柬埔寨:中南半岛上的“粮仓”

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  柬埔寨农业资源丰富,土地肥沃,水资源和热量均较为充足,农、牧、渔业发展潜力较大,农产品加工业前景广阔。
  柬埔寨全国农业人口约占总人口的71%,占劳动总人口78%。可耕地面积670万公顷,其中可灌溉面积37. 4万公顷,占18%。主要农产品有稻谷、玉米、薯类、花生、豆类,湄公河流域和洞里萨湖沿岸为著名产米区,马德望省素有“粮仓”之称。主要经济作物有橡胶、胡椒、棉花、烟草、糖棕、甘蔗、咖啡、椰子。
  1990年,柬埔寨经历20年战乱后终于迎来了和平局面。战乱后很长一段时间,柬埔寨由于自身市场不完善,柬埔寨香米被其他国家商人大量收购换成自己品牌包装后向全球出口。经过多年努力,尤其是在中国等友好国家的帮助下,柬埔寨农业基础逐渐得以恢复。
  柬埔寨政府认识到大米出口对增加财政收入、改善人民生活的重要性,把大米列为农业发展的龙头产业,积极推动柬埔寨成为世界主要大米出口国,并力争实现2015年出口100万吨大米的目标。
  现代农业全面发展
  柬埔寨地处亚热带且拥有广阔的红土地,气候条件适宜橡胶树的生长,具有发展橡胶业独特的天然条件。目前柬埔寨橡胶种植面积有10万公顷,橡胶单位面积产量较高,年产橡胶5万吨,主要分布在东部磅湛省。橡胶业不仅是柬埔寨农业增长的重要组成部分,而且可带动柬埔寨农业循环经济的发展。
  橡胶是柬埔寨目前除服装类产品之外的主要出口产品之一。为促进橡胶业的发展,柬埔寨政府近年来大力实施家庭种植橡胶树工程,成立橡胶种植户合作社,通过提供贷款鼓励农民种植橡胶树,无偿培训种植和管理。法国非政府组织(AFD )向柬埔寨提供了392万欧元,帮助柬埔寨实施家庭式橡胶发展计划,并取得了较好的效果。为使农民尽快脱贫和增加收入,柬埔寨一些红土质地区的家庭或个人,利用自有土地和资金种植橡胶树,近年已新增种植面积约1万公顷,有的已开始产胶。
  为保护渔业资源的可持续发展,在柬埔寨政府的协助下,全国已成立了渔业生产合作社375个,有10.19万户家庭参加了该组织,通过渔业生产合作社的自我管理,有效地遏制了使用非法电击及破坏性网具的捕鱼行为,禁止在休渔期过渡捕捞,保护生态平衡。为促进柬埔寨水产业发展,柬埔寨政府正在亚洲开发银行(ADB)的资助下,与世界渔业机构(WORLD FISH)合作实施柬埔寨淡水研究和发展项目,还与东南亚水产发展中心(SEAFDEC)合作,帮助柬埔寨培训农村水产养殖人员。
  柬埔寨天然水资源丰富,水产业发展潜力巨大,是其农业的重要组成部分。洞里萨湖、湄公河、洞里萨河是柬埔寨的天然淡水渔场,盛产品种繁多的淡水鱼;460公里长的海岸线为海洋捕捞及海产养殖提供了良好的自然条件。柬埔寨政府积极制定水产业发展的法律法规,并采取积极的扶持政策,促进该产业的研发、进步和发展,保护水产资源的可持续发展。
  柬埔寨尚无成规模的牲畜饲养业。畜禽养殖业除满足城乡市场食品供应,增加农民经济收入外,还要为种植业提供畜力。由于农业种植机械化程度低,农业耕作主要依靠黄牛和水牛。柬埔寨气候条件适宜,具有发展畜禽养殖的良好天然条件,也是柬埔寨农业尚待开发的领域。如在该领域实施农工商产业化合作,规模型开发,畜禽养殖业会得到较快发展,从而促进和带动农业经济的发展。
  柬埔寨森林资源丰富,但由于多年来的乱砍滥伐,使其森林体系受到严重破坏,森林覆盖面积由20世纪70年代初的占国土面积的73%下降到目前的不足40%。柬埔寨政府出于保护环境和可持续发展的考虑,严格执行森林开采禁令,木材出口所占比例很小。
  目前,柬埔寨仅有部分小规模碾米厂、橡胶原胶加工、木薯加工厂,无规模化的农产品加工厂。由于缺乏加工技术和条件,农民缺乏种植粮食的积极性,大量热带水果、油料作物等经济作物也因得不到加工而白白浪费。所以,从该角度来说,投资柬埔寨加工业有着良好的发展前景。
  柬埔寨政府为加快发展经济,近年将水利基础设施建设、农业开发、农业人才培训等列为优先发展的领域,并为投资者提供各种优惠政策。
  中柬农业合作前景可期
  近年来,中国云南国际公司、中国农垦集团、中国海外经济合作公司、广西北海外经公司、广西农垦集团、广西福沃得农业技术国际合作有限公司等中国企业在柬埔寨努力探索在农业领域内的合作,开展农业综合开发,取得了一定成效。
  柬埔寨农业自然资源有较强的比较优势,土地肥沃,可耕种土地面积潜力巨大,气候条件适宜农作物长年生长。中国地少人多,农业人力资源丰富,且在水稻和农业经济作物种植及管理等方面有着较丰富的经验。柬方缺少资金和技术及人力资源,中柬双方可充分发挥各自优势开展互补合作。
  当前,不论两国领导人、各友好省市还是各主管部门都有发展中柬农业合作的良好愿望,双方从客观上又具有合作的比较优势,中柬农业合作大有可为。
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