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人事代理指在政府人事部门的指导下,人才中介机构为用人单位或者个人提供人事管理服务。这种做法顺应市场经济发展需求,实现了人才"使用权"和"所有权"的分离,将传统人事管理中固有的"企业人"转变为灵活自由的"社会人",减轻了用人单位的人事管理负担,为企业和人才间的双向选择提供了宽松环境,促进了大学生就业。