论国家所有权、行政权与企业经营权的分离

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搞活全民所有制企业,要解决的主要问题之一,就是要确立国家与全民所有制企业(以下简称企业)之间的正确关系。社会主义国家由于既是全民财产的所有者,又是行政权的行使者,具有双重身份,它在与全民企业发生相互联系时,在不同身份下所处的法律地位是不同的。在深化企业改革的过程中,注意从理论上和实践上区分上述情况,弄清政府机构行使各种权力的正确涵义,对于消除'政企不分'、'以政代企'的现象,实现国家所有权与行政权及经营权的相互分离,具有重要意义。一在法律上,所有权和行政权分别属于民法和行政
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