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加入WTO给中国农业发展带来了前所未有的机遇与挑战。作为WTO成员，如何通过支持政策来提高农产品生产、扩大出口、增加农民收入，并在农业贸易自由化中获得尽可能多的利益，这是摆在政府面前的一项紧迫而重要的任务。政府需要认真考虑如何在WTO规则框架下利用政策工具支持农业和农村发展，为此有必要对国内外的政策实践作出深入的评价和总结。