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[摘要]本文通过对我国人才资源现状的分析，阐述了人才队伍建设的重要作用，认为：我国要充分发挥党的组织优势和政治优势，选拔、培养、吸引和使用好各级各类人才，建设一支高素质人才队伍。
[关键词]高素质 高校 人才队伍
进入新世纪，国际局势发生了深刻变化，社会主义现代化建设任务日益艰巨繁重，为了国家的富强，需要各个层次的人才。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中指出：“实施人才强国战略，贯彻党管人才原则，坚持党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍一起抓，把各方面優秀人才集聚到党和国家的各项事业中来。”中共中央总书记、国家主席胡锦涛同志强调指出：“要牢固树立人才资源是第一资源的观念，充分发挥人才资源开发在经济社会发展中的基础性、战略性、决定性作用。实施人才强国战略，是抓住和用好战略机遇期，应对日益激烈的国际竞争的必然要求；是全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求；是增强党的执政能力，巩固党的执政地位的必然要求。”[1]
一、我国人才资源现状
从世界范围看，各国都在积极采取措施加大培养、吸引、使用人才的力度，西方发达国家还凭借其经济和科技优势在全球范围内抢夺人才，人才竞争已成为各国综合国力竞争的聚焦点。能否在如此激烈的人才竞争中取得胜利，对我国的社会经济发展和综合国力的提高起着决定性作用。
新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国的人才队伍不断壮大，人才资源事业开始长足发展，一支具有一定实力初具规模的人才队伍基本形成。到2000年底，我国具有中专以上学历或专业技术职称的各类人员达到6360万，其中党政干部585.7万，企业经营管理人员780.1万，专业技术人员4100万，其他人员894.2万。[2]干部人事制度改革取得重大进展，市场配置人才资源的格局正在形成，人才环境逐步优化。随着社会经济的发展和改革的推进，非公有制经济中的人才规模将进一步扩大，人才的流动趋势还将进一步增强。
虽然，我国人力资源丰富，但我们人才资源综合素质还有待提高，高素质人才特别是创新人才的缺乏，从数量和整体水平来看，我国当前的人才队伍还不能适应社会主义现代化建设的需要，仍是制约科技进步和创新能力提高的主要因素。因此，人才资源数量短缺、高层次人才尤其缺乏，是中国经济和社会发展的根本矛盾之一。目前，全国各类人才总量为6000多万人，具有高级职称以上的高层次人才，在29个专业技术系列中副高以上职称的人员共有157.3万，只占技术人员总数的5.5%。据统计，我国1990—1999年新增劳动力总数为1.89亿人，其中大专以上技术人才仅占3.5%，中专、技校、职业高中毕业生占14.5%，只受过初中教育的占46%，有36%的新生劳动力不到初级技术所要求的文化程度。[3]当前我国低素质的劳动力供过于求，而高素质的劳动力则供不应求。
二、加强人才队伍建设的重要作用
当今时代，人才资源已经取代物质资源、资本资源成为第一位的战略资源，人才的国际化与人才的本土化成为提升各级组织竞争力的重要策略，人才资源已经成为经济发展和社会进步的强大推动力。我国加入WTO后，外国和我国企业争夺人才的竞争更加激烈。从国内看，党的十六大确立了全面建设小康社会的奋斗目标。实现这一目标，需要数以千万计的各级各类人才，尤其是高层次人才。我们既需要忠诚实践“三个代表”重要思想，具有较强的科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局等各方面能力，善于治党治国治军的优秀党政领导人才，也需要精通经营管理、具有较强创新精神和创业能力的优秀企业经营管理人才，更需要站在国际科研前沿、具有科技创新能力、能够推动科技进步的优秀专业技术人才。因此，建设一支高素质的人才队伍，是实现全面建设小康社会的坚强人才保证，是实施人才强国战略的核心目标。
三、建设高素质的人才队伍的有效途径
从科技兴国战略到人才强国战略，是我们党治国方略的与时俱进。人才强国战略是我们党站在推进改革开放和社会主义现代化的战略新高度做出的重大战略部署，尤其是“党管人才”这一原则，是一项具有重大现实意义和深远历史意义的重要指导原则。做好新形势下的人才工作，必须坚持党管人才原则，加强党对人才工作的领导，充分发挥党的组织优势和政治优势，选拔、培养、吸引和使用好各级各类人才，才能建设一支高素质的人才队伍。
1.坚持党管人才原则，大力选拔人才。坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则选拔人才，是做好人才选拔的重要指导方针。建设高素质的人才队伍，人才的选拔是第一步，也是重要的一步，必须坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的基本准则，坚持任人唯贤、公道正派，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的人才选拔上来。[4](p33) “政治上靠得住”是党对人才提出的基本要求，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致，坚持全心全意为人民服务的宗旨，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，是新时期人才应具备的基本政治素质。“工作上有本事”就是要有真才实学，能够科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、自觉依法行事，同时具有较高的科学文化素养和专业的知识水平，较好的创新能力和解决实际问题的能力，真正创造出符合广大人民根本利益的实绩，是新时期人才应具备的知识和能力素质。“作风上过得硬”就是要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，是新时期人才应具备的思想素质。建设一支高素质的人才队伍，必须积极探索新的历史条件下党选拔人才和管理人才的有效途径和方法，要有好的制度来选拔人才，为优秀人才脱颖而出提供有力的制度保证，同时应关注人才的阶梯培养，不论是党政人才、企业经营管理人才，还是专业技术人才，除了在质量上有绝对的保证以外，数量上也要注意相对的充足和稳定。只有这样，才能保证我们国家在新时期对人才的需求。
2.着眼长远，抓紧培养年轻人才。抓紧做好培养优秀年轻人才的工作，是解决好未来接班人的关键问题，是建设一支高素质的人才队伍的基石。如何从思想上、政治上和专业上培养年轻人才？一是要加强对年轻人才的政治理论水平培养，引导他们用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，用现代科学知识和人类的优秀文明成果充实自己，不断提高思想政治水平和业务水平。二是要把优秀年轻人才大胆的运用到重要岗位上来，让他们在实践中得到锻炼，还可以安排他们到贫困地区、复杂环境、基层一线接受锻炼，增进同人民群众的感情联系。三是要有针对性得做好年轻人才的培养教育工作，针对他们的特点紧密结合改革开放和现代化的实际要求，帮助他们全面提高自身素质。我们要立足国内培养一大批优秀的中青年干部、优秀的中青年企业家和管理者、优秀的中青年科学研究骨干，还要着眼年轻人才队伍整体素质的提高，加大对年轻人才的培养力度。
3.创造条件吸引人才。为了提高国家竞争力，迎接新技术革命的挑战，世界各国尤其是发达国家都高度重视人才的作用，提出了人才资源开发战略，普遍采取了培养本国人才与引进外国人才同步进行的策略。在这场全球性的人才争战中，中国作为最大的发展中国家，成为发达国家吸引人才的一个重要目标。他们千方百计吸引我国的各种人才和优秀留学人员。所以我们不仅要利用我国稳定的政治环境及公正、宽松的学术环境，不断吸引国外的高水平人才，更要创造条件，通过事业留人、环境留人、感情留人等政策的综合运用，留住和吸引我国的在外留学人才回国为祖国做贡献。许多出国留学人员学成之后在我国目前人才匮乏的领域，如高科技、网络及金融企业中任职，直接参与世界最前沿的经济和科技活动。要把这些重要的海外留学人才有效地吸引回国，珍惜和充分利用海外留学生的资源优势，让他们在中国经济建设中大潮中尽显其才，我们必须制定出真正能激励留学生回来的优惠政策，挖空心思将其吸引回国，加入到振兴民族行业的队伍中，建设一支思想素质强、业务水平高、具有国际视野和科研管理能力的人才队伍。
4.“不拘一格”大胆使用人才。人才选拔、培养的目的在于使用。新形势下应有“天马长鸣善驾驭，秋鹰整翮当云霄”的用人之道。“大胆使用，合理使用，爱护使用”，让青年人才在实践中增长才干，在岗位上大显身手，在关怀下健康成长，才是新时期用人之道的核心。不失时机、大胆任用是用人智慧的最好体现，合理使用、整体优化是用人艺术的核心内容，爱护使用、在使用中培养是用人之道的最高境界。使用人才，要为人才提供良好的工作环境，使他们能够充分发挥他们的积极性和创造性，努力工作，创造业绩。对于在人才使用中出现的问题，应分别对待，及时解决，人才的使用应具备连续、发展和飞跃的特点。同时要建立相应的激励机制，科学地设置职务、职级和职称相结合的制度，以及相应的职级结构，建立能够体现能力、业绩、资力的职级体系，使拔尖人才能够充分施展才华。
5.充分发挥高校在人才培养中的重要作用。高等学校在我国可以说是人才的重要集散地。一方面，高等学校肩负着为国家的建设培养人才的任务，即人才的发源地；另一方面，高等学校聚集着大量的高精尖人才，即人才的集中地。所以，高校人才队伍素质直接影响到我们培养出的人才的质量；高校人才队伍的管理直接关系现有人才能力的发挥；高校人才队伍的建设直接决定我国人才资源的状况。在我国全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的新时期，高等学校如何在科学发展观的指导下，大力培养和建设一支高素质的人才队伍，是时代赋予的历史任务。
参考文献
[1] 中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定[DB/OL]．新华网 ，2003-12-31.
[2] 2002-2005年全国人才队伍建设规划纲要[DB/OL]．新华网 ，2002-06-13
[3] 光明日报特约评论员：确立人才资源是第一资源的思想[N]．光明日报，2001-11-13.
[4]《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》辅导读本[M]．北京：人民出版社，2004.
[关键词]高素质 高校 人才队伍
进入新世纪，国际局势发生了深刻变化，社会主义现代化建设任务日益艰巨繁重，为了国家的富强，需要各个层次的人才。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中指出：“实施人才强国战略，贯彻党管人才原则，坚持党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍一起抓，把各方面優秀人才集聚到党和国家的各项事业中来。”中共中央总书记、国家主席胡锦涛同志强调指出：“要牢固树立人才资源是第一资源的观念，充分发挥人才资源开发在经济社会发展中的基础性、战略性、决定性作用。实施人才强国战略，是抓住和用好战略机遇期，应对日益激烈的国际竞争的必然要求；是全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求；是增强党的执政能力，巩固党的执政地位的必然要求。”[1]
一、我国人才资源现状
从世界范围看，各国都在积极采取措施加大培养、吸引、使用人才的力度，西方发达国家还凭借其经济和科技优势在全球范围内抢夺人才，人才竞争已成为各国综合国力竞争的聚焦点。能否在如此激烈的人才竞争中取得胜利，对我国的社会经济发展和综合国力的提高起着决定性作用。
新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国的人才队伍不断壮大，人才资源事业开始长足发展，一支具有一定实力初具规模的人才队伍基本形成。到2000年底，我国具有中专以上学历或专业技术职称的各类人员达到6360万，其中党政干部585.7万，企业经营管理人员780.1万，专业技术人员4100万，其他人员894.2万。[2]干部人事制度改革取得重大进展，市场配置人才资源的格局正在形成，人才环境逐步优化。随着社会经济的发展和改革的推进，非公有制经济中的人才规模将进一步扩大，人才的流动趋势还将进一步增强。
虽然，我国人力资源丰富，但我们人才资源综合素质还有待提高，高素质人才特别是创新人才的缺乏，从数量和整体水平来看，我国当前的人才队伍还不能适应社会主义现代化建设的需要，仍是制约科技进步和创新能力提高的主要因素。因此，人才资源数量短缺、高层次人才尤其缺乏，是中国经济和社会发展的根本矛盾之一。目前，全国各类人才总量为6000多万人，具有高级职称以上的高层次人才，在29个专业技术系列中副高以上职称的人员共有157.3万，只占技术人员总数的5.5%。据统计，我国1990—1999年新增劳动力总数为1.89亿人，其中大专以上技术人才仅占3.5%，中专、技校、职业高中毕业生占14.5%，只受过初中教育的占46%，有36%的新生劳动力不到初级技术所要求的文化程度。[3]当前我国低素质的劳动力供过于求，而高素质的劳动力则供不应求。
二、加强人才队伍建设的重要作用
当今时代，人才资源已经取代物质资源、资本资源成为第一位的战略资源，人才的国际化与人才的本土化成为提升各级组织竞争力的重要策略，人才资源已经成为经济发展和社会进步的强大推动力。我国加入WTO后，外国和我国企业争夺人才的竞争更加激烈。从国内看，党的十六大确立了全面建设小康社会的奋斗目标。实现这一目标，需要数以千万计的各级各类人才，尤其是高层次人才。我们既需要忠诚实践“三个代表”重要思想，具有较强的科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局等各方面能力，善于治党治国治军的优秀党政领导人才，也需要精通经营管理、具有较强创新精神和创业能力的优秀企业经营管理人才，更需要站在国际科研前沿、具有科技创新能力、能够推动科技进步的优秀专业技术人才。因此，建设一支高素质的人才队伍，是实现全面建设小康社会的坚强人才保证，是实施人才强国战略的核心目标。
三、建设高素质的人才队伍的有效途径
从科技兴国战略到人才强国战略，是我们党治国方略的与时俱进。人才强国战略是我们党站在推进改革开放和社会主义现代化的战略新高度做出的重大战略部署，尤其是“党管人才”这一原则，是一项具有重大现实意义和深远历史意义的重要指导原则。做好新形势下的人才工作，必须坚持党管人才原则，加强党对人才工作的领导，充分发挥党的组织优势和政治优势，选拔、培养、吸引和使用好各级各类人才，才能建设一支高素质的人才队伍。
1.坚持党管人才原则，大力选拔人才。坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则选拔人才，是做好人才选拔的重要指导方针。建设高素质的人才队伍，人才的选拔是第一步，也是重要的一步，必须坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的基本准则，坚持任人唯贤、公道正派，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的人才选拔上来。[4](p33) “政治上靠得住”是党对人才提出的基本要求，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致，坚持全心全意为人民服务的宗旨，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，是新时期人才应具备的基本政治素质。“工作上有本事”就是要有真才实学，能够科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、自觉依法行事，同时具有较高的科学文化素养和专业的知识水平，较好的创新能力和解决实际问题的能力，真正创造出符合广大人民根本利益的实绩，是新时期人才应具备的知识和能力素质。“作风上过得硬”就是要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，是新时期人才应具备的思想素质。建设一支高素质的人才队伍，必须积极探索新的历史条件下党选拔人才和管理人才的有效途径和方法，要有好的制度来选拔人才，为优秀人才脱颖而出提供有力的制度保证，同时应关注人才的阶梯培养，不论是党政人才、企业经营管理人才，还是专业技术人才，除了在质量上有绝对的保证以外，数量上也要注意相对的充足和稳定。只有这样，才能保证我们国家在新时期对人才的需求。
2.着眼长远，抓紧培养年轻人才。抓紧做好培养优秀年轻人才的工作，是解决好未来接班人的关键问题，是建设一支高素质的人才队伍的基石。如何从思想上、政治上和专业上培养年轻人才？一是要加强对年轻人才的政治理论水平培养，引导他们用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，用现代科学知识和人类的优秀文明成果充实自己，不断提高思想政治水平和业务水平。二是要把优秀年轻人才大胆的运用到重要岗位上来，让他们在实践中得到锻炼，还可以安排他们到贫困地区、复杂环境、基层一线接受锻炼，增进同人民群众的感情联系。三是要有针对性得做好年轻人才的培养教育工作，针对他们的特点紧密结合改革开放和现代化的实际要求，帮助他们全面提高自身素质。我们要立足国内培养一大批优秀的中青年干部、优秀的中青年企业家和管理者、优秀的中青年科学研究骨干，还要着眼年轻人才队伍整体素质的提高，加大对年轻人才的培养力度。
3.创造条件吸引人才。为了提高国家竞争力，迎接新技术革命的挑战，世界各国尤其是发达国家都高度重视人才的作用，提出了人才资源开发战略，普遍采取了培养本国人才与引进外国人才同步进行的策略。在这场全球性的人才争战中，中国作为最大的发展中国家，成为发达国家吸引人才的一个重要目标。他们千方百计吸引我国的各种人才和优秀留学人员。所以我们不仅要利用我国稳定的政治环境及公正、宽松的学术环境，不断吸引国外的高水平人才，更要创造条件，通过事业留人、环境留人、感情留人等政策的综合运用，留住和吸引我国的在外留学人才回国为祖国做贡献。许多出国留学人员学成之后在我国目前人才匮乏的领域，如高科技、网络及金融企业中任职，直接参与世界最前沿的经济和科技活动。要把这些重要的海外留学人才有效地吸引回国，珍惜和充分利用海外留学生的资源优势，让他们在中国经济建设中大潮中尽显其才，我们必须制定出真正能激励留学生回来的优惠政策，挖空心思将其吸引回国，加入到振兴民族行业的队伍中，建设一支思想素质强、业务水平高、具有国际视野和科研管理能力的人才队伍。
4.“不拘一格”大胆使用人才。人才选拔、培养的目的在于使用。新形势下应有“天马长鸣善驾驭，秋鹰整翮当云霄”的用人之道。“大胆使用，合理使用，爱护使用”，让青年人才在实践中增长才干，在岗位上大显身手，在关怀下健康成长，才是新时期用人之道的核心。不失时机、大胆任用是用人智慧的最好体现，合理使用、整体优化是用人艺术的核心内容，爱护使用、在使用中培养是用人之道的最高境界。使用人才，要为人才提供良好的工作环境，使他们能够充分发挥他们的积极性和创造性，努力工作，创造业绩。对于在人才使用中出现的问题，应分别对待，及时解决，人才的使用应具备连续、发展和飞跃的特点。同时要建立相应的激励机制，科学地设置职务、职级和职称相结合的制度，以及相应的职级结构，建立能够体现能力、业绩、资力的职级体系，使拔尖人才能够充分施展才华。
5.充分发挥高校在人才培养中的重要作用。高等学校在我国可以说是人才的重要集散地。一方面，高等学校肩负着为国家的建设培养人才的任务，即人才的发源地；另一方面，高等学校聚集着大量的高精尖人才，即人才的集中地。所以，高校人才队伍素质直接影响到我们培养出的人才的质量；高校人才队伍的管理直接关系现有人才能力的发挥；高校人才队伍的建设直接决定我国人才资源的状况。在我国全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的新时期，高等学校如何在科学发展观的指导下，大力培养和建设一支高素质的人才队伍，是时代赋予的历史任务。
参考文献
[1] 中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定[DB/OL]．新华网 ，2003-12-31.
[2] 2002-2005年全国人才队伍建设规划纲要[DB/OL]．新华网 ，2002-06-13
[3] 光明日报特约评论员：确立人才资源是第一资源的思想[N]．光明日报，2001-11-13.
[4]《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》辅导读本[M]．北京：人民出版社，2004.