高官下海与权力期权

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  近日,媒体刊登了一条关于“上海高官下海震惊政商两界,突破三年两不准规定”的消息,说的是上海市虹口区区长程光突然辞官,出任印尼大财团三林集团中国区总裁的事。一时间,舆论沸沸扬扬,说程光突破“三年两不准”的有之;(笔者注:“三年两不准”即中共中央政治局审议通过的《关于党政领导干部辞职从事经营活动有关问题的意见》中所做出的规定,“党政领导干部辞去公职后三年内,不得到原任职务管辖的地区和业务范围内的企业、经营性事业单位和社会中介组织任职,不得从事或者代理与原工作业务直接相关的经商、办企业活动。”)说三林集团在虹口区有巨额房地产投资,房地产企业对政府高官的加盟不仅十分欢迎且不乏其人的有之;揣测程光年薪可观,超过百万元人民币的亦有之。对于媒体的诘问,上海有关部门的反应是,虹口区原区长程光辞职后到印尼三林集团任职,是按照规定的程序办理的,其离、任职完全符合中央的“三年两不准”规定精神。有关媒体的报道严重失实,是不负责任的,严重违背了新闻职业道德。虹口区的态度也十分强硬,该区有关官员说,印尼三林集团在虹口区既无任何项目投资,也无企业注册。有关媒体的说法,没有事实依据,其推断的结论也是主观臆测的。
  虽说公说公有理,婆说婆有理,但笔者自有自己的看法。如果媒体的消息属实,程光的“下海”不仅是对中央“三年两不准”政策的曲线突破,“权力期权”在反腐败今天的又一次重演,而且也又一次说明了资本对权力的诱惑,金钱对“官本位”的冲击。“企业肯要,组织肯放,自己肯去”( 程光语)不过是当事者自欺欺人的冠冕堂皇之语。要知道在中国这样一个以关系取向为主的社会里,官员的“人脉”和权力关系已经演化为一种重要的资源。企业所看重的绝不仅仅是你的学历和资历,它更看重的是你的“人脉”关系,因为,关系也是生产力。果真如此,三林集团付出的百万年薪就不是程光劳动力的市场价格了,而是他“人脉”和“权力关系”的等价物。此风蔓延,只能是腐败愈演愈烈,党无宁日,国无宁日。如果媒体的消息不属实,(我倒宁愿如此)在我看来,程光的离职也不过是打了一个“擦边球”,因为中央虽有“三年两不准”的政策 ,但对于政府官员是否可以从现职岗位辞职去外资企业就任高管,目前并没有明确的说法。基于“擦边球”基础上的任何辩解,诸如:“程光在辞职前已按照规定的程序向组织报告并得到批准” ;程光的“下海”,体现了“个性追求”,打破了铁饭碗,“在官员下海方面,温州先走了一步。现在,上海也开始了灵活的干部选择机制,干部流动开始双向选择”,此类话语,我怎么越看越觉得是为自己辩解,越看越觉得那么苍白无力呢?
  经过26年的改革,中国的经济和社会发展取得了举世瞩目的成就,也面临着一些突出的矛盾和问题,这就是腐败、贫困和社会不公。我们正走在一个十字路口,诚如一些经济学家所言,中国在人均GDP超过1000美元的今天,要防止出现“裙带资本主义”和拉美化的倾向。“裙带资本主义”和拉美化的表现不外乎腐败、贫困,社会分配严重不公,以及政府职能弱化等弊端,最终导致贫富两极分化,社会动荡,经济停滞和社会矛盾丛生。这是党和政府以及人民群众极不愿看到的情况。也正因为如此,本届政府强调“亲民、务实、科学、法制”;强调“权为民所用,情为民所系,利为民所谋” ;强调“以人为本”的执政理念,并加大了反腐和政治体制改革的力度。这已经成为当前的“保先”教育和提高执政党执政能力的核心和关键。套用“两会”代表的一句话,“不要跟我谈房价,谈房价我就头晕”,笔者也要说一句,不要跟我谈“官员下海”,谈“官员下海”我就头晕。这种“权力期权”的回报,在社会主义民主政治逐渐加强的今天,终将经受不起民众的拷问。
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