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要扭转生态功能区建设中的政府失范行为，实现政府行为的理性回归，必须从以下几个方面入手：明确方向，树立生态责任意识；转变内核，强化生态服务职能；夯实基础，助推生态经济发展；搭建平台，建立生态补偿机制；加强引导，完善生态评估指标；创新制度，构建生态政策体系。只有这样，才能确保自然资源有序开发﹑生态产业合理布局，进而推动我国经济社会与生态环境协调﹑健康发展。