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让中国城市居民转变成自主参与、有责任心的公民，并不是一件容易的事，社区建设首先就是培育社区居民的参与意识和参与能力：那么，谁来培育公民意识?从中国的情况看，大致可分为三类：大多数是城市政府依靠居委会推动的；一些是由非政府组织牵头，居委会和各级政府支持下进行的；还有一些是纯粹民间自发产生的业主代表作为领军人物参与政治活动，我们以三个实例分别加以介绍