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确定草原权属就是依法明确国土资源中应该是草原的那部分土地的草原属性。权属清晰是依法管理、科学建设、合理利用、有效发挥草原资源功能的前提。长期以来，由于权属不清，致使草原难以监管、破坏严重、“三化”加剧、功能退化、效益降低。为了从根本上改变草原管理状况，从2005年开始，辽宁省动监局组织在彰武、本溪两县开展了草原权属确定试点工作，取得了较好效果。在实践过程中有以下几点主要体会。