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宋代"重商",是政府鉴于商品经济进一步发展,商业税收为国家财政带来大幅增加的现实,重视商人和商业而采取的政策。一方面,政府给商人以支持,提高部分商人的社会地位,商人可以入仕,有识之士对"商"的态度也有所改变。另一方面,继承了古代社会重农抑商的传统,官府对商业的发展也给予控制和抑制。这表现在对商人实施的重税政策。