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“道德风尚和伦理状况基本满意，但幸福感不强”“道德关注与评价转向公共生活，但个体焦虑感显著攀升”“道德立场转向个人本位，不良个人主义有所蔓延”是当下江苏公民道德发展中的三大显著特征。政府要有效推进公民道德发展，必须首先克服“主体知德不行”“投入大见效少”这两大棘手难题，从“促经济保公正”“严官德行示范”“强制度保德福”这三大关键点入手，实现自身与公民的高效互动。