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【摘要】 化工建设项目具有投资巨大、技术要求较高、资源耗费量大的特点，历来是国家投资的重点。技术引进化工项目是多个学科的系统工程，应属国际工程化工项目范畴，从事技术引进化工项目的工程管理人员既要掌握某一领域的技术知识，又要求掌握涉及到政治、法律、金融、外贸、保险、财会等多方面的其它专业知识。从化工项目准备到化工项目实施、到完工检验考核，整个化工项目管理过程十分复杂，因而是跨多个学科的管理，对化工项目管理人员素质有很高要求的复杂的系统工程。本文就项目管理理论在化工技术引进中的运用做了相关思考。
【关键词】 项目管理；化工技术；技术引进
【中图分类号】 F407.45【文献标识码】 A【文章编号】 1005-1074(2009)04-0029-01
1 项目管理理论内涵
项目管理是为完成一个预定的目标，而对任务和资源进行计划、组织和管理的过程，通常需要满足时间、资源或成本方面的限制。就是为满足或者超越投资者对项目的需求和期望而采用的对知识、技巧、工具及技术的应用。
2 技术引进化工项目的特点
2.1 技术引进化工项目合同管理的复杂性 由于参建方来自不同的国家，因此，不可能依照
某一国的法律、法规或采用行政管理的方法，而技术引进合同或协议由于引进的方式方法较多，有纯粹技术引进、有部分合资经营、合作经营、合作生产、补偿贸易等方式引进的专利技术。因此，引进技术合同较一般国际货物买卖合同不同，它的条款繁多，内容复杂，有许多的特点和难点。有些主要条款如范围与合同条件、价格条款等，虽其内容偏重于经济和技术方面，但有不少法律问题，错综复杂，也是发生风险的关键所在。所以，技术引进化工项目必须采用国际上多年以来业已形成的严格的合同条款和工程管理国际惯例进行管理。使技术引进化工项目从开始至投产，其实施程序具有一定的国际化、规范化，约束参与者必须不折不扣地按照合同条件履行自己应尽的责任和义务，同时获得自己应有的权利，为工程化工项目的顺利实施奠定基础。
2.2 技术引进化工项目的技术标准的多样性 技术引进化工项目的合同文件中需要详尽的规定材料、设备、工艺等各种技术要求，通常采用国际上广泛接受的标准、规范和规程，如ANSI（美国国家标准协会标准）、BS（英国国家标准）等等。但也涉及工程所在国使用的标准、规范和规程，这些技术要求准则的庞杂性无疑会给工程实施造成一定的困难。
3 技术引进化工项目存在的主要问题
3.1 缺乏风险管理意识 在我国，化工项目风险管理还未普及，真正实施化工项目风险管理的很少，技术引进化工项目也不例外。由于缺乏风险意识，化工项目的建设没有将风险管理作为主要的化工项目管理内容是普遍现象。将风险管理视为可有可无，没有建立风险管理的长效机制，没有使风险管理制度化。很多大型的技术引进化工项目也都没有专设风险管理部门，更没有建立系统的、科学的风险管理体系。
3.2 可行性研究不够深入细致 有些企业将可行性研究报告仅作为能通过上级部门进行化工项目审批的敲门砖，不是实事求是的对化工项目进行科学的、详细的、全面的调研论证，而是为了能上化工项目而做的可行性研究，加之从可行性研究的评估到化工项目决策，如果制度和程序不建全或不严格执行有关审批制度，甚至有些化工项目带着一些政治色彩，这一系列的问题，将置技术引进化工项目于危险境地。
3.3 缺乏有效的质量控制计划 在技术引进化工项目中，质量控制体系不健全使得土建施工、安装建设、国内设备制造不符合专利方的设计要求和标准。尤其是设备制造质量存在问题造成化工项目不能顺利施工安装，进而导致不能顺利开车达产屡见不鲜。国内设备制造质量问题相当突出，教训是非常深刻的。
3.4 技术引进化工项目管理专业人员缺乏 专业管理人才的缺乏增加了建设化工项目的风险度，我国企业现在与国外企业的最大差距还是化工项目管理包括风险管理的差距。产生上述差距的根本原因是人才问题。化工项目建设的主要管理人员除应具备该引进技术化工项目的经济、技术方面的管理和专业知识外，而且还应具备法律方面的知识，特别是有关国际私法与国际经济法的必要知识。因为它与经济、技术问题交织在一起。可以这样说，国际技术引进化工项目合同条款每项都反映的是法律问题。而一个法律工作者，既未参与技术引进工作，又对有关专业技术不够了解，就很难一下子提供切实可行的法律咨询服务。所以技术引进化工项目的管理者所应要求的是熟悉化工项目管理，而又懂技术，还要懂得重要的、最基本的法律知识的管理人才。
4 项目管理理论在化工技术引进中的运用
技术引进合同的签订意味着化工行业技术引进项目生命周期计划阶段的结束与执行阶段的开始。执行阶段有两部分工作：做详细的项目计划、执行计划以实现项目目标。
4.1 建立项目组织 技术引进合同签订后企业要根据技术引进的具体要求建立项目组织，负责技术引进项目的实施、费用、时间、质量的控制和管理。
4.2 工程设计与设计评审 技术引进合同签订后应选择工程设计单位与工程施工单位，并建立项目职能组织。按照目前我国基本建设程序，工程项目的设计工作分为初步设计和施工图设计两个阶段。这种划分方法把设计、设备采购、土建施工割裂，不利于交叉衔接以缩短建设周期。国外企业通常将项目建设作为一个系统工程处理，设计阶段是整个系统的组成部分，设计、设备采购与土建施工科学地组织交叉，使进度、费用、质量各方面均能达到最佳效果，既保持了项目建设的连续性，又合理地交叉了项目任务。目前国际上比较通行的做法是划分为工艺设计、基础工程设计、详细工程设计三个阶段。由于化工技术包括知识面较多，技术引进企业有时会请多于一家的设计单位为企业的技术引进共同设计。因此，企业应派出设计协调员在设计单位之间进行设计协调，以保证几家设计单位的设计在工艺及设计进行日程上能按要求衔接好。化工行业技术引进项目工程设计的设计评审主要从以下几个方面进行：基础设计（包括土建与公用工程设计）、工艺设计、设备设计、电气设计、仪器仪表设计、安全及职业卫生设计、环保设计，等几大部分。设计评审会议成员包括技术引进方、设计单位、施工单位、当地环保部门、当地消防部门、企业所在地经委，等。
4.3 工作分解 工艺设计的设计评审结束后就可以进行工作分解了。工作分解之前首先要根据本次技术引进的项目目标形成第一份计划文件――任务陈述（SOW），描述技术引进的目的、所要交付的产品（具备什么样的技术装备的生产车间），以及引进成功的衡量指标。工作分解主要包括三方面内容：工作划分、责任划分、日程安排。
4.4 工程施工 工程施工包括土建施工、设备采购、制作验收，原辅材料采购三大部分。这几个项目工作的执行可以在设计评审结束后立即展开。开工报告批准后，由技术引进企业及设计单位向土建施工单位交底，然后由施工单位根据承包合同进行项目的实施。化工行业不同于其它行业，因为要有化学反应，因此，除了生产所需的设备备品、备件、工具，还需要生产反应原材料与辅助材料。这些材料有些会有多个厂家生产，但有些材料的生产厂商可能并不多，而同种材料不同厂家又有不同产品规格。为了能在生产调试之前准备好所有所需原、辅材料，应在设计评审结束后立即开始寻找国内合适的原、辅材料供应商，不仅满足原、辅材料指标，还应具有价格优势，且运距短。原、辅材料的采购也完全可以运用标准设备采购的管理方式进行管理。此处略。
4.5 工程交工验收 做好技术引进项目的交工验收工作是搞好整个技术引进项目工程竣工验收的前提。交工验收的程序有技术竣工、无负荷联动试车和负荷联动试车。由于化工行业的安装工程涉及多种、多台设备的安装，因此，对安装设备除按规定进行技术检查外，还应按照试车技术规程进行单体试车，试车合格后，签证单体试车合格证书。单体试车和无负荷联动试车由设备、管道安装公司负责，技术引进方、设计单位参加；负荷联动试车由技术引进方负责，施工、安装、设计单位参加，同时，由于技术引进对设备的特殊要求，设备制造单位也应参加负荷联动试车。施工、安装公司应在所承建部分的工程接近完工时，向技术引进方提出交工通知书。技术引进方接到通知书后，应即组织设计、施工、安装等公司人员组成交工验收机构，及时开展各项交工验收工作。
参考文献
[1] 高 宁.大型石油化工合资项目的管理与技术采购探讨[J].中国石油和化工经济分析,2006,06
[2] 樊凯非.质量计划在化工行业技术改造项目管理中的应用[J].化工进展,2004,11
[3] 张 东.应用项目管理理论加强企业技术创新过程管理[J].中国商界,2008,06
【关键词】 项目管理；化工技术；技术引进
【中图分类号】 F407.45【文献标识码】 A【文章编号】 1005-1074(2009)04-0029-01
1 项目管理理论内涵
项目管理是为完成一个预定的目标，而对任务和资源进行计划、组织和管理的过程，通常需要满足时间、资源或成本方面的限制。就是为满足或者超越投资者对项目的需求和期望而采用的对知识、技巧、工具及技术的应用。
2 技术引进化工项目的特点
2.1 技术引进化工项目合同管理的复杂性 由于参建方来自不同的国家，因此，不可能依照
某一国的法律、法规或采用行政管理的方法，而技术引进合同或协议由于引进的方式方法较多，有纯粹技术引进、有部分合资经营、合作经营、合作生产、补偿贸易等方式引进的专利技术。因此，引进技术合同较一般国际货物买卖合同不同，它的条款繁多，内容复杂，有许多的特点和难点。有些主要条款如范围与合同条件、价格条款等，虽其内容偏重于经济和技术方面，但有不少法律问题，错综复杂，也是发生风险的关键所在。所以，技术引进化工项目必须采用国际上多年以来业已形成的严格的合同条款和工程管理国际惯例进行管理。使技术引进化工项目从开始至投产，其实施程序具有一定的国际化、规范化，约束参与者必须不折不扣地按照合同条件履行自己应尽的责任和义务，同时获得自己应有的权利，为工程化工项目的顺利实施奠定基础。
2.2 技术引进化工项目的技术标准的多样性 技术引进化工项目的合同文件中需要详尽的规定材料、设备、工艺等各种技术要求，通常采用国际上广泛接受的标准、规范和规程，如ANSI（美国国家标准协会标准）、BS（英国国家标准）等等。但也涉及工程所在国使用的标准、规范和规程，这些技术要求准则的庞杂性无疑会给工程实施造成一定的困难。
3 技术引进化工项目存在的主要问题
3.1 缺乏风险管理意识 在我国，化工项目风险管理还未普及，真正实施化工项目风险管理的很少，技术引进化工项目也不例外。由于缺乏风险意识，化工项目的建设没有将风险管理作为主要的化工项目管理内容是普遍现象。将风险管理视为可有可无，没有建立风险管理的长效机制，没有使风险管理制度化。很多大型的技术引进化工项目也都没有专设风险管理部门，更没有建立系统的、科学的风险管理体系。
3.2 可行性研究不够深入细致 有些企业将可行性研究报告仅作为能通过上级部门进行化工项目审批的敲门砖，不是实事求是的对化工项目进行科学的、详细的、全面的调研论证，而是为了能上化工项目而做的可行性研究，加之从可行性研究的评估到化工项目决策，如果制度和程序不建全或不严格执行有关审批制度，甚至有些化工项目带着一些政治色彩，这一系列的问题，将置技术引进化工项目于危险境地。
3.3 缺乏有效的质量控制计划 在技术引进化工项目中，质量控制体系不健全使得土建施工、安装建设、国内设备制造不符合专利方的设计要求和标准。尤其是设备制造质量存在问题造成化工项目不能顺利施工安装，进而导致不能顺利开车达产屡见不鲜。国内设备制造质量问题相当突出，教训是非常深刻的。
3.4 技术引进化工项目管理专业人员缺乏 专业管理人才的缺乏增加了建设化工项目的风险度，我国企业现在与国外企业的最大差距还是化工项目管理包括风险管理的差距。产生上述差距的根本原因是人才问题。化工项目建设的主要管理人员除应具备该引进技术化工项目的经济、技术方面的管理和专业知识外，而且还应具备法律方面的知识，特别是有关国际私法与国际经济法的必要知识。因为它与经济、技术问题交织在一起。可以这样说，国际技术引进化工项目合同条款每项都反映的是法律问题。而一个法律工作者，既未参与技术引进工作，又对有关专业技术不够了解，就很难一下子提供切实可行的法律咨询服务。所以技术引进化工项目的管理者所应要求的是熟悉化工项目管理，而又懂技术，还要懂得重要的、最基本的法律知识的管理人才。
4 项目管理理论在化工技术引进中的运用
技术引进合同的签订意味着化工行业技术引进项目生命周期计划阶段的结束与执行阶段的开始。执行阶段有两部分工作：做详细的项目计划、执行计划以实现项目目标。
4.1 建立项目组织 技术引进合同签订后企业要根据技术引进的具体要求建立项目组织，负责技术引进项目的实施、费用、时间、质量的控制和管理。
4.2 工程设计与设计评审 技术引进合同签订后应选择工程设计单位与工程施工单位，并建立项目职能组织。按照目前我国基本建设程序，工程项目的设计工作分为初步设计和施工图设计两个阶段。这种划分方法把设计、设备采购、土建施工割裂，不利于交叉衔接以缩短建设周期。国外企业通常将项目建设作为一个系统工程处理，设计阶段是整个系统的组成部分，设计、设备采购与土建施工科学地组织交叉，使进度、费用、质量各方面均能达到最佳效果，既保持了项目建设的连续性，又合理地交叉了项目任务。目前国际上比较通行的做法是划分为工艺设计、基础工程设计、详细工程设计三个阶段。由于化工技术包括知识面较多，技术引进企业有时会请多于一家的设计单位为企业的技术引进共同设计。因此，企业应派出设计协调员在设计单位之间进行设计协调，以保证几家设计单位的设计在工艺及设计进行日程上能按要求衔接好。化工行业技术引进项目工程设计的设计评审主要从以下几个方面进行：基础设计（包括土建与公用工程设计）、工艺设计、设备设计、电气设计、仪器仪表设计、安全及职业卫生设计、环保设计，等几大部分。设计评审会议成员包括技术引进方、设计单位、施工单位、当地环保部门、当地消防部门、企业所在地经委，等。
4.3 工作分解 工艺设计的设计评审结束后就可以进行工作分解了。工作分解之前首先要根据本次技术引进的项目目标形成第一份计划文件――任务陈述（SOW），描述技术引进的目的、所要交付的产品（具备什么样的技术装备的生产车间），以及引进成功的衡量指标。工作分解主要包括三方面内容：工作划分、责任划分、日程安排。
4.4 工程施工 工程施工包括土建施工、设备采购、制作验收，原辅材料采购三大部分。这几个项目工作的执行可以在设计评审结束后立即展开。开工报告批准后，由技术引进企业及设计单位向土建施工单位交底，然后由施工单位根据承包合同进行项目的实施。化工行业不同于其它行业，因为要有化学反应，因此，除了生产所需的设备备品、备件、工具，还需要生产反应原材料与辅助材料。这些材料有些会有多个厂家生产，但有些材料的生产厂商可能并不多，而同种材料不同厂家又有不同产品规格。为了能在生产调试之前准备好所有所需原、辅材料，应在设计评审结束后立即开始寻找国内合适的原、辅材料供应商，不仅满足原、辅材料指标，还应具有价格优势，且运距短。原、辅材料的采购也完全可以运用标准设备采购的管理方式进行管理。此处略。
4.5 工程交工验收 做好技术引进项目的交工验收工作是搞好整个技术引进项目工程竣工验收的前提。交工验收的程序有技术竣工、无负荷联动试车和负荷联动试车。由于化工行业的安装工程涉及多种、多台设备的安装，因此，对安装设备除按规定进行技术检查外，还应按照试车技术规程进行单体试车，试车合格后，签证单体试车合格证书。单体试车和无负荷联动试车由设备、管道安装公司负责，技术引进方、设计单位参加；负荷联动试车由技术引进方负责，施工、安装、设计单位参加，同时，由于技术引进对设备的特殊要求，设备制造单位也应参加负荷联动试车。施工、安装公司应在所承建部分的工程接近完工时，向技术引进方提出交工通知书。技术引进方接到通知书后，应即组织设计、施工、安装等公司人员组成交工验收机构，及时开展各项交工验收工作。
参考文献
[1] 高 宁.大型石油化工合资项目的管理与技术采购探讨[J].中国石油和化工经济分析,2006,06
[2] 樊凯非.质量计划在化工行业技术改造项目管理中的应用[J].化工进展,2004,11
[3] 张 东.应用项目管理理论加强企业技术创新过程管理[J].中国商界,2008,06