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【摘要】农电的安全问题对农村经济和农业发展具有重要意义,本文从文化制度建设、农电管理和人员素质、农电的监督检测三个方面进行了分析和探讨。
【关键词】农电管理 安全;措施
农村电网是国家电网的重要组成部分,农电的安全问题对农村经济和农电发展的制约和影响也逐渐凸现。认真研究农电安全管理是当务之急,也是夯实农村电力工作基础,提升农电管理水平的必然趋势。
一、重视企业安全文化建设,完善用电管理制度
电力企业的安全文化建设应把以人为本的管理理念作为指导企业安全生产的精髓,融入到企业的思想政治工作之中,在加大安全管理目标力度的同时,大胆借鉴国内外先进的安全管理办法,学习先进的安全管理经验,树立适应企业自身发展的安全管理指导思想,完善企业的各项规章制度,建立有效的激励机制和约束机制,强化法制观念和责任意识,推行一种适应企业自身发展需求的安全管理模式。
1、加大安全文化的教育渗透。配合安全文化宣传适当推出一些相关的事故图片展览,用血淋淋的案例教育人们,使人通过这些安全文化活动的宣传,更增强防范意识。还可以灵活运用多种方式进行安全教育,如通过播放安全系列短剧,撰写安全生产小故事,搞安全知识有奖征答,练写安全标语书法,开展消防运动会,举办趣味性的安全知识讲座,以及开展反事故演练活动,以知识性、趣味性、娱乐性为一体,将安全教育通过浓郁的文化氛围贯穿于整个的安全供电和安全用电的全过程。
2、搞好制度建设,为农电安全做好保障。制定下发《农电安全工作管理目标》,实现农电安全的分层分级管理,公司则与供电所、供电所与农电工层层签订安全目标责任状,层层分解落实到人,实行三级承包。这样就健全了安全管理网络,形成安全生产一级抓一级,一级保一级的局面,推动农电安全生产不断向纵深发展。制定《电网建设与工程施工现场安全措施》、《农村低压电气安全工作规程》。在施工中向参与施工人员交代清楚安全注意事项,并监护到位;做到停电、验电、挂接地线,悬挂安全警示牌;做到严格履行挖坑、立杆、撤杆、电杆上工作、放线、撤线和紧线、起重运输的各项安全技术要求。
3、建立有效的安全激励机制,强化安全管理工作。制定《农电安全工作奖惩办法》、《农电安全考核奖惩细则》,设立农电安全奖励基金,对年底完成农电安全目标的相关领导、部门及人员给予奖励,建立农电安全风险抵押金制度,推行“违章记分、试岗、离岗、待岗”管理,对发生的各类事故或不能完成安全目标任务的相关领导和人员进行相应的处罚。
二、提高农电工技能和素质,搞好农网建设与管理
1、开展安全教育培训,提升农电工素质。针对农电员工文化素质偏低、人员分散这一特点,结合当前农村供电安全管理工作的实际,科学地设计、制定实用性强、操作方便的培训课题,进行日常的边学边做的培训。特别是对新进的人员和少数安全技能、知识水平偏低的人员,要有针对性地培训,重点在乡镇供电所的安全组织措施和技术措施、安全例行工作、安全工器具保管及使用、农网改造工程中危险点等方面加大培训力度。
2、大力开展危险点分析工作,加强事故处理演练。县级供电企业在进行本单位安全评价、危险点分析时,可选择有关安全管理基础好的供电所同步进行,取得效果再推广到所有供电所,以期全面提高供电所的安全管理水平。定期设置模拟事故练习课题,组织农村供电所人员进行演练,在训练中发现不规范的动作,指出它的危害性及引发事故的危险性,并及时纠正。
3、做好农村电网的建设管理工作。对农村电网新建、改建、扩建工程的设计,以及检修、变更、施工、竣工验收等实行全过程安全监督。农村电网在施工中,认真组织,精心施工,严格执行“二票三制”,强化安全管理,完善施工监理,通过制定危险点分析预控措施,规范施工现场人员行为,加大违章考核力度。农村电网竣工后,要组织验收,对所施工的设施要符合设计要求及相关规定,特别是电力线路的线间距离、交跨距离、对地距离要符合规定。在从事农村电网运行、维护、检修的工作中,防止发生触电事故和高空跌落事故,实行“五步作业法”,推动公司创造稳定的安全生产新局面,提高农电安全管理水平。
4、杜绝乱拉乱扯现象,实行举报奖励制度。要严禁三线交叉跨越,以及在配电变压器、线路附近不符合间距的情况下,乱搭棚架、乱建设房屋等行为。房屋建筑审批部门事先要征得供电部门同意;针对违章的建筑设施,供电部门有权要求撤除;如不及时撤除,则移交当地司法部门强制撤除。通过采取形式多样的群防群治措施,做到人人盼安全,个个懂安全,处处防事故,时时保平安。
三、做好监测监督工作,开展线路排查消除隐患
1、建立检测制度,把好设备“质量关”。农网工程中的设备材料质量不但影响到工程质量,而且直接影响到施工安全和电网的运行安全。为严把设备质量关,可以采取三项措施:一是建立省、市、县联动的设备质量监督网络。制定农网改造设备质量检测办法,以随机抽检为主、定期送检为辅,不定期深入厂家检测等。二是加强对电杆质量的监测。电杆质量直接影响农网改造工程质量和施工安全。为把住电杆质量关,明确电杆生产的原材料、构造、外观、标志、运输、存储、装卸要求,加强电杆出厂、入库、现场施工等环节的质量把关。
2.开展安全隐患排查,建立政企联手的电力设施保护屏障。针对可能出现在电力线路保护区内,不顾安全距离发生建房、植树、破坏电力拉线、拉土、挖沙危及杆基安全等现象,要及时防范,对所有危及安全隐患发放《隐患整改通知书》,为确保电网安全打下良好基础。
3、用户必须安装家用剩余电流断路器,防止家庭中可能發生的直接接触触电造成伤亡事故,用电户应具有自我保护意识。从而形成农村低压电网的剩余电流保护二级、三级系统,使各级之间相互配合、分工明确、各司其职。
作者简介:
曹德平,男(1977-)工程师,本科,上饶供电公司农电工作部
【关键词】农电管理 安全;措施
农村电网是国家电网的重要组成部分,农电的安全问题对农村经济和农电发展的制约和影响也逐渐凸现。认真研究农电安全管理是当务之急,也是夯实农村电力工作基础,提升农电管理水平的必然趋势。
一、重视企业安全文化建设,完善用电管理制度
电力企业的安全文化建设应把以人为本的管理理念作为指导企业安全生产的精髓,融入到企业的思想政治工作之中,在加大安全管理目标力度的同时,大胆借鉴国内外先进的安全管理办法,学习先进的安全管理经验,树立适应企业自身发展的安全管理指导思想,完善企业的各项规章制度,建立有效的激励机制和约束机制,强化法制观念和责任意识,推行一种适应企业自身发展需求的安全管理模式。
1、加大安全文化的教育渗透。配合安全文化宣传适当推出一些相关的事故图片展览,用血淋淋的案例教育人们,使人通过这些安全文化活动的宣传,更增强防范意识。还可以灵活运用多种方式进行安全教育,如通过播放安全系列短剧,撰写安全生产小故事,搞安全知识有奖征答,练写安全标语书法,开展消防运动会,举办趣味性的安全知识讲座,以及开展反事故演练活动,以知识性、趣味性、娱乐性为一体,将安全教育通过浓郁的文化氛围贯穿于整个的安全供电和安全用电的全过程。
2、搞好制度建设,为农电安全做好保障。制定下发《农电安全工作管理目标》,实现农电安全的分层分级管理,公司则与供电所、供电所与农电工层层签订安全目标责任状,层层分解落实到人,实行三级承包。这样就健全了安全管理网络,形成安全生产一级抓一级,一级保一级的局面,推动农电安全生产不断向纵深发展。制定《电网建设与工程施工现场安全措施》、《农村低压电气安全工作规程》。在施工中向参与施工人员交代清楚安全注意事项,并监护到位;做到停电、验电、挂接地线,悬挂安全警示牌;做到严格履行挖坑、立杆、撤杆、电杆上工作、放线、撤线和紧线、起重运输的各项安全技术要求。
3、建立有效的安全激励机制,强化安全管理工作。制定《农电安全工作奖惩办法》、《农电安全考核奖惩细则》,设立农电安全奖励基金,对年底完成农电安全目标的相关领导、部门及人员给予奖励,建立农电安全风险抵押金制度,推行“违章记分、试岗、离岗、待岗”管理,对发生的各类事故或不能完成安全目标任务的相关领导和人员进行相应的处罚。
二、提高农电工技能和素质,搞好农网建设与管理
1、开展安全教育培训,提升农电工素质。针对农电员工文化素质偏低、人员分散这一特点,结合当前农村供电安全管理工作的实际,科学地设计、制定实用性强、操作方便的培训课题,进行日常的边学边做的培训。特别是对新进的人员和少数安全技能、知识水平偏低的人员,要有针对性地培训,重点在乡镇供电所的安全组织措施和技术措施、安全例行工作、安全工器具保管及使用、农网改造工程中危险点等方面加大培训力度。
2、大力开展危险点分析工作,加强事故处理演练。县级供电企业在进行本单位安全评价、危险点分析时,可选择有关安全管理基础好的供电所同步进行,取得效果再推广到所有供电所,以期全面提高供电所的安全管理水平。定期设置模拟事故练习课题,组织农村供电所人员进行演练,在训练中发现不规范的动作,指出它的危害性及引发事故的危险性,并及时纠正。
3、做好农村电网的建设管理工作。对农村电网新建、改建、扩建工程的设计,以及检修、变更、施工、竣工验收等实行全过程安全监督。农村电网在施工中,认真组织,精心施工,严格执行“二票三制”,强化安全管理,完善施工监理,通过制定危险点分析预控措施,规范施工现场人员行为,加大违章考核力度。农村电网竣工后,要组织验收,对所施工的设施要符合设计要求及相关规定,特别是电力线路的线间距离、交跨距离、对地距离要符合规定。在从事农村电网运行、维护、检修的工作中,防止发生触电事故和高空跌落事故,实行“五步作业法”,推动公司创造稳定的安全生产新局面,提高农电安全管理水平。
4、杜绝乱拉乱扯现象,实行举报奖励制度。要严禁三线交叉跨越,以及在配电变压器、线路附近不符合间距的情况下,乱搭棚架、乱建设房屋等行为。房屋建筑审批部门事先要征得供电部门同意;针对违章的建筑设施,供电部门有权要求撤除;如不及时撤除,则移交当地司法部门强制撤除。通过采取形式多样的群防群治措施,做到人人盼安全,个个懂安全,处处防事故,时时保平安。
三、做好监测监督工作,开展线路排查消除隐患
1、建立检测制度,把好设备“质量关”。农网工程中的设备材料质量不但影响到工程质量,而且直接影响到施工安全和电网的运行安全。为严把设备质量关,可以采取三项措施:一是建立省、市、县联动的设备质量监督网络。制定农网改造设备质量检测办法,以随机抽检为主、定期送检为辅,不定期深入厂家检测等。二是加强对电杆质量的监测。电杆质量直接影响农网改造工程质量和施工安全。为把住电杆质量关,明确电杆生产的原材料、构造、外观、标志、运输、存储、装卸要求,加强电杆出厂、入库、现场施工等环节的质量把关。
2.开展安全隐患排查,建立政企联手的电力设施保护屏障。针对可能出现在电力线路保护区内,不顾安全距离发生建房、植树、破坏电力拉线、拉土、挖沙危及杆基安全等现象,要及时防范,对所有危及安全隐患发放《隐患整改通知书》,为确保电网安全打下良好基础。
3、用户必须安装家用剩余电流断路器,防止家庭中可能發生的直接接触触电造成伤亡事故,用电户应具有自我保护意识。从而形成农村低压电网的剩余电流保护二级、三级系统,使各级之间相互配合、分工明确、各司其职。
作者简介:
曹德平,男(1977-)工程师,本科,上饶供电公司农电工作部