论文部分内容阅读
多国贸易壁垒围攻“中国制造”
在过去的一年里，我国的对外贸易摩擦可谓连连不断。据商务部统计，2007年，全球共有19个国家(地区)对我发起反倾销、反补贴、保障措施等贸易救济调查近80起，已连续12年成为全球遭受反倾销调查最多的国家。此外，还遭遇美国“337知识产权调查”17起。
以美国为主的一些国家以产品质量、食品安全为借口，以偏概全、夸大事实，对我出口产品采取限制措施。其中技术性贸易措施已成为影响我产品出口的主要障碍。商务部副部长高虎城用五大特点概括了2007年我国贸易形势：“反补贴”案件频发；与贸易伙伴的摩擦事件较多；与美欧的贸易摩擦突出；发生贸易摩擦的对象比较集中；世界贸易组织争端案件增多；贸易壁垒日益多样化。
2007年5月29日，美国5家钢铁生产企业联合向美国商务部和美国国际贸易委员会递交对中国钢钉的申诉书。此事件涉及我国70家企业。据业内人士透露，该初裁结果已导致部分以美国为主要出口地的中小钢钉生产企业破产，不少工人下岗。
自加入WTO后，为我国对外贸易带来了新的发展机遇，同时国际贸易绿色化趋势也带来了前所未有的冲击。我们不得不面对一个新的问题和挑战，那就是“绿色壁垒”。例如， 2006年欧盟茶叶委员会公布了欧盟及德国茶叶新农药残留标准 ，面对茶叶出口贸易中的“绿色壁垒”，安徽茶叶出口企业采取措施应对欧盟“绿色壁垒” 。
“山雨欲来”是高虎城用来形容贸易壁垒对我国外贸出口危机的词语。今年一季度，共有8个国家和地区对我国发起17起反倾销、反补贴调查，涉案金额达20亿美元。同时我国还遭遇了美国“337调查”5起，案件数量和涉案金额较去年都有大幅度的增长。
改革开放以来，虽然我国外贸发展十分迅速，进出口贸易已经突破了万亿美元大关，但我国对外贸易的可持续发展仍然面临多方面的挑战，其中有四大问题束缚着“走出去”的步伐：一是外贸增长方式仍然带有一定的粗放型特征，低层次商品所占出口商品结构仍然较高；二是绿色贸易壁垒逐渐取代传统非关税壁垒，成为国际贸易壁垒的主要形式之一；三是的资源瓶颈日趋严重，人均资源量远远低于世界平均水平；四是环境的恶化日益严重，能源结构85％都是燃煤结构。
从去年开始，反补贴已成为我国贸易摩擦的新领域和热点。反补贴案件猛增，成为去年的一大特征与转折。今年前三月，加拿大、美国、澳大利亚相继对我国产品提出反补贴调查或反倾销反补贴合并调查，尤其值得注意的是，澳大利亚是首次对中国产品发起反补贴、反倾销合并调查。反补贴调查仍将是贸易摩擦的焦点，今年的形势不容乐观。
美次贷导致我国出口放缓
2007年，中国经济继续保持较快增长，开放型经济水平继续提高，进出口总额21738亿美元，再创历史新高。然而，受美国次贷危机的影响，美元持续贬值，不确定性因素明显增加，使世界经济增速正在全面放缓。在此背景下，国际货币基金组织(IMF)对2008年世界经济增长率一再调低，已经由2007年10月公布的4.9%下调到3.7%。2008年4月2日更新的预测显示，2008年美国经济增长只有0.5%。而我国2008年前两个月，因受美国次贷危机带来的进口价格上涨影响，商务部重点监测的42种重要商品共多支付外汇185.9亿美元，带动同期总体进口增速提高14.4个百分点。近期，巴西、澳大利亚至中国的铁矿砂海运费同比上涨一倍。运费在到岸价中的比重分别占到了60%和40%。国际初级产品和海运费价格高位运行，表明外贸企业的国际贸易环境正趋于恶化。
在贸易顺差上，据海关总署近日公布的数据显示，1月份中国贸易顺差194.9亿美元，出口同比增长26.7%，进口增长27.6%。2月份贸易顺差下降有很多特殊情况为85.55亿美元，为10个月来最低，出口同比仅增6.5%，进口则劲增5.1%。3月份增速又恢复到增长30.6%的水平，加快23.7个百分点。
我国纺织业是受美次贷危机冲击的最大行业。今年1-2月，我国纺织服装出口164.4亿美元，仅增长5.7%。而作为全国纺织服装出口最大的省份，广东省纺织服装对美出口额下滑严重，前两个月分别同比大幅下降了27.9%和41.9%。针对主要出口行业纺织，中国纺织工业协会日前在鲁、苏、浙、粤、冀、闽6省调研结果显示：在人民币升值、原材料及人工成本不断上涨、出口退税降低情况下，2/3的企业利润率只有0.62%，其他1/3企业利润占据整个行业的80%。这个数字意味着，虽然纺织行业出口仍然在稳步增长，但是两极分化状况突出。
积极扩大出口优化进口结构
2008年，纺织、机电、高端农产品出口，仍在商务部政策鼓励之列，而钢铁出口将在一定程度上受到限制。钢铁是遭遇反倾销最多的行业，2007年，遭到国外反倾销调查案件共计15起，同比增长87.5%；涉案金额约为19.5亿美元，同比增长10倍。因此“两高一低”仍是防范的主要任务。
稳定轻纺产品出口、加大机电产品出口、促进优质农产品出口是贯彻十七大方针、转变外贸发展方式的一大举措，尤其以园艺产品、蔬菜、畜禽产品为主的优质农产品出口是支持“三农”、促进就业、增加农民收入的盈利点。商务部对外贸易司司长王受文举例说明道，前一段时间，我国农贸市场的一根大葱两元钱，而运到韩国就可以卖到20元。对此他表示，农产品是劳动力密集型产品，我们要在国际谈判中为中国的这部分产品赢得更多的市场。他认为，转变外贸增长方式，“不是说要慎谈出口，而是要优化出口结构。出口对就业问题、税收问题都是非常有益的。去年我国GDP增长11.4%，这其中2.7%是对外贸易实现的。”
在谈到农产品进出口的现状时王受文说：“去年我国棉花产量240万吨，远远满足不了我国纺织业的需求，再有一个新疆才行。我国大豆年产量1400万吨，而每年需要进口大豆3000万吨。可见棉花、大豆的缺口很大，这么大的缺口怎么办，只有靠国际市场解决。”目前，我国大豆进口关税已从之前的3%降到1%，降低了从新西兰进口的2.83万吨羊肉的关税，同时也降低了原材料的进口关税。这就是说，我们不仅要稳定出口，同时还要优化进口结构，当前尤其鼓励粮食进口。商务部外贸司官员的表态也让纺织企业、机电企业吃了一颗定心丸。
政策导向开出应对“良方”
面对愈演愈烈的贸易壁垒，高虎城特别强调，今年欧盟很可能在对华经贸问题上采取更为强硬的态度，一方面欧盟会继续以贸易不平衡为由，要求我国进一步开放市场，扩大从欧盟的进口；另一方面，将会对我国出口产品更为频繁地采取贸易救济措施，甚至付诸世贸组织的争端解决机制。
王受文也诚恳地告诫外贸企业，要以提高出口产品质量求生存，以转变增长方式谋发展，提高产品的附加值，塑造承担社会责任的良好企业形象。要有全球战略眼光，品牌没有国家冠军，只有世界冠军。
据悉，经过长达6年的讨论，欧盟REACH法规于6月1日正式生效。REACH法规全称为《关于化学品注册、评估、许可和限制法案》。这一法规将涉及欧盟市场上约3万种化工产品，中国与欧盟的贸易如家电纺织、服装、鞋业、玩具、轻工、电子、汽车、制药等均将受到波及。
为更好地应对日益严峻的贸易摩擦形势，促进我国对外贸易发展，商务部为我国外贸出口企业提出了以下几点政策建议：进一步完善符合WTO规则的社会主义市场经济体制，完善和健全我国的法律防范体系；加快外向型经济模式向内需和外需并重的经济模式的转变，努力转变出口增长方式；建立和完善政府、企业和中介组织三者分工合作的贸易摩擦应对机制，建立多边救济、区域和双边救济、国内救济等多层次的贸易救济机制；建立外国贸易政策体系变动预警机制和产业预警机制及贸易和投资申诉中心，维护我国企业合法权益；大量培养应对贸易摩擦的专业人才，加强知识产权保护，充分利用国际贸易规则，保护本国幼稚产业的发展。
尽管我国对外贸易面临美国等发达国家的堵截，但目前我国贸易出口又在开辟新的市场，如巴西、俄罗斯等国家，这种拓展将成为出口贸易的又一推动力。
第103届中国进出口商品交易会4月15日如期举行，商务部部长陈德铭在会上巡视时表示，人民币汇率的变化、我国的宏观调控措施、法律法规的变化、国际上居民消费价格指数的上涨及世界经济下行等多种因素结合在一起，对我国企业的出口是有一些影响的。
综上所述，今后我们首先要从自身做起，加强产品质量、加强自主创新、加强产品招回制度；二要充分利用法律，做好知识产权保护，维护自主品牌，打赢这场没有硝烟的贸易自由保卫战。
在过去的一年里，我国的对外贸易摩擦可谓连连不断。据商务部统计，2007年，全球共有19个国家(地区)对我发起反倾销、反补贴、保障措施等贸易救济调查近80起，已连续12年成为全球遭受反倾销调查最多的国家。此外，还遭遇美国“337知识产权调查”17起。
以美国为主的一些国家以产品质量、食品安全为借口，以偏概全、夸大事实，对我出口产品采取限制措施。其中技术性贸易措施已成为影响我产品出口的主要障碍。商务部副部长高虎城用五大特点概括了2007年我国贸易形势：“反补贴”案件频发；与贸易伙伴的摩擦事件较多；与美欧的贸易摩擦突出；发生贸易摩擦的对象比较集中；世界贸易组织争端案件增多；贸易壁垒日益多样化。
2007年5月29日，美国5家钢铁生产企业联合向美国商务部和美国国际贸易委员会递交对中国钢钉的申诉书。此事件涉及我国70家企业。据业内人士透露，该初裁结果已导致部分以美国为主要出口地的中小钢钉生产企业破产，不少工人下岗。
自加入WTO后，为我国对外贸易带来了新的发展机遇，同时国际贸易绿色化趋势也带来了前所未有的冲击。我们不得不面对一个新的问题和挑战，那就是“绿色壁垒”。例如， 2006年欧盟茶叶委员会公布了欧盟及德国茶叶新农药残留标准 ，面对茶叶出口贸易中的“绿色壁垒”，安徽茶叶出口企业采取措施应对欧盟“绿色壁垒” 。
“山雨欲来”是高虎城用来形容贸易壁垒对我国外贸出口危机的词语。今年一季度，共有8个国家和地区对我国发起17起反倾销、反补贴调查，涉案金额达20亿美元。同时我国还遭遇了美国“337调查”5起，案件数量和涉案金额较去年都有大幅度的增长。
改革开放以来，虽然我国外贸发展十分迅速，进出口贸易已经突破了万亿美元大关，但我国对外贸易的可持续发展仍然面临多方面的挑战，其中有四大问题束缚着“走出去”的步伐：一是外贸增长方式仍然带有一定的粗放型特征，低层次商品所占出口商品结构仍然较高；二是绿色贸易壁垒逐渐取代传统非关税壁垒，成为国际贸易壁垒的主要形式之一；三是的资源瓶颈日趋严重，人均资源量远远低于世界平均水平；四是环境的恶化日益严重，能源结构85％都是燃煤结构。
从去年开始，反补贴已成为我国贸易摩擦的新领域和热点。反补贴案件猛增，成为去年的一大特征与转折。今年前三月，加拿大、美国、澳大利亚相继对我国产品提出反补贴调查或反倾销反补贴合并调查，尤其值得注意的是，澳大利亚是首次对中国产品发起反补贴、反倾销合并调查。反补贴调查仍将是贸易摩擦的焦点，今年的形势不容乐观。
美次贷导致我国出口放缓
2007年，中国经济继续保持较快增长，开放型经济水平继续提高，进出口总额21738亿美元，再创历史新高。然而，受美国次贷危机的影响，美元持续贬值，不确定性因素明显增加，使世界经济增速正在全面放缓。在此背景下，国际货币基金组织(IMF)对2008年世界经济增长率一再调低，已经由2007年10月公布的4.9%下调到3.7%。2008年4月2日更新的预测显示，2008年美国经济增长只有0.5%。而我国2008年前两个月，因受美国次贷危机带来的进口价格上涨影响，商务部重点监测的42种重要商品共多支付外汇185.9亿美元，带动同期总体进口增速提高14.4个百分点。近期，巴西、澳大利亚至中国的铁矿砂海运费同比上涨一倍。运费在到岸价中的比重分别占到了60%和40%。国际初级产品和海运费价格高位运行，表明外贸企业的国际贸易环境正趋于恶化。
在贸易顺差上，据海关总署近日公布的数据显示，1月份中国贸易顺差194.9亿美元，出口同比增长26.7%，进口增长27.6%。2月份贸易顺差下降有很多特殊情况为85.55亿美元，为10个月来最低，出口同比仅增6.5%，进口则劲增5.1%。3月份增速又恢复到增长30.6%的水平，加快23.7个百分点。
我国纺织业是受美次贷危机冲击的最大行业。今年1-2月，我国纺织服装出口164.4亿美元，仅增长5.7%。而作为全国纺织服装出口最大的省份，广东省纺织服装对美出口额下滑严重，前两个月分别同比大幅下降了27.9%和41.9%。针对主要出口行业纺织，中国纺织工业协会日前在鲁、苏、浙、粤、冀、闽6省调研结果显示：在人民币升值、原材料及人工成本不断上涨、出口退税降低情况下，2/3的企业利润率只有0.62%，其他1/3企业利润占据整个行业的80%。这个数字意味着，虽然纺织行业出口仍然在稳步增长，但是两极分化状况突出。
积极扩大出口优化进口结构
2008年，纺织、机电、高端农产品出口，仍在商务部政策鼓励之列，而钢铁出口将在一定程度上受到限制。钢铁是遭遇反倾销最多的行业，2007年，遭到国外反倾销调查案件共计15起，同比增长87.5%；涉案金额约为19.5亿美元，同比增长10倍。因此“两高一低”仍是防范的主要任务。
稳定轻纺产品出口、加大机电产品出口、促进优质农产品出口是贯彻十七大方针、转变外贸发展方式的一大举措，尤其以园艺产品、蔬菜、畜禽产品为主的优质农产品出口是支持“三农”、促进就业、增加农民收入的盈利点。商务部对外贸易司司长王受文举例说明道，前一段时间，我国农贸市场的一根大葱两元钱，而运到韩国就可以卖到20元。对此他表示，农产品是劳动力密集型产品，我们要在国际谈判中为中国的这部分产品赢得更多的市场。他认为，转变外贸增长方式，“不是说要慎谈出口，而是要优化出口结构。出口对就业问题、税收问题都是非常有益的。去年我国GDP增长11.4%，这其中2.7%是对外贸易实现的。”
在谈到农产品进出口的现状时王受文说：“去年我国棉花产量240万吨，远远满足不了我国纺织业的需求，再有一个新疆才行。我国大豆年产量1400万吨，而每年需要进口大豆3000万吨。可见棉花、大豆的缺口很大，这么大的缺口怎么办，只有靠国际市场解决。”目前，我国大豆进口关税已从之前的3%降到1%，降低了从新西兰进口的2.83万吨羊肉的关税，同时也降低了原材料的进口关税。这就是说，我们不仅要稳定出口，同时还要优化进口结构，当前尤其鼓励粮食进口。商务部外贸司官员的表态也让纺织企业、机电企业吃了一颗定心丸。
政策导向开出应对“良方”
面对愈演愈烈的贸易壁垒，高虎城特别强调，今年欧盟很可能在对华经贸问题上采取更为强硬的态度，一方面欧盟会继续以贸易不平衡为由，要求我国进一步开放市场，扩大从欧盟的进口；另一方面，将会对我国出口产品更为频繁地采取贸易救济措施，甚至付诸世贸组织的争端解决机制。
王受文也诚恳地告诫外贸企业，要以提高出口产品质量求生存，以转变增长方式谋发展，提高产品的附加值，塑造承担社会责任的良好企业形象。要有全球战略眼光，品牌没有国家冠军，只有世界冠军。
据悉，经过长达6年的讨论，欧盟REACH法规于6月1日正式生效。REACH法规全称为《关于化学品注册、评估、许可和限制法案》。这一法规将涉及欧盟市场上约3万种化工产品，中国与欧盟的贸易如家电纺织、服装、鞋业、玩具、轻工、电子、汽车、制药等均将受到波及。
为更好地应对日益严峻的贸易摩擦形势，促进我国对外贸易发展，商务部为我国外贸出口企业提出了以下几点政策建议：进一步完善符合WTO规则的社会主义市场经济体制，完善和健全我国的法律防范体系；加快外向型经济模式向内需和外需并重的经济模式的转变，努力转变出口增长方式；建立和完善政府、企业和中介组织三者分工合作的贸易摩擦应对机制，建立多边救济、区域和双边救济、国内救济等多层次的贸易救济机制；建立外国贸易政策体系变动预警机制和产业预警机制及贸易和投资申诉中心，维护我国企业合法权益；大量培养应对贸易摩擦的专业人才，加强知识产权保护，充分利用国际贸易规则，保护本国幼稚产业的发展。
尽管我国对外贸易面临美国等发达国家的堵截，但目前我国贸易出口又在开辟新的市场，如巴西、俄罗斯等国家，这种拓展将成为出口贸易的又一推动力。
第103届中国进出口商品交易会4月15日如期举行，商务部部长陈德铭在会上巡视时表示，人民币汇率的变化、我国的宏观调控措施、法律法规的变化、国际上居民消费价格指数的上涨及世界经济下行等多种因素结合在一起，对我国企业的出口是有一些影响的。
综上所述，今后我们首先要从自身做起，加强产品质量、加强自主创新、加强产品招回制度；二要充分利用法律，做好知识产权保护，维护自主品牌，打赢这场没有硝烟的贸易自由保卫战。