信息沟通平台,要充分利用谈心、家访、领导接待日,座谈会完善信息传导体制,增进上下级之间互信互动、互谅和互解,相互促进,配合党委、行政认真做好有关政策和现代商业银行经营理念的宣传、教育和解释工作,帮助职工解疑解惑,平衡心理,端正态度,转变观念,要通过职代会、听证会、合理化建议等活动,建立民主参与民主决策、民主管理、和民主监督的机制,增加工作的透明度,进一步增加职工对工会组织价值的依赖和认同。   (四)创造性地开展工作。
  首先,在农村信用社变为农村商业股份制银行的改革中,工会要在多样化的经济格局中适应环境,以变应变,找准位置,确立工会工作内容、活动方式、工作重点,体现出工作的针对性、特色性、灵活性和实效性。不断创新工会组织体制、运行方式和活动方式,努力提高服务能力,真正实现工会“受职工之托,忠职工之事,解职工之难,暖职工之心”的职能内涵。一是当好职工“知心人”。对职工做到正确引导在心头,察言观色看尽头,防微杜渐抓苗头,深入谈心到家头。二是当好职工的“暖心人”,要站在“职工利益无小事”的高度,真心诚意地为职工群众办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事,同时履行“第一知情人,第一报告人,第一帮扶人”的责任。三是当好职工群众身心健康的“贴心人”。从关心职工身心健康和精神生活、提高职工素质的角度出发,在文体活动中注入具有时代特色的新业务知识竞赛,能手岗位技能演示、自学笔记展评、岗位大练兵等内容,在增强团队凝聚力的同时,提升企业竞争力。使广大职工文化生活更加丰富多彩,精神风貌更加昂扬向上,使工会工作靠丰富的内涵,健康的底蕴,多样的形式成为吸引职工的大家庭,教育职工的大学校,激励员工的大后方。其次,工会是党联系职工群众的桥梁和纽带,是职工自己的家园,充分发挥工会组织贴近一线,贴近职工优势,积极探索“建家”活动的新载体和新形式,开展好“青年文明号”、“巾帼岗位模范”等活动,要强化群体意识,真心诚意地为职工办实事、解难事、做好事、认真落实好“凝聚力工程”,继续坚持做好重大节日 庆祝活动,安排好形式多样、丰富多彩的庆祝活动或纪念活动,营造喜庆欢乐的氛围,进一步开展好员工业余兴趣活动,提升职工的生活品位,进一步实施职工生日庆贺活动,活跃职工业余生活,组织好劳模和各先进个人的评选和疗养工作,激励职工争当先进,奋发向上的干劲,进一步加强送温暖慰问活动,完善特困职工救助,补充医疗求助方案,实现“送温暖”活动经经常化、制度化,团结和动员广大职工共谋发展;组织职工集体体检、向特困员工送温暖;对家有考生的职工提供高考帮助措施,并对考取大学的职工子女进行慰问奖励; 关怀离退休内退人员生活。
  (五)配合行政抓好企业文化建设。
  一是发挥工会在农商行企业文化建设中的重要作用,引导职工树立以正确的价值观、人生观,以理念开导人,以机制引导人,以制度约束人、以文化熏陶人,增加职工奋发进取的事业心和责任感,营造浓厚的发展氛围。围绕农商行核心价值理念,从强化教育入手,通过学习会、讨论会等方式,宣传、讲解、灌输农商行的核心价值理念,在全行广泛普及和谐文化知识实提高员工对和谐文化建设重要性的认识,使员工更好地理解文化、认同文化。二是农商行服务文化建设的主旨是了解客户心理、满足客户服务需求,对一线客户要树立“客户至上”理念,为客户提供人性化、差别化的服务,如创建贵宾理财室,高端客户理财专区,以“一流的服务质量、一流的服务效率”,取得客户的信任来占领市场,创建出富有农商行特色的大格局服务文化。注重形象工程建设,形象是一个企业内在素质的综合反映,特别是企业的办公营业环境和服务行为直接影响客户心情,直观反映出企业的服务文化建设底蕴。因此,要严格按照省联社的要求,规范管理户外标识和标牌;积极创造条件对全辖营业网点按照新的标准进行规范装修,组建的高尚精品网点,使之成为具有独特广告效应、吸引高端客户的营业场所。对内,按照整洁、规范、有序的要求对办公室用品、设施进行摆放,统一办公家具,实行办公室内外统一物业管理,这些都能为内树形象、外树品牌起着润物细无声的效果。
  (作者单位:湖北省丹江口农村商业银行)
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