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甘肃南部半农半牧区畜禽多以散养为主，由于分散落后的生产方式和监督管理的缺位不力，加之法律法规不完善，以及饲喂、屠宰、加工等环节普遍存在信用缺失，从而出现畜牧投入品市场混乱，乱用兽药及饲料添加剂，以及畜禽饲养不规范、饲养环境污染严重、畜禽饮用水质差、私屠滥宰等现象，导致畜产品卫生质量大幅度下降、畜产品药残超标、产品污染、安全性差。