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近年来，江苏省高度重视农民培训工作，将新型职业农民培育作为一项基础工程、民生工程，加大投入力度，创新培育模式，强化目标考核，落实扶持政策，基本形成一套较为完善的新型职业农民培育体系。截至2015年年底，江苏省培育新型职业农民1万人、省级农业职业技能培训14.2万人，分别完成年度目标任务的65.9%和71%。
一、政府高度重视新型职业农民培育
“十一五”、“十二五”期间，省委省政府将农民教育培训工程作为农村实事工程，大范围、大力度推进农民教育培训工作。一是加强顶层设计。近年来，省级层面先后制定出台了《江苏省中长期农业农村人才发展规划（2010-2020年）》、《江苏省中长期农民培训工程规划》、《江苏省新型城镇化与城乡发展一体化规划（2014-2020年）》，提出建立健全新型职业农民教育培训体系，大力培养一批科技素质高、职业技能好、经营能力强的新型职业农民和农村实用人才。二是坚持目标引领。2011年，省委省政府将“持专业证书农业劳动力占农业劳动力的比重”纳入农业基本现代化指标体系。2013年，对该项指标进行修改完善，直接监测各地“新型职业农民培育程度”，目标要求2020年达到50%。2014年，全省新型职业农民培育程度达到23%，苏南经济发达地区部分县（市、区）已经接近目标值。三是强化行政推动。省政府将新型职业农民培育列入2015年度十大主要任务百项重点工作，省农委将新型职业农民培育增长率纳入全省农业系统重点工作考核指标，各市、县（市、区）政府将新型职业农民培育纳入目标考核重点内容。江苏省政府办公厅出台《关于加快培育新型职业农民的意见》，提出从2015年起，每年培育生产经营型、专业技能型和专业服务型职业农民20万人；探索构建新型职业农民教育培训、规范管理和政策扶持体系，力争在制度上有创新、政策上有突破；切实加强组织保障，将新型职业农民培育作为“三农”工作的重要内容，明确责任，合力推进，进一步完善以农广校等单位为主体的培育体系，强化宣传引导，加快形成全省新型职业农民培育的良好格局。四是加大财政投入。近年来，省级财政每年分别投入1亿元用于新型职业农民培育、近2000万元用于新型职业农民的农广校“农学交替”中职教育。2015年不少市县级财政加大新型职业农民培育投入，累计达到3200万元。如南京市安排市级培训专项500万元，盐城市级财政安排培训经费55万元，所辖东台、滨海、大丰、盐都等县（市、区）级财政也累计投入800多万元。
二、分层分类开展新型职业农民培育
2015年江苏省被农业部确定为新型职业农民培育整省推进示范省，按照农业部有关要求，围绕全省农业现代化总体目标，分层次、分类别开展新型职业农民教育培训、规范管理和政策扶持“三位一体”培育工作，逐步建立常态化的新型职业农民培育制度，努力打造一支符合现代农业发展需要的新型职业农民队伍。一是提升一批有经验、有劳动力的“老农”。这些“老农”具备丰富的实践经验和良好的精耕细作传统，对农业抱有深厚的感情，依然是直接从事农业生产的主力。省农广校一方面严格保障他们享受强农惠农富农政策措施，提高各项补贴标准，保护和调动他们的积极性；另一方面，针对他们的知识文化水平和现有专业技能特点，按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，采取农学结合、送教下乡等模式，帮助他们提升生产经营能力。二是吸引一批有乡愁、想创业的“新农”。主要对有志从事农业的返乡农民工、在乡农村青年通过创业培训和政策引导，鼓励他们返乡创业，培育成为新型家庭农场主、合作社带头人、农业企业创办人。三是引进一批有学历、能创新的“知农”。省农委与教育厅联合对全省涉农专业大学生开展新型职业农民创新创业培训，每年培训1万人，鼓励引导他们到农业领域就业创业，成为现代农业建设的新生力量。2015年在11所院校开展涉农专业大学生培训13380人，目前已全部完成培训任务。
三、注重新型职业农民培育能力建设
着重加强培育师资库、教学资源库、实训基地建设，提升新型职业农民培育能力。一是建立全省新型职业农民培育师资库。以省农委名义下发关于建立全省新型职业农民培育师资库的通知，在全省各级农业主管部门、农业技术推广机构、农业科研院所、农业大中专院校和有关社会组织中选拔推荐一批专家、教授和乡土能人组建省、市、县三级万人师资库，以满足新型职业农民培育的需要。二是更新建设新型职业农民培育教材资源库。近年来，江苏省高度重视新型职业农民培育教材资源的管理、建设，把教材资源库的管理和建设作为新型职业农民培育工作的重要组成部分。2011年来累计征订中央校各类教材近20万册，其中2014年征订5.5万册。同时，围绕新型职业农民培育的新需求，结合现代农业生产经营的新技术、新品种、新模式和新知识，进一步修订和更新培育教材资源库，开发一批深受农民欢迎的教材和多媒体课件，丰富了培育教材资源。三是建立新型职业农民培育实训基地（农民田间学校）。依托具有一定产业基础和优势特色、培训设施条件较好、示范引领作用较强的农业科技园区（示范基地）、家庭农场、农民专业合作社、农业企业等，在每县（市、区）建立10个左右新型职业农民培育实训基地（田间学校），力争经过2～3年，建成1000个覆盖全省、专业齐全、功能完善的县域新型职业农民培育实训基地，为深入推进新型职业农民培育工作提供支撑。
四、下一步工作思路和主要措施
下一步，江苏省农广校将按照农业部和省委省政府有关要求，全力推进新型职业农民培育工作，力争在制度上有创新、政策上有突破，加快形成全省新型职业农民培育特色鲜明、稳步推进的良好格局，为率先实现农业现代化作出积极贡献。一是抓紧出台有关贯彻意见。认真贯彻落实《农业部关于统筹开展新型职业农民和农村实用人才认定工作的通知》和《省政府办公厅关于加快培育新型职业农民的意见》精神，进一步细化目标任务，明确工作重点，强化责任落实，确保培育工作取得实效。二是制定好全省新型职业农民培育“十三五”规划。在认真总结“十二五”工作基础上，认真学习国内外有效做法和经验，结合本省实际，研究制定“十三五”规划，提出今后一段时期全省新型职业农民培育的指导思想、目标任务、重点项目、保障措施等。三是召开新型职业农民培育现场推进会。解读农业部、省政府有关文件精神，总结交流有关市县的经验做法，布置今后一段时期新型职业农民培育的具体工作，确保政策落地、工作落实，推动全省新型职业农民培育工作再上新台阶。
一、政府高度重视新型职业农民培育
“十一五”、“十二五”期间，省委省政府将农民教育培训工程作为农村实事工程，大范围、大力度推进农民教育培训工作。一是加强顶层设计。近年来，省级层面先后制定出台了《江苏省中长期农业农村人才发展规划（2010-2020年）》、《江苏省中长期农民培训工程规划》、《江苏省新型城镇化与城乡发展一体化规划（2014-2020年）》，提出建立健全新型职业农民教育培训体系，大力培养一批科技素质高、职业技能好、经营能力强的新型职业农民和农村实用人才。二是坚持目标引领。2011年，省委省政府将“持专业证书农业劳动力占农业劳动力的比重”纳入农业基本现代化指标体系。2013年，对该项指标进行修改完善，直接监测各地“新型职业农民培育程度”，目标要求2020年达到50%。2014年，全省新型职业农民培育程度达到23%，苏南经济发达地区部分县（市、区）已经接近目标值。三是强化行政推动。省政府将新型职业农民培育列入2015年度十大主要任务百项重点工作，省农委将新型职业农民培育增长率纳入全省农业系统重点工作考核指标，各市、县（市、区）政府将新型职业农民培育纳入目标考核重点内容。江苏省政府办公厅出台《关于加快培育新型职业农民的意见》，提出从2015年起，每年培育生产经营型、专业技能型和专业服务型职业农民20万人；探索构建新型职业农民教育培训、规范管理和政策扶持体系，力争在制度上有创新、政策上有突破；切实加强组织保障，将新型职业农民培育作为“三农”工作的重要内容，明确责任，合力推进，进一步完善以农广校等单位为主体的培育体系，强化宣传引导，加快形成全省新型职业农民培育的良好格局。四是加大财政投入。近年来，省级财政每年分别投入1亿元用于新型职业农民培育、近2000万元用于新型职业农民的农广校“农学交替”中职教育。2015年不少市县级财政加大新型职业农民培育投入，累计达到3200万元。如南京市安排市级培训专项500万元，盐城市级财政安排培训经费55万元，所辖东台、滨海、大丰、盐都等县（市、区）级财政也累计投入800多万元。
二、分层分类开展新型职业农民培育
2015年江苏省被农业部确定为新型职业农民培育整省推进示范省，按照农业部有关要求，围绕全省农业现代化总体目标，分层次、分类别开展新型职业农民教育培训、规范管理和政策扶持“三位一体”培育工作，逐步建立常态化的新型职业农民培育制度，努力打造一支符合现代农业发展需要的新型职业农民队伍。一是提升一批有经验、有劳动力的“老农”。这些“老农”具备丰富的实践经验和良好的精耕细作传统，对农业抱有深厚的感情，依然是直接从事农业生产的主力。省农广校一方面严格保障他们享受强农惠农富农政策措施，提高各项补贴标准，保护和调动他们的积极性；另一方面，针对他们的知识文化水平和现有专业技能特点，按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，采取农学结合、送教下乡等模式，帮助他们提升生产经营能力。二是吸引一批有乡愁、想创业的“新农”。主要对有志从事农业的返乡农民工、在乡农村青年通过创业培训和政策引导，鼓励他们返乡创业，培育成为新型家庭农场主、合作社带头人、农业企业创办人。三是引进一批有学历、能创新的“知农”。省农委与教育厅联合对全省涉农专业大学生开展新型职业农民创新创业培训，每年培训1万人，鼓励引导他们到农业领域就业创业，成为现代农业建设的新生力量。2015年在11所院校开展涉农专业大学生培训13380人，目前已全部完成培训任务。
三、注重新型职业农民培育能力建设
着重加强培育师资库、教学资源库、实训基地建设，提升新型职业农民培育能力。一是建立全省新型职业农民培育师资库。以省农委名义下发关于建立全省新型职业农民培育师资库的通知，在全省各级农业主管部门、农业技术推广机构、农业科研院所、农业大中专院校和有关社会组织中选拔推荐一批专家、教授和乡土能人组建省、市、县三级万人师资库，以满足新型职业农民培育的需要。二是更新建设新型职业农民培育教材资源库。近年来，江苏省高度重视新型职业农民培育教材资源的管理、建设，把教材资源库的管理和建设作为新型职业农民培育工作的重要组成部分。2011年来累计征订中央校各类教材近20万册，其中2014年征订5.5万册。同时，围绕新型职业农民培育的新需求，结合现代农业生产经营的新技术、新品种、新模式和新知识，进一步修订和更新培育教材资源库，开发一批深受农民欢迎的教材和多媒体课件，丰富了培育教材资源。三是建立新型职业农民培育实训基地（农民田间学校）。依托具有一定产业基础和优势特色、培训设施条件较好、示范引领作用较强的农业科技园区（示范基地）、家庭农场、农民专业合作社、农业企业等，在每县（市、区）建立10个左右新型职业农民培育实训基地（田间学校），力争经过2～3年，建成1000个覆盖全省、专业齐全、功能完善的县域新型职业农民培育实训基地，为深入推进新型职业农民培育工作提供支撑。
四、下一步工作思路和主要措施
下一步，江苏省农广校将按照农业部和省委省政府有关要求，全力推进新型职业农民培育工作，力争在制度上有创新、政策上有突破，加快形成全省新型职业农民培育特色鲜明、稳步推进的良好格局，为率先实现农业现代化作出积极贡献。一是抓紧出台有关贯彻意见。认真贯彻落实《农业部关于统筹开展新型职业农民和农村实用人才认定工作的通知》和《省政府办公厅关于加快培育新型职业农民的意见》精神，进一步细化目标任务，明确工作重点，强化责任落实，确保培育工作取得实效。二是制定好全省新型职业农民培育“十三五”规划。在认真总结“十二五”工作基础上，认真学习国内外有效做法和经验，结合本省实际，研究制定“十三五”规划，提出今后一段时期全省新型职业农民培育的指导思想、目标任务、重点项目、保障措施等。三是召开新型职业农民培育现场推进会。解读农业部、省政府有关文件精神，总结交流有关市县的经验做法，布置今后一段时期新型职业农民培育的具体工作，确保政策落地、工作落实，推动全省新型职业农民培育工作再上新台阶。