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一、引言城乡基本公共服务均等化是指一个国家内部的居民,不论生活在城市还是农村,不论是城市居民还是农村居民,都应当得到水平大致相当的基本公共服务。推进城乡基本公共服务均等化是实现新型城镇化和城乡一体化的内在要求,也是我国全面建成小康社会、顺利跨越"中等收入陷阱"的重要保障。十八大报告提出到20逮20年知要实现了"基本公共服务均等化",十八届三中全会进一步提出要"统筹城乡基础设施建设和社区建设,推进城乡基本公共服务均等化"。