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2019年3月8日,财政部印发《关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》(财金〔2019〕10号,以下简称《实施意见》)。该文件以防范政府债务风险为重点,提出了规范发展PPP的新要求,其导向性更加明显,将对收费公路PPP模式应用和投融资产生深远影响。本文通过分析收费公路PPP模式应用中的政策逻辑,以及面临的新形势、新挑战,提出相应的应对措施和建议。