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农村信用社经过改革后,受惠于中央和地方政府的资金支持和优惠措施,财务指标大幅好转,但法人治理结构仍然很不健全,不仅没有摆脱"内部人控制"的老问题,而且遇到了"大股东贷款"的新问题,资金外流、农户贷款占比较低的问题没有得到根本改变。为此,从利益相关者理论出发,对农村信用社法人治理机制提出政策建议。