李希的辽宁再振兴

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  出任辽宁省省长刚刚一年的李希近日再获拔擢:5月4日,官媒新华社发布消息称,日前,中共中央决定,李希任辽宁省委书记;王珉不再担任辽宁省委书记、常委、委员职务。
  李希是今年第一位履新的省委书记。随着将于下半年召开的中共十八届五中全会的临近,地方人事调整正在迎来新一轮高潮。他也成为目前内地31个省区市中唯一一位仍是中央候补委员的党委书记,2012年11月,时任上海市委常委、组织部长的李希在中共十八大上连任中央候补委员。
  一般相信,李希深获中共总书记习近平信任,2014年4月由上海市委副书记调任辽宁省委副书记、代省长,即是对他的提拔,令其得以步入正部级高官行列。此番接替王珉升任辽宁省委书记,李希终成一方诸侯。
  连续快速的擢升,显示出李希难以估量的仕途前景。工业重镇辽宁作为东北地区人口最多、经济总量最大的省份,2014年GDP位居全国第七,在中国政经格局中地位重要。现任国务院总理李克强在出任中央政治局常委、常务副总理之前就是辽宁省委书记。除李克强之外,还有李长春、任仲夷等多位曾任辽宁书记或省长的官员,后都转任河南、广东等更大省份的一把手,乃至跻身中央领导。1956年出生的李希,如无意外,将至少担任省部级领导职务到2021年前后,晋升辽宁省委书记后,未来仕途还将有很大的想象空间。
  地方高层洗牌
  在李希履新的同时,中央还宣布湖南省政协主席陈求发调任辽宁省委副书记,他将在之后被提名为辽宁省代省长。
  这一任命相当特殊。省级政协主席转到异地担任省长的案例,此前几乎没有出现过。这表明,省级政协主席正在成为一个具有含金量的正部级干部职位,其不仅在加强统战工作的大格局下肩负更为重要的职责,而且也有了更多的仕途想象空间。此外,陈求发是苗族,在担任湖南省政协主席之前为工信部副部长、国防科工局局长,曾长期在军工系统任职,他获提升也显示,少数民族干部受到关注,国防科工系统官员开始频繁得到重用。
  辽宁党政一把手的调整,意味着地方人事调整正在加速,在五中全会将于下半年召开之际,随着一些省委书记、省长将满65岁的退休年龄,新一轮地方高层洗牌已经开启。
  有海外中文媒体分析称,4月末的政治局会议虽被报道以经济为主题,但人事调整抑或是一个重头戏,这也是为2015年10月左右召开的十八届五中全会预热。届时,相当一批地方诸侯和中央大员将满五年任期,而且逼近65岁这一省部级官员年龄“红线”,如果不能更进一步,将有可能在此次全会上退休。
  这其中就包括出生于1950年的王珉。他今年3月已满65周岁,此次卸任辽宁省委书记职务,当属于正常退休。与王珉情况类似的还有现任安徽省委书记张宝顺(1950年2月生)、河南省委书记郭茂庚(1950年12月生)、江苏省省长李学勇(1950年9月生)等多人。
  另外,江苏省委书记罗志军、甘肃省委书记王三运、海南省委书记罗保铭、云南省委书记秦光荣等在2010年或2011年时就成为地方一把手,也被认为不排除五中全会换位的可能。
  事实上,2015年以来,中央密集调整地方省级领导职务,至今已有超百名省级党委常委职务发生变动。尤其是进入4月以来,继1月地方“两会”后,掀起了今年第二轮地方人事调整高潮。一批年满60岁的老常委退居二线,一批55岁以下的省级政府副职或地方重镇一把手跻身各省份决策层,“60后”再成地方常委新力量。而李希、陈求发的履新,将使人事调整进一步从省级党委常委开始更多波及地方主要领导。
  仕途两年三连跳
  公开履历显示,李希出生于有“红色福地”之称的甘肃两当县,1932年由许天洁、刘林圃、习仲勋等发动的“两当兵变”即发生于此。
  1976年,知青李希进入两当县文教局、县委办公室任干事,“文革”后在西北师范学院中文系学习4年,之后进入甘肃省委宣传部秘书处工作,1985年调省委办公厅担任时任甘肃省委书记李子奇的副处级秘书,一年多后又到省委组织部任职,并由此开始了自己的仕途发迹。
  1995年起他由省委调任地市工作,历任兰州市西固区委书记、兰州市委常委、兰州市委副书记、张掖地委书记、张掖市委书记等职,积累了丰富的地方管理经验。
  2004年7月,时任甘肃省委秘书长的李希离开故乡,调任陕西省委常委、秘书长,首度跻身副部级高官行列。2011年4月,他由西北转战华东,从陕西省委常委、延安市委书记位置上调任上海市委常委、组织部长。仕途自此驶入快车道。
  两年后的2013年4月,李希接替已当选上海市人大常委会主任的殷一璀,出任上海市委副书记。2014年4月,他又接替转任住建部党组书记的陈政高,出任辽宁省委副书记,10月由代省长转正任省长。这也是他第三次跨省调任。此次接过王珉的辽宁省委书记职务,在短短两年间,李希就实现了惊人的仕途三连跳。
  李希的冒升,与其完整的官场履历、扎实的地方治理能力、长期的西部地区施政经验自然密不可分。关于他,还有一点十分引人注目,即他与习近平之间的关系。
  李希曾与习近平有过交集,2007年任延安市委书记时他曾与时任上海市委书记的习近平有过工作交流。2007年8月17日,上海市委书记习近平会见了由陕西省委常委、延安市委书记李希率领的延安市代表团一行。2008年时任延安市委书记的李希还曾向延安市延川县文安驿镇梁家河村传达了习近平的复信。梁家河是习近平插队的地方,习曾在这里度过七年的插队生活,并与现任中央政治局常委、中纪委书记王岐山相结识。
  外界普遍相信,李希深获习近平信任,2011年中央将李希调往上海之时,他就是习安排在上海的一颗重要棋子,必然会得到重用,甚至一度传出李希将出任上海代理市委书记或市长。此后传闻虽然破灭,但他在2014年由副部级升任正部级,如今更成为工业大省辽宁的一把手,也显示其间不同寻常之处。   东北振兴难题
  据媒体报道,李希去年上任辽宁省省长以后,恰逢中央出台新一轮振兴东北政策,他用3个月的时间走遍辽宁14地市,调研各地市具体发展现状;牵头省政府组建了12个重点工作组,推动东北振兴具体措施的推进落实,并与自己的上一任工作地上海积极接洽,举办“上海企业辽宁行”,加强辽宁与上海的交流对接。
  王珉曾评价李希“作风踏实,思路清晰,坚持一张好的蓝图干到底,对辽宁的基本省情、当前发展的阶段特征、面临的机遇和问题把握准确到位,提出的进一步推进全面振兴措施有力可行,几个月来的工作成效显著”。
  不过,摆在李希面前的显然不是一道那么容易破解的难题。
  早在胡温时期就已启动的振兴东北战略实施已经十多年,但东北三省的经济仍然在过去很长时间内陷入困境。2014年,全国31个省区市年度GDP增速的倒数五位中,东北三省皆榜上有名,黑龙江、辽宁和吉林分别以5.6%、5.8%和6.5%位居倒数第二、三、四位。今年一季度数据更显示,辽宁以1.9%的GDP增速垫底,黑龙江、吉林则以4.8%、5.8%分列倒数第四、五位。


  尽管中国已开始脱出以GDP论英雄的模式,但上述数据还是反映出整个东北地区经济发展形势之不堪。
  今年1月,李希在辽宁省两会上做政府工作报告时曾表示,去年辽宁一些经济指标确实下降幅度较大,主要因辽宁资源型产业和重化工业比较高,在当前化解过剩产能的背景下,经济增速必然受到一定影响,而政府对所谓经济增速换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段出现的困难和挑战亦估计不足,应对力度不够。
  4月9日和10日,李克强总理到吉林调研,并主持了东北三省的经济工作座谈会。在督战东北经济时,李克强直言东北数据让他感到“揪心”,并放出狠话,要用“动刀子”、“出重拳”来解决“懒政”、“庸政”。“今年年底,我们要回过头‘算总账’,东北三省必须确保全年经济社会发展目标顺利完成。”
  按照年初辽宁设定的今年经济增速6%左右的目标,其能否像李克强所言在国际经济复苏低迷、国内深层次矛盾累积、区域经济结构不合理等“客观”原因之外,更多从“主观”上寻找原因?能否深挖调结构的潜力,释放促改革的红利,打破体制机制束缚,在改革开放中让辽宁走在东北新一轮振兴的前列?这将是被视为“习家军”成员之一、“临危受命”接任辽宁省委书记的李希,其未来仕途前景的重要考察点,外界拭目以待。
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