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[摘 要]坚持从机制建设、案件查办和廉洁文化建设入手,主动应对发展中出现的新课题,深入开展党风廉政建设,为实现企业科学和谐发展营造风清气正的环境与氛围。
[关键词]党风廉政建设;机制建设;案件查办;廉洁文化
中图分类号:D262.6 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2017)05-0256-01
反腐倡廉是一项常做常新的工作,不可能一劳永逸,在推进反腐倡廉工作过程中,要坚持从机制建设、案件查办和廉洁文化建设入手,主动应对发展中出现的新课题,把握重点,研究对策,创新思路,一以贯之,不断推进推进企业党风廉政建设。
1 注重巩固深化,形成良性运行机制
制度是规则、准绳。加强制度建设是确保党风廉政建设顺利进行的根本保证。
1.1 深化党风廉政责任制
要按照“一岗双责”的要求,严格执行党风廉政建设责任制。要从明确任务、落实责任、加强督察、严格考核、责任追究等各相环节,建立起上下一致,环环相扣、彼此贯通、互相约束的良好工作机制,真正把党风廉政建设的相应责任落实到党员领导个人和岗位。同时,要结合形势发展要求,巩固和完善‘三书、两考、一评估”机制,严格党风廉政建设责任书、自律承诺书和从业保证书的签订,加强落实情况考核和廉洁从业考核,及时进行效果评估,把党风廉政建设落到实处。
1.2 推进制度建设创新
要加强廉洁风险防防范,健全制度,规范程序,推进考核[7]。要把落实党风廉政建设责任制、民主集中制、内控制度和业务公开等制度与廉洁风险防范管理有机结合。要梳理单位、部门业务工作的主要流程和关键环节,实现查风险点、定责任人、评风险等级、抓措施防控、绘警示分析图等“五位一体”的管理体系,科学排查岗位廉洁风险,不断增强预测、发现、规避、疏导和化解风险的能力和水平。
1.3 强化权力监督制约
人从组织监督入手,通过巡视、民主集中制、“三重一大”等制度,规范权力运行。要强化职能监督,继续推进业务公开、网上巡视,切实发挥审计、财务等职能部门协调联动作用。要支持群众监督,对职工群众关注、涉及切身利益的热点工作,以公开栏和网上公示等有效形式,保障群众的知情权、参与权、监督权。要利用舆论监督,充分发挥新闻、网络等媒体的监督作用,拓宽监督渠道,形成监督合力。
2 注重标本兼治,加大案件查办力度
案件查处工作是职工群众评价反腐败工作成效的重要标志。要牢固树立查办案件是为企业生产经营大局服务的指导思想,对信访举报、监督检查发现的问题不护短、不回避,坚持以查促教、以查促纠、以查促建,严肃查纠,惩前毖后,教育和保护干部。
2.1 强化办案工作重点
企业的风险点就是案件查办的工作重点。要建立领导包案责任制,定期听取关于案件查处情况的汇报,坚持“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备”的原则,注重以加强威慑和教育功能为目的,重点查处无视党纪政纪,有令不行、有禁不止的党员干部;重点查处以权谋私、借机获利的岗位人员;重点查处插手工程项目、插手物资采购、为亲属谋利私利的党员干部;重点查处违反财经纪律、私设小金库的行为。
2.2 强化办案治本功能
要突出发挥好企业自身职能部门的作用,强化纪检监察与综合治理、财务资产、审计部门的协调联系,发挥好职能部门联合办案的综合作用与能力。同时,要有效拓宽和延伸信访与案件举报的途径,充分发挥企业职工群众的监督作用,有效掌握案件线索,并结合形势发展变化,不断研究和创新案件查办方式方法,进一步增强案件自查自办力度。当然,还要认真贯彻落实“一案三报告”制度,注意研究由于企业自身运行体制与机制方面存在的突出问题,及早查清漏洞与隐患,堵住缺口、消消除盲点,真正做到关口前移、抓住源头。
2.3 强化信访监督管理
要认真贯彻“首接负责制”,坚持“谁受理、谁协调、谁督促、谁反馈”的原则,提升初访办结效率。要加强对举报电话和举报邮箱的管理,认真排查群众信访反映集中的热点、焦点问题,保证举报信息及时收集、传递和处理,促进问题查纠和违规违纪案件查处。要扎实做好纪检监察主动访、回头访,坚持以查促教、以查促纠、以查促建,实现关口前移,防微杜渐,切实维护企业和谐发展的良好环境。
3 注重文化建设,营造尊廉崇廉氛围
廉洁文化是企业文化的重要组成部分。要充分发挥廉洁文化对党员干部耳濡目染、启发心灵的作用,不断加强廉洁文化建设,引导广大干部职工自觉树立廉洁意识、和谐理念,培育文明道德的社会风尚,积极营造尊廉崇廉的良好氛围。
3.1 巩固廉洁文化阵地
要依托企业党风廉政网和党风廉政网络教育基地两大阵地,适时补充更换展厅内容,完善新功能,不断增强廉政教育的互动性,激发广大干部职工参与反腐败斗争的热情。要大力推进廉洁文化“六进”工程,重视环境熏陶,把环境“宜人”与“育人”结合起来,使企业环境成为反腐倡廉教育延伸的“课堂”。要通过分行业征集班组警示名言,在办公区、生产区、生活区、送班车上设置廉洁格言警句工作牌、展示牌、广告牌,加强廉政教育展室建设,积极推进廉洁文化“六进”工程示范单位创建活动。
3.2 突出廉洁文化特色
要通过组织廉政艺术作品展,开展领导干部廉政心得笔记评选等活动,打造富有企业自身特色的廉洁文化品牌。要坚持开展廉政文艺晚会、廉政漫画展、廉政故事大家讲、廉政诗歌朗诵会等形式多样的艺术活动,形成说廉、唱廉、愛廉良好风气。要通过读书思廉、文艺颂廉、竞赛知廉、案例警廉、承诺守廉、家庭助廉等群众性廉洁文化活动,积极营造扬廉抑贪、知荣明耻的浓厚氛围。
3.3 形成廉洁文化精品
要树立文化精品意识,组织编写《廉洁文化手册》、《廉政楹联集锦》,创作具有运输行业特色的廉洁公益广告,进一步调动广大干部职工重视廉洁文化、关心廉洁文化、参与廉洁文化的积极性。要充分发挥报纸、刊物、网络、电视等宣传媒体作用,总结宣传企业纪检工作先进经验,充分挖掘典型事例,创作诗朗诵、故事、小品等廉政文艺作品,强化廉洁理念的渗透,不断增强廉洁文化感染力和影响力。
要深入开展学习调研和工作交流,创新制度机制和方式方法,着力在廉洁文化建设、廉洁风险防范、效能监察等方面,学习借鉴先进单位的经验和典型做法。要深入开展课题研究和理论研讨,创新工作理念和思路,着力在运用科学发展观指导纪检监察工作和完善惩防体系等方面,形成新思路,推动新实践。
参考文献
[1] 付剑玫.反腐倡廉教育是先进性教育的有效载体[J].黑龙江金融.2005,(10):58-58.
[2] 赛序新.发展党内民主,增强党员干部拒腐防变的能力[J].皖西学院学报.2006,22(6):10-12.
[3] 充分发挥先进典型示范引导作用,做好思想政治工作[Z].豆丁网
[4] 梁立芬.深入推进廉政风险防范管理[J].中外企业文化.2010,(2):5-7.
[关键词]党风廉政建设;机制建设;案件查办;廉洁文化
中图分类号:D262.6 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2017)05-0256-01
反腐倡廉是一项常做常新的工作,不可能一劳永逸,在推进反腐倡廉工作过程中,要坚持从机制建设、案件查办和廉洁文化建设入手,主动应对发展中出现的新课题,把握重点,研究对策,创新思路,一以贯之,不断推进推进企业党风廉政建设。
1 注重巩固深化,形成良性运行机制
制度是规则、准绳。加强制度建设是确保党风廉政建设顺利进行的根本保证。
1.1 深化党风廉政责任制
要按照“一岗双责”的要求,严格执行党风廉政建设责任制。要从明确任务、落实责任、加强督察、严格考核、责任追究等各相环节,建立起上下一致,环环相扣、彼此贯通、互相约束的良好工作机制,真正把党风廉政建设的相应责任落实到党员领导个人和岗位。同时,要结合形势发展要求,巩固和完善‘三书、两考、一评估”机制,严格党风廉政建设责任书、自律承诺书和从业保证书的签订,加强落实情况考核和廉洁从业考核,及时进行效果评估,把党风廉政建设落到实处。
1.2 推进制度建设创新
要加强廉洁风险防防范,健全制度,规范程序,推进考核[7]。要把落实党风廉政建设责任制、民主集中制、内控制度和业务公开等制度与廉洁风险防范管理有机结合。要梳理单位、部门业务工作的主要流程和关键环节,实现查风险点、定责任人、评风险等级、抓措施防控、绘警示分析图等“五位一体”的管理体系,科学排查岗位廉洁风险,不断增强预测、发现、规避、疏导和化解风险的能力和水平。
1.3 强化权力监督制约
人从组织监督入手,通过巡视、民主集中制、“三重一大”等制度,规范权力运行。要强化职能监督,继续推进业务公开、网上巡视,切实发挥审计、财务等职能部门协调联动作用。要支持群众监督,对职工群众关注、涉及切身利益的热点工作,以公开栏和网上公示等有效形式,保障群众的知情权、参与权、监督权。要利用舆论监督,充分发挥新闻、网络等媒体的监督作用,拓宽监督渠道,形成监督合力。
2 注重标本兼治,加大案件查办力度
案件查处工作是职工群众评价反腐败工作成效的重要标志。要牢固树立查办案件是为企业生产经营大局服务的指导思想,对信访举报、监督检查发现的问题不护短、不回避,坚持以查促教、以查促纠、以查促建,严肃查纠,惩前毖后,教育和保护干部。
2.1 强化办案工作重点
企业的风险点就是案件查办的工作重点。要建立领导包案责任制,定期听取关于案件查处情况的汇报,坚持“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备”的原则,注重以加强威慑和教育功能为目的,重点查处无视党纪政纪,有令不行、有禁不止的党员干部;重点查处以权谋私、借机获利的岗位人员;重点查处插手工程项目、插手物资采购、为亲属谋利私利的党员干部;重点查处违反财经纪律、私设小金库的行为。
2.2 强化办案治本功能
要突出发挥好企业自身职能部门的作用,强化纪检监察与综合治理、财务资产、审计部门的协调联系,发挥好职能部门联合办案的综合作用与能力。同时,要有效拓宽和延伸信访与案件举报的途径,充分发挥企业职工群众的监督作用,有效掌握案件线索,并结合形势发展变化,不断研究和创新案件查办方式方法,进一步增强案件自查自办力度。当然,还要认真贯彻落实“一案三报告”制度,注意研究由于企业自身运行体制与机制方面存在的突出问题,及早查清漏洞与隐患,堵住缺口、消消除盲点,真正做到关口前移、抓住源头。
2.3 强化信访监督管理
要认真贯彻“首接负责制”,坚持“谁受理、谁协调、谁督促、谁反馈”的原则,提升初访办结效率。要加强对举报电话和举报邮箱的管理,认真排查群众信访反映集中的热点、焦点问题,保证举报信息及时收集、传递和处理,促进问题查纠和违规违纪案件查处。要扎实做好纪检监察主动访、回头访,坚持以查促教、以查促纠、以查促建,实现关口前移,防微杜渐,切实维护企业和谐发展的良好环境。
3 注重文化建设,营造尊廉崇廉氛围
廉洁文化是企业文化的重要组成部分。要充分发挥廉洁文化对党员干部耳濡目染、启发心灵的作用,不断加强廉洁文化建设,引导广大干部职工自觉树立廉洁意识、和谐理念,培育文明道德的社会风尚,积极营造尊廉崇廉的良好氛围。
3.1 巩固廉洁文化阵地
要依托企业党风廉政网和党风廉政网络教育基地两大阵地,适时补充更换展厅内容,完善新功能,不断增强廉政教育的互动性,激发广大干部职工参与反腐败斗争的热情。要大力推进廉洁文化“六进”工程,重视环境熏陶,把环境“宜人”与“育人”结合起来,使企业环境成为反腐倡廉教育延伸的“课堂”。要通过分行业征集班组警示名言,在办公区、生产区、生活区、送班车上设置廉洁格言警句工作牌、展示牌、广告牌,加强廉政教育展室建设,积极推进廉洁文化“六进”工程示范单位创建活动。
3.2 突出廉洁文化特色
要通过组织廉政艺术作品展,开展领导干部廉政心得笔记评选等活动,打造富有企业自身特色的廉洁文化品牌。要坚持开展廉政文艺晚会、廉政漫画展、廉政故事大家讲、廉政诗歌朗诵会等形式多样的艺术活动,形成说廉、唱廉、愛廉良好风气。要通过读书思廉、文艺颂廉、竞赛知廉、案例警廉、承诺守廉、家庭助廉等群众性廉洁文化活动,积极营造扬廉抑贪、知荣明耻的浓厚氛围。
3.3 形成廉洁文化精品
要树立文化精品意识,组织编写《廉洁文化手册》、《廉政楹联集锦》,创作具有运输行业特色的廉洁公益广告,进一步调动广大干部职工重视廉洁文化、关心廉洁文化、参与廉洁文化的积极性。要充分发挥报纸、刊物、网络、电视等宣传媒体作用,总结宣传企业纪检工作先进经验,充分挖掘典型事例,创作诗朗诵、故事、小品等廉政文艺作品,强化廉洁理念的渗透,不断增强廉洁文化感染力和影响力。
要深入开展学习调研和工作交流,创新制度机制和方式方法,着力在廉洁文化建设、廉洁风险防范、效能监察等方面,学习借鉴先进单位的经验和典型做法。要深入开展课题研究和理论研讨,创新工作理念和思路,着力在运用科学发展观指导纪检监察工作和完善惩防体系等方面,形成新思路,推动新实践。
参考文献
[1] 付剑玫.反腐倡廉教育是先进性教育的有效载体[J].黑龙江金融.2005,(10):58-58.
[2] 赛序新.发展党内民主,增强党员干部拒腐防变的能力[J].皖西学院学报.2006,22(6):10-12.
[3] 充分发挥先进典型示范引导作用,做好思想政治工作[Z].豆丁网
[4] 梁立芬.深入推进廉政风险防范管理[J].中外企业文化.2010,(2):5-7.