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农民增收问题是农业和农村经济发展的出发点和归宿，关系到国民经济发展的全局。对1978—2006年的相关数据分析表明，农村公共品供给短缺是农民收入增长缓慢的重要原因，也制约着农村经济的快速发展。应该明确中央和地方政府的责任，加大对农村公共品的投入力度，加大农业科技产业化步伐，完善农村教育体系，加强农村基础设施建设。