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2006年上海市全面启动了新一轮土地利用规划修编工作，在全市范围对土地进行了全方位的摸底调查，数据显示，2005年，原南汇区农村宅基地面积为5249．04公顷．占建设用地总量的34．70％。在各类建设用地中所占比重最高，人均占地面积为152．94平方米，高于《村镇规划标准}（GB50188—93）规定的人均最高值150平方米。假设人均宅基地依照《村镇规划标准》巾Ⅳ级标准的下限100平方米／人计算，