浅析工程建设项目中对投资的控制

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  [摘要]在我国建设工程投资领域,长期存在着决算超预算、预算超过概算、概算超过估算的三超难题,如何控制工程投资。首先要在优化设计方案、建设方案上下功夫,其次,就是要在各个施工阶段上采取一定的方法和措施,尽可能在保证质量的同时控制投资金额。建设周期长的项目工程实施有效的投资控制,是取得工程投资的重要措施。
  [关键词]建设工程项目控制风险措施
  在我国建设工程项目中普遍存在投资问题,建设工程项目包括建筑和构建的新建、改建、恢复等工作。在项目工程建设中就要消耗巨大的资金、承担巨大的风险。在我国由于建筑行业整体项目管理水平不高,投资控制意识淡薄,工程投资中资金浪费现象屡见不鲜,如何更好的控制这一现象,笔者就这一问题进行如下阐述。
  一、建设工程投资应该遵循的建设程序
  在建筑工程行业中,必须要执行国家的基本建设程序,按照国家规定的办事,工程建设是一个工作体系,它有一系列的工作程序,这也是工程建设工作的有关部门应该遵循的法则。
  二 、控制投资的原则
  1.首先,要以设计为重点,工程投资贯穿项目建设的整个过程,同时应该注意的是项目设计阶段的资金控制,据调查,设计费一般不到这个工程全部费用的1%,但是它对工程投资的影响却高达78%以上,由此可见,设计阶段对整个工程建设资金控制的重要性,一个好的设计不仅能保证建设工程的使用寿命,更能保证整个建设的资金投资最低化。
  2.其次,实施主动控制,这里说的主动控制主要是指,在预先分析实施过程中各种风险因素以及导致这种风险的目标偏离的程度,对工程建设来讲拟定一份有针对性的预防措施,总的来说,是非常重要的,长期以来,人们较为着重控制目标的实际值和设计值的偏差,为了最大化的避免投资目标值和实际值的偏差,要主动采取措施对其进行控制。所以在一定程度上资金控制不仅仅反映在投资决策、影响设计、发包和施工,还包括在控制工程投资上。
  3.最后要重视经济与技术相结合,控制工程投资,应该从组织、技术、经济等多方面采取措施,长期以来,我国工程建设领域设计和经济脱节严重,在项目可行性研究和初步设计阶段,往往只注重对技术方案的论证,对经济的考虑比较少,缺乏多种方案的分析和对比,选择设计方案时不能选择比较经济有效的设计方案。
  三、对工程投资控制的方法
  1.投资控制贯穿于工程建设全过程中的各个阶段,在各阶段都有各种不同方法的应用,下面是各阶段投资控制的有效方法:1.做好可行性研究。建设项目的可行性研究是在投资决策前,运用多学科手段综合论证一个工程项目在技术上是否现实、实用和可靠,在财物上是否盈利;做出环境影响、社会效益和经济效益的分析和评价,及工程抗风险能力等的结论,为投资决策提供科学依据。可行性研究还能为银行贷款、合作者签约、工程设计等提供依据和基础资料,它是决策科学化的必要步骤和手段。
   2.推行限额设计。所谓限额设计,就是要按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计,按照批准的初步设计总概算控制施工图设计。将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各专业,然后再分解到各单位工程和分部工程。各专业在保证使用功能的前提下,根据限定的额度进行方案筛选和设计,并且严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更,以保证总投资不被突破。限额设计控制工程投资可以从两个角度入手,一种是按照限额设计过程从前往后依次进行控制,称为纵向控制;另一种途径是对设计单位及其内部各专业及设计人员进行考核,实行奖惩,进而保证设计质量的一种控制方法,称为横向控制。实践证明,限额设计是促进设计单位改善管理、优化结构、提高设计水平,真正做到用最少的投入取得最大产出的有效途径;它不仅是一个经济问题,更确切的说是一个技术经济问题,它能有效的控制整个项目的工程投资。
   3.在材料選用上,随着经济的发展,市面上的原材料也在不断的更新,各种新型的材料给建筑也带来了,新的工艺突破,选用新材料不但直接降低工程价格,而且这些材料更加耐用,后期工程维护也降低了投资成本。
   4.工程建设前对工程进行招标,也是一种重要的手段,通过投标竞争,建设工程方可以,根据报价和方案择优选择,不但能节省投资,更为工程质量做了保证,投资管理人员应该根据国家规定的政策实行,在投标前作市场调查,避免不良竞争现象的出现,并使标底控制在概算或是预算内。合理的标底才能保证工程质量,避免低成本的恶意竞争,照成工程不规范、不安全、延误工期、后期养护资金超标等现象的出现。
  总之,投资项目是工程项目中的重要组成部分,建设工程项目的成功与否在一定程度上关系投资控制的效果,在工程项目的建设中应该特别重视,工程建设投资的建设工程中的关节环节,抓住这个关键环节,可获得事半功倍的效果。建立有效的资金控制体系,不仅能保证工程质量更能保证项目顺利完成,充分发挥资金控制的作用,实现节约成本,提高投资效益的目的。
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