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明确今后一个时期总体要求和主要任务,加快推进工会系统信息化建设工作
工会信息化工作是工会工作的重要组成部分,必须放在全党全国工作的大局和工会工作全局中去思考、去谋划。党的十八大提出了全面建成小康社会,实现“两个一百年”奋斗目标的宏伟蓝图,对在新的时代条件下坚持和发展中国特色社会主义作出了全面部署,开启了中华民族伟大复兴的新征程,提出坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,促进“四化”同步发展。党的十八届三中全会适应实践和时代的新要求,把握人民群众的新期待,集中全党全国人民的智慧,对在新的历史起点上全面深化改革作出了战略部署,进一步明确了“积极利用、科学发展、依法管理、确保安全”的网络管理方针。习近平总书记今年4月28日同全国劳模代表座谈和10月23日同全总新一届领导班子成员集体谈话时发表的重要讲话,为中国工人运动发展指明了前进方向。李建国同志在中国工会十六大所作的报告,全面贯彻党的十八大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,总结了过去五年的工作和十年的重要经验,突出了牢牢把握为实现中国梦而奋斗这个我国工人运动的时代主题,明确了今后五年工会工作的目标任务。
各级工会要按照全总的部署安排,坚持统一规划、分级负责,资源共享、协调发展,注重应用、讲求实效,规范标准、保障安全的工作原则,扎实推进工会系统信息化建设工作。
今后5年工会系统信息化建设的主要任务是:
(一)加快推进全国工会系统电子政务内网建设。依托党委系统电子政务内网,建设全国工会系统电子政务内网,实现工会系统涉密信息传输和资源共享。围绕中央和全总决策指挥、统筹协调等工作,组织实施信息报送、督促检查、公文办理、会议服务、值班管理、应急指挥、视频会议等涉密应用系统建设,形成全国工会系统电子政务内网平台,有效服务领导决策和日常工作运转。
(二)推广普及全国工会系统电子政务外网应用。依托国家电子政务外网,建设完善全国工会系统电子政务外网,实现工会系统非涉密工作信息的共享与交流。围绕党和国家工作大局和工会工作全局,组织实施公文流转、信息收集、舆情监测、职工信访、干部管理、统计调查、组织建设、会员管理、职工帮扶、集体合同、工资协商、民主管理、劳动保护、劳模管理、技能培训、技术创新、劳动竞赛、法律服务、资产管理等非涉密应用系统建设,形成全国工会电子政务外网平台,提高工会业务工作的效率和质量。
(三)规范完善全国工会系统网站体系。依托国际互联网,建设集各级工会门户网站、业务工作网站和新闻宣传网站为一体的全国工会系统网站体系。加强工会系统门户网站建设,推动县级以上工会普遍建立门户网站。加强工会业务工作网站建设,提升业务支撑能力。加强中工网等工会新闻网站建设,占领网上职工思想文化阵地。积极探索和推动微博、微信等新媒体在工会工作领域的应用。综合发挥网站信息发布、政策宣传、舆论引导、在线服务的功能和作用,推进工会信息公开,服务广大职工群众,加强工会工作宣传,扩大工会社会影响。
(四)着力构建工会信息化标准规范体系。按照国家电子政务建设总体要求,研究制定工会系统信息化技术规范和标准,制定工会系统信息化建设管理、应用管理、安全保密管理等方面的规章制度,探索建立信息化标准工作长效机制,不断提高工会信息化工作的科学化、制度化、规范化水平。
(五)不断深化工会信息资源开发利用。依托国家基础信息资源库,围绕工会中心工作,建设工会组织和工会会员等工会基础数据库,建设完善工会资产、工会经费、劳模管理、职工帮扶等工会业务数据库,探索建立工会系统信息资源目录,实现主要信息资源的统一调度和有效共享、深入挖掘和综合分析,满足工会业务工作需要。
(六)建立健全工会信息安全保障体系。按照涉密信息系统分级保护、非涉密信息系统等级保护的有关标准和要求,建设完善工会系统信息安全保障体系。加强网络安全保障基础设施建设,定期进行信息系统安全评估,提升应急处置能力,提高安全防护水平,确保重要数据和系统安全。
信息化建设是一项全局性、长期性的工作,也是一项复杂的系统工程,涉及方方面面。在推进工会系统信息化建设工作中,我们要着重把握好以下几个关系。
切实加强组织领导,把工会信息化工作各项要求落到实处
各级工会组织要切实加强领导,提供组织保障和有力支持,把工会信息化工作做深做细做实。
(一)全面加强组织领导。各级工会要把信息化工作摆上重要议事日程,切实加强对本地区、本产业、本单位信息化工作的领导、组织和协调。各级工会领导机关要把加强工会信息化建设作为“一把手工程”,进一步健全与工作任务相适应的工作机构。没有建立工作机构的省级总工会要抓紧建立,同时要建立健全工作机制,统筹协调、加快推进本地区工会系统信息化建设工作。
(二)建立健全管理制度。按照国家电子政务的总体要求,全总将组织研究制定工会系统信息化建设管理、应用管理、安全保密管理等方面的规章制度,各地工会要结合当地实际和业务需要,制定相应的信息化建设规章制度,探索建立长效机制,不断提高工会信息化工作的科学化、制度化、规范化水平。
(三)加强工作队伍建设。各级工会要高度重视信息化人员队伍建设,引进急需人才,强化队伍管理,建立健全信息化干部选拔、培养、使用、激励机制。加强思想政治和业务技能培训,努力提高政治理论、工会业务、专业技术水平,建立一支政治可靠、业务精湛、作风过硬的信息化工作队伍。要坚持事业留人、感情留人、适当待遇留人,充分调动信息化干部工作积极性、主动性、创造性,确保各项工作有效推进。
(四)落实建设经费保障。工会信息化建设任务重、要求高,是一项资金投入较大的系统工程。推进工会信息化快速发展,离不开强有力的经费保障。各级工会要加大信息化建设投入,将工会信息化专项经费纳入本级工会经费预算。要主动加强与各有关部门的沟通,积极争取同级财政支持,建立经费保障长效机制。要切实加强信息化建设资金的使用、管理和监督,提高资金使用效率,对每一笔开支都要精打细算,厉行勤俭节约。
工会信息化工作是工会工作的重要组成部分,必须放在全党全国工作的大局和工会工作全局中去思考、去谋划。党的十八大提出了全面建成小康社会,实现“两个一百年”奋斗目标的宏伟蓝图,对在新的时代条件下坚持和发展中国特色社会主义作出了全面部署,开启了中华民族伟大复兴的新征程,提出坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,促进“四化”同步发展。党的十八届三中全会适应实践和时代的新要求,把握人民群众的新期待,集中全党全国人民的智慧,对在新的历史起点上全面深化改革作出了战略部署,进一步明确了“积极利用、科学发展、依法管理、确保安全”的网络管理方针。习近平总书记今年4月28日同全国劳模代表座谈和10月23日同全总新一届领导班子成员集体谈话时发表的重要讲话,为中国工人运动发展指明了前进方向。李建国同志在中国工会十六大所作的报告,全面贯彻党的十八大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,总结了过去五年的工作和十年的重要经验,突出了牢牢把握为实现中国梦而奋斗这个我国工人运动的时代主题,明确了今后五年工会工作的目标任务。
各级工会要按照全总的部署安排,坚持统一规划、分级负责,资源共享、协调发展,注重应用、讲求实效,规范标准、保障安全的工作原则,扎实推进工会系统信息化建设工作。
今后5年工会系统信息化建设的主要任务是:
(一)加快推进全国工会系统电子政务内网建设。依托党委系统电子政务内网,建设全国工会系统电子政务内网,实现工会系统涉密信息传输和资源共享。围绕中央和全总决策指挥、统筹协调等工作,组织实施信息报送、督促检查、公文办理、会议服务、值班管理、应急指挥、视频会议等涉密应用系统建设,形成全国工会系统电子政务内网平台,有效服务领导决策和日常工作运转。
(二)推广普及全国工会系统电子政务外网应用。依托国家电子政务外网,建设完善全国工会系统电子政务外网,实现工会系统非涉密工作信息的共享与交流。围绕党和国家工作大局和工会工作全局,组织实施公文流转、信息收集、舆情监测、职工信访、干部管理、统计调查、组织建设、会员管理、职工帮扶、集体合同、工资协商、民主管理、劳动保护、劳模管理、技能培训、技术创新、劳动竞赛、法律服务、资产管理等非涉密应用系统建设,形成全国工会电子政务外网平台,提高工会业务工作的效率和质量。
(三)规范完善全国工会系统网站体系。依托国际互联网,建设集各级工会门户网站、业务工作网站和新闻宣传网站为一体的全国工会系统网站体系。加强工会系统门户网站建设,推动县级以上工会普遍建立门户网站。加强工会业务工作网站建设,提升业务支撑能力。加强中工网等工会新闻网站建设,占领网上职工思想文化阵地。积极探索和推动微博、微信等新媒体在工会工作领域的应用。综合发挥网站信息发布、政策宣传、舆论引导、在线服务的功能和作用,推进工会信息公开,服务广大职工群众,加强工会工作宣传,扩大工会社会影响。
(四)着力构建工会信息化标准规范体系。按照国家电子政务建设总体要求,研究制定工会系统信息化技术规范和标准,制定工会系统信息化建设管理、应用管理、安全保密管理等方面的规章制度,探索建立信息化标准工作长效机制,不断提高工会信息化工作的科学化、制度化、规范化水平。
(五)不断深化工会信息资源开发利用。依托国家基础信息资源库,围绕工会中心工作,建设工会组织和工会会员等工会基础数据库,建设完善工会资产、工会经费、劳模管理、职工帮扶等工会业务数据库,探索建立工会系统信息资源目录,实现主要信息资源的统一调度和有效共享、深入挖掘和综合分析,满足工会业务工作需要。
(六)建立健全工会信息安全保障体系。按照涉密信息系统分级保护、非涉密信息系统等级保护的有关标准和要求,建设完善工会系统信息安全保障体系。加强网络安全保障基础设施建设,定期进行信息系统安全评估,提升应急处置能力,提高安全防护水平,确保重要数据和系统安全。
信息化建设是一项全局性、长期性的工作,也是一项复杂的系统工程,涉及方方面面。在推进工会系统信息化建设工作中,我们要着重把握好以下几个关系。
切实加强组织领导,把工会信息化工作各项要求落到实处
各级工会组织要切实加强领导,提供组织保障和有力支持,把工会信息化工作做深做细做实。
(一)全面加强组织领导。各级工会要把信息化工作摆上重要议事日程,切实加强对本地区、本产业、本单位信息化工作的领导、组织和协调。各级工会领导机关要把加强工会信息化建设作为“一把手工程”,进一步健全与工作任务相适应的工作机构。没有建立工作机构的省级总工会要抓紧建立,同时要建立健全工作机制,统筹协调、加快推进本地区工会系统信息化建设工作。
(二)建立健全管理制度。按照国家电子政务的总体要求,全总将组织研究制定工会系统信息化建设管理、应用管理、安全保密管理等方面的规章制度,各地工会要结合当地实际和业务需要,制定相应的信息化建设规章制度,探索建立长效机制,不断提高工会信息化工作的科学化、制度化、规范化水平。
(三)加强工作队伍建设。各级工会要高度重视信息化人员队伍建设,引进急需人才,强化队伍管理,建立健全信息化干部选拔、培养、使用、激励机制。加强思想政治和业务技能培训,努力提高政治理论、工会业务、专业技术水平,建立一支政治可靠、业务精湛、作风过硬的信息化工作队伍。要坚持事业留人、感情留人、适当待遇留人,充分调动信息化干部工作积极性、主动性、创造性,确保各项工作有效推进。
(四)落实建设经费保障。工会信息化建设任务重、要求高,是一项资金投入较大的系统工程。推进工会信息化快速发展,离不开强有力的经费保障。各级工会要加大信息化建设投入,将工会信息化专项经费纳入本级工会经费预算。要主动加强与各有关部门的沟通,积极争取同级财政支持,建立经费保障长效机制。要切实加强信息化建设资金的使用、管理和监督,提高资金使用效率,对每一笔开支都要精打细算,厉行勤俭节约。