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摘 要：随着世界能源危机的加深和人们环保意识的增强，能源经济的发展要求高效和清洁，并且要不断开发新兴能源，煤层气就是一种很好的接替能源。煤层气产业的发展壮大必将带动和促进能源改革的步伐，促进国民经济健康发展，维护国家的能源安全。本文主要论述了开发和利用煤层气对于坏境和经济发展的重要意义，煤层气产业兴起的机遇和煤层气开发利用现状等几个方面，带给大家一点启示，以促进我国煤层气行业的健康发展。
关键词：煤层气 产业 能源经济
一、开发和利用煤层气的重要意义
煤层气即是人们熟悉的煤炭瓦斯气，主要成分是甲烷，是一种生成、储存于煤层并吸附于煤颗粒表面的气体。此前，煤层气不是在矿井中夺去矿工生命，就是被排放到空气中造成污染。但事实上，煤层气是一种高质量的清洁气体燃料，是一种宝贵资源，是一种非常规的天然气。
在我国，国有重点煤矿中高瓦斯矿井占47%。仅1983-1994年，国有重点煤矿发生瓦斯与煤尘爆炸重大事故就有675起，死亡4571人，造成直接经济损失150亿元。煤矿瓦斯对煤矿的安全生产构成了巨大威胁，瓦斯爆炸和突发事故已经给人民生命财产和煤矿生产造成了巨大损失。在采煤之前先通过地面钻井采出煤层气，可以减少70％的瓦斯含量，进而避免瓦斯爆炸事故的发生，保障煤矿的安全生产，并可降低20％－25％的煤矿建设成本，提高煤矿生产的经济效益。
由于煤层气的主要成分是甲烷，温室效应是二氧化碳的25-30倍，同时还能对臭氧层产生破坏。在我国的煤炭开采中，大量的甲烷通过通风、井下抽采直接被排放到大气中，总量每年高达200亿m3，几乎占世界总排放量的1/3。而30万m3的煤层气就可以供一个中型城市一天用气。可见，直接排放是一种浪费，更会对环境产生极其严重的影响，对全球的大气环境产生破坏作用。所以，煤层气的开发利用对解决全球环保问题将起到积极作用，对我国发展和环境是双赢的。
煤层气的开发和利用是一项巨大的综合工程，它会带动一系列相关产业的发展，例如运输、管线、钢铁、建筑材料等。在整个煤层气生产和利用体系建立后，形成一个完整的产业链，促进新能源经济的改革和发展，推动地方经济的发展，增加更多的就业机会。
目前，世界上能源构成主要包括煤炭、石油、天然气、水电和核能。发达国家一次能源构成中，煤约占27％，石油约占37％，天然气约占22％；而我国能源构成中煤约占75％，石油约占20％，天然气仅占2%。由此可见，与世界平均水平相比，煤的比例太大，石油比例偏低，天然气比例过小。这种不理想的能源结构已不能满足国民经济快速增长的需要，并在某种程度上制约了持续发展。随着国民经济的快速发展，对高质量的清洁能源的需求将越来越大。开发利用丰富的煤层气资源有助于改善中国的能源结构，满足对清洁能源的需要。
二、中国煤层气产业兴起的机遇
(一)美国领军世界煤层气产业
全世界煤层气总资源量约91-260万亿m3。俄罗斯、加拿大、中国、美国、澳大利亚位列世界前5位，五国煤层气资源量合计83-252万亿m3，占世界煤层气总资源量的90％以上，各国煤层气资源量见下表。
主要产煤国家煤层气资源概况
中国的煤层气资源储量巨大，但论产量，美国令中国难以望其项背。上图是美国煤层气从上世纪80年代开始快速增长到2004年的历年产量。到2004年时，美国的煤层气产量就达到500亿m3，已占其天然气总产量的11%。之后美国的煤层气产业进入平稳的发展的时期。最近5年内，产量都稳定在600亿m3左右。而据中国煤炭学会煤层气专业委员会提供的数据，2007年我国共产煤层气3.25亿m3，不到美国的百分之一。即使在2010年，中国煤层气的产量才达到15亿m3。美国走在世界煤层气产业的最前面，无论在产业发展模式还是开发技术上都是值得我们去借鉴学习，从而促进我国煤层气的开发，推动其商业化进程。
(二)政府政策支持产业发展
早在上世纪80年代， 政府就开始重视煤层气的开发与利用。政府把煤矿瓦斯的利用工作正式纳入“中国节能基本建设投资计划” 并同时将煤层气的勘探开发研究列入“八五”科技发展攻关项目。 遵循宏观政策，政府相继出台了一系列扶持煤层气发展的优惠政策，以加快中国煤层气商业化开发利用的步伐。1996年国务院批准成立了中联煤层气有限责任公司（以下简称中联公司）,这意味着政府开始把开发利用煤层气作为一个产业来扶持,煤层气产业由此进入了准备大规模商业化生产的新阶段。事实上，中国在煤层气开放方面制定了相当宏伟的规划。2006年7月，国家发改委发布《煤层气（煤矿瓦斯）开发利用“十一五”规划》，规划提出，到2010年全国煤层气产量达100亿m3，利用80亿m3。而拟定中的煤层气“十二五”规划提出，到2015年，我国煤层气总体抽采量目标为210亿m3，其中地面抽采量为90亿m3，井下抽采量为120亿m3。这是“十一五”规划目标的两倍多。目前，煤层气“十二五”规划已完成初稿并交由各方审议，最快于2011年7月对外发布。
三、中国的开发利用现状
(一)中国煤层气“三低”限制发展
美国煤层气开发给中国带来许多的技术借鉴,但是中国煤层气的特殊性让中国无法完全效仿美国的模式和技术，同时产生的一系列技术难题，更是限制了中国煤层气产业的快速发展。含气饱和度、渗透性和储层压力是控制煤层气可采性的最重要地质参数，我国的煤层气储层有低含气饱和度、低渗透率、低压力的“三低”特性，极大地制约了煤层气的开发， 所以，“三低”是影响我国煤层气单井和先导性开发试验井组稳定日产气量低的最重要因素。如何解决“三低”的制约是当前煤层气研究和开发在技术上的关键。
(二)产业发展混乱
2010年，十一五计划接近尾声，非但没有完成100亿m3的年产目标，而且在我国煤层气资源最富集、唯一进入商业化运营的沁水盆地仍是一片乱相。
我国现在煤炭、煤层气开采两权分置，矛盾十分突出。煤层气属于国家一级管理矿种，由国土资源部管理，探矿权由国土资源部发证；而大部分煤炭资源的探矿权和采矿权都由地方政府管理，由部级或省级有关部门发证。这样就造成了一些大的煤层气田在还没有大规模开发之前，就出现了煤层气采矿权与煤炭采矿权重叠和侵权的现象。
国家目前关于煤矿开采的规定是“先抽后采”,即在开采煤炭之前，需要对矿井内的煤层气进行3-5年的预抽，之后才能进行煤炭开采。一些煤矿企业为了发展等不了，抱怨煤层气企业只懂采气，不懂采煤，他们按照他们的规划采气，会破坏煤层，给采矿造成不必要的困难。煤层气企业低成本圈地，只占不采，破坏了煤炭开采持续生产。另外一些煤矿为了自身的发展计划开始自己采气，但是却没有“合法的采气权”。
实行采矿权和采气权开发主体一致，势在必行，也是迫在眉睫的事情，否则如此乱象会一直持续下去，使煤层气的开发和煤炭企业的发展都受到不必要的影响。从宏观上阻碍的煤层气整个产业的发展，阻碍了新能源产业的崛起，影响国家的能源大计。
(三)销售限制发展
煤层气产业化还有一个棘手的问题，就是销售和运输的问题。众所周知，我国的管道网还是很不成熟，即使天然气的管线也没有达到国家需求量，现在还有100多个城市没有天然气管道。在很大程度上需要依靠管网的煤层气，更是遇到了运输销售的瓶颈。一些煤层气公司对煤层气加压液化，这样就增加了成本，使煤层气的售价变高。同时由于煤层中裸眼钻孔稳定性的技术原因，煤层气多分支水平井在完井后即开始抽采，无法长期关闭，所生产的煤层气不能及时销售，却把它点燃烧掉了。
四、小结
煤层气作为绿色新能源，它的潜力巨大，世界各国都在积极发展。虽然中国现在遇到了一系列的瓶颈和难题，阻碍了它的快速产业化之路。可是这些问题都是可以解决的，通过政府的扶持，各个煤层气企业和当地煤矿企业通力合作，煤层气的崛起必然不会遥远。
参考文献：
[1]范维唐.大力促进我国新兴的煤层气产业的发展[J].中国煤层
气,2004（1）．
[2]傅学海,秦勇,桑树勋.煤层气地质学（M）.徐州：中国矿业大学
出版社.
[3]秦勇.中国煤层气产业化面临的形势与挑战(Ⅰ)——当前所
处的发展阶段[J].天然气工业,2006 (1).
[4]张庆辉. 山西省煤层气测井工作现状与机遇[J].中国煤炭地
质,2008 (12).
关键词：煤层气 产业 能源经济
一、开发和利用煤层气的重要意义
煤层气即是人们熟悉的煤炭瓦斯气，主要成分是甲烷，是一种生成、储存于煤层并吸附于煤颗粒表面的气体。此前，煤层气不是在矿井中夺去矿工生命，就是被排放到空气中造成污染。但事实上，煤层气是一种高质量的清洁气体燃料，是一种宝贵资源，是一种非常规的天然气。
在我国，国有重点煤矿中高瓦斯矿井占47%。仅1983-1994年，国有重点煤矿发生瓦斯与煤尘爆炸重大事故就有675起，死亡4571人，造成直接经济损失150亿元。煤矿瓦斯对煤矿的安全生产构成了巨大威胁，瓦斯爆炸和突发事故已经给人民生命财产和煤矿生产造成了巨大损失。在采煤之前先通过地面钻井采出煤层气，可以减少70％的瓦斯含量，进而避免瓦斯爆炸事故的发生，保障煤矿的安全生产，并可降低20％－25％的煤矿建设成本，提高煤矿生产的经济效益。
由于煤层气的主要成分是甲烷，温室效应是二氧化碳的25-30倍，同时还能对臭氧层产生破坏。在我国的煤炭开采中，大量的甲烷通过通风、井下抽采直接被排放到大气中，总量每年高达200亿m3，几乎占世界总排放量的1/3。而30万m3的煤层气就可以供一个中型城市一天用气。可见，直接排放是一种浪费，更会对环境产生极其严重的影响，对全球的大气环境产生破坏作用。所以，煤层气的开发利用对解决全球环保问题将起到积极作用，对我国发展和环境是双赢的。
煤层气的开发和利用是一项巨大的综合工程，它会带动一系列相关产业的发展，例如运输、管线、钢铁、建筑材料等。在整个煤层气生产和利用体系建立后，形成一个完整的产业链，促进新能源经济的改革和发展，推动地方经济的发展，增加更多的就业机会。
目前，世界上能源构成主要包括煤炭、石油、天然气、水电和核能。发达国家一次能源构成中，煤约占27％，石油约占37％，天然气约占22％；而我国能源构成中煤约占75％，石油约占20％，天然气仅占2%。由此可见，与世界平均水平相比，煤的比例太大，石油比例偏低，天然气比例过小。这种不理想的能源结构已不能满足国民经济快速增长的需要，并在某种程度上制约了持续发展。随着国民经济的快速发展，对高质量的清洁能源的需求将越来越大。开发利用丰富的煤层气资源有助于改善中国的能源结构，满足对清洁能源的需要。
二、中国煤层气产业兴起的机遇
(一)美国领军世界煤层气产业
全世界煤层气总资源量约91-260万亿m3。俄罗斯、加拿大、中国、美国、澳大利亚位列世界前5位，五国煤层气资源量合计83-252万亿m3，占世界煤层气总资源量的90％以上，各国煤层气资源量见下表。
主要产煤国家煤层气资源概况
中国的煤层气资源储量巨大，但论产量，美国令中国难以望其项背。上图是美国煤层气从上世纪80年代开始快速增长到2004年的历年产量。到2004年时，美国的煤层气产量就达到500亿m3，已占其天然气总产量的11%。之后美国的煤层气产业进入平稳的发展的时期。最近5年内，产量都稳定在600亿m3左右。而据中国煤炭学会煤层气专业委员会提供的数据，2007年我国共产煤层气3.25亿m3，不到美国的百分之一。即使在2010年，中国煤层气的产量才达到15亿m3。美国走在世界煤层气产业的最前面，无论在产业发展模式还是开发技术上都是值得我们去借鉴学习，从而促进我国煤层气的开发，推动其商业化进程。
(二)政府政策支持产业发展
早在上世纪80年代， 政府就开始重视煤层气的开发与利用。政府把煤矿瓦斯的利用工作正式纳入“中国节能基本建设投资计划” 并同时将煤层气的勘探开发研究列入“八五”科技发展攻关项目。 遵循宏观政策，政府相继出台了一系列扶持煤层气发展的优惠政策，以加快中国煤层气商业化开发利用的步伐。1996年国务院批准成立了中联煤层气有限责任公司（以下简称中联公司）,这意味着政府开始把开发利用煤层气作为一个产业来扶持,煤层气产业由此进入了准备大规模商业化生产的新阶段。事实上，中国在煤层气开放方面制定了相当宏伟的规划。2006年7月，国家发改委发布《煤层气（煤矿瓦斯）开发利用“十一五”规划》，规划提出，到2010年全国煤层气产量达100亿m3，利用80亿m3。而拟定中的煤层气“十二五”规划提出，到2015年，我国煤层气总体抽采量目标为210亿m3，其中地面抽采量为90亿m3，井下抽采量为120亿m3。这是“十一五”规划目标的两倍多。目前，煤层气“十二五”规划已完成初稿并交由各方审议，最快于2011年7月对外发布。
三、中国的开发利用现状
(一)中国煤层气“三低”限制发展
美国煤层气开发给中国带来许多的技术借鉴,但是中国煤层气的特殊性让中国无法完全效仿美国的模式和技术，同时产生的一系列技术难题，更是限制了中国煤层气产业的快速发展。含气饱和度、渗透性和储层压力是控制煤层气可采性的最重要地质参数，我国的煤层气储层有低含气饱和度、低渗透率、低压力的“三低”特性，极大地制约了煤层气的开发， 所以，“三低”是影响我国煤层气单井和先导性开发试验井组稳定日产气量低的最重要因素。如何解决“三低”的制约是当前煤层气研究和开发在技术上的关键。
(二)产业发展混乱
2010年，十一五计划接近尾声，非但没有完成100亿m3的年产目标，而且在我国煤层气资源最富集、唯一进入商业化运营的沁水盆地仍是一片乱相。
我国现在煤炭、煤层气开采两权分置，矛盾十分突出。煤层气属于国家一级管理矿种，由国土资源部管理，探矿权由国土资源部发证；而大部分煤炭资源的探矿权和采矿权都由地方政府管理，由部级或省级有关部门发证。这样就造成了一些大的煤层气田在还没有大规模开发之前，就出现了煤层气采矿权与煤炭采矿权重叠和侵权的现象。
国家目前关于煤矿开采的规定是“先抽后采”,即在开采煤炭之前，需要对矿井内的煤层气进行3-5年的预抽，之后才能进行煤炭开采。一些煤矿企业为了发展等不了，抱怨煤层气企业只懂采气，不懂采煤，他们按照他们的规划采气，会破坏煤层，给采矿造成不必要的困难。煤层气企业低成本圈地，只占不采，破坏了煤炭开采持续生产。另外一些煤矿为了自身的发展计划开始自己采气，但是却没有“合法的采气权”。
实行采矿权和采气权开发主体一致，势在必行，也是迫在眉睫的事情，否则如此乱象会一直持续下去，使煤层气的开发和煤炭企业的发展都受到不必要的影响。从宏观上阻碍的煤层气整个产业的发展，阻碍了新能源产业的崛起，影响国家的能源大计。
(三)销售限制发展
煤层气产业化还有一个棘手的问题，就是销售和运输的问题。众所周知，我国的管道网还是很不成熟，即使天然气的管线也没有达到国家需求量，现在还有100多个城市没有天然气管道。在很大程度上需要依靠管网的煤层气，更是遇到了运输销售的瓶颈。一些煤层气公司对煤层气加压液化，这样就增加了成本，使煤层气的售价变高。同时由于煤层中裸眼钻孔稳定性的技术原因，煤层气多分支水平井在完井后即开始抽采，无法长期关闭，所生产的煤层气不能及时销售，却把它点燃烧掉了。
四、小结
煤层气作为绿色新能源，它的潜力巨大，世界各国都在积极发展。虽然中国现在遇到了一系列的瓶颈和难题，阻碍了它的快速产业化之路。可是这些问题都是可以解决的，通过政府的扶持，各个煤层气企业和当地煤矿企业通力合作，煤层气的崛起必然不会遥远。
参考文献：
[1]范维唐.大力促进我国新兴的煤层气产业的发展[J].中国煤层
气,2004（1）．
[2]傅学海,秦勇,桑树勋.煤层气地质学（M）.徐州：中国矿业大学
出版社.
[3]秦勇.中国煤层气产业化面临的形势与挑战(Ⅰ)——当前所
处的发展阶段[J].天然气工业,2006 (1).
[4]张庆辉. 山西省煤层气测井工作现状与机遇[J].中国煤炭地
质,2008 (12).