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伴随着市场经济的深入发展和工业化、城市化、农业现代化的同步推进，扬州的农业社会化服务由公益性为主向公益性、经营性并重转变，全市单项的、多项的或综合性的经营性服务基本实现全覆盖；大量农民转向二三产业，全市168．3万农村劳动力已转移78．5％，单纯从事农业的多为“3860”部队，务农劳动力素质偏低；土地规模化经营水平不断提高，全市农业适度规模经营面积已达264．86万亩，占耕地面积的60％；粮油为主的单一种植结构向现代高效农业转变，全市高效农（渔）业总面积达281．9万亩。这一系列新特点、新变化，使得扬州农