试谈国家机关信息化建设

来源 :决策与信息·下旬刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:yzq4308
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  摘要 国家的“十二五”规划对我国未来的信息化发展之路提出了明确的要求:全面推进国家机关单位信息化,完成良好开局,实现以信息共享、互联网络通信为重点,整合提升机关单位服务和管理能力为目标的"十二五"建设目标,成为了2011年度电子政务建设的重要任务。我们如何紧跟当前形势,科学、合理地全面推进机关单位信息化建设呢,本文对此进行探讨和论证。
  关键词 机关单位 信息化 网络通信
  中图分类号:F626.5      文献标识码:A
  去年,是“十二五”发展规划的开局之年,这一年对于机关单位来讲更加意义非凡。“十二五”规划对我国未来的信息化发展之路提出了明确的要求:全面推进国家机关信息化,完成良好开局,实现以信息共享、互联网络通信为重点,整合提升机关单位服务和管理能力为目标的“十二五”建设目标,成为了2011年度电子政务建设的重要任务。
  一年以来,人们欣喜地发现,机关单位信息化在稳定、健康的道路上发展前进着。工业和信息化部信息化推进司组织编写的《国家电子政务发展“十二五”规划》已经过了多个部委、专家评议,进入审批阶段。许多机关和团体已经启动了政务信息化“十二五”规划编制工作,有的甚至已发布实施。各地各部门的管理信息化“十二五”规划文本普遍强调政务信息资源整合,类似“云计算”等新一代信息技术被广泛提及,机关单位信息化建设得到了充分的重视。
  政务信息化培训直接促进了管理水平的大幅度提升。去年以来,工业部信息化司组织举办多期干部培训班,内容包括单位网站建设、电子政务信息共享和业务协同、电子政务运行与维护、单位信息化发展新趋势等,良好的发展态势,预示着今年将是各单位信息化事业大发展的一年。
  “云计算”、“虚拟化”等新鲜的词汇渐渐进入政府单位信息化领域。国家层面,政府部门大批服务业务应用系统迫切需要更为高效的整合、互通,地方层面“一站式服务”的需求使得政府部门之间急需相互协同,引入“云计算”实为明智之举。虚拟化技术对于电子政务系统多终端接入、远程办公、节约成本等方面的益处使其倍受关注,以国富安虚拟化应用交付系统(GFA vPass)为例,GFA VPass最新支持包括Windows操作系统的XP、2003、Vista、Windows7平台,智能手机终端iPhone、Android手机平台,iPad平板电脑等接入访问虚拟桌面和虚拟应用,可便利实现远程多终端访问,满足分支机构办公、SOHO办公等实际需求,而且可以大量节省运营成本,已受到众多政府部门用户的青睐。
  当前,很多小单位的管理者认为小单位不需要信息化建设,认为那都是大型单位研究的课题。其理由是小单位人数少,资源少,没有必要再去投资管理软件,这样会令单位管理增加成本等等。
  这些管理者担心的问题应该是投资和回报吧。其实,现在管理软件已经不是什么奢侈品,实行信息化建设也不应视单位规模而定,而应该看,信息化建设实施后,能够带来哪些回报,对公司有没有好处。
  一些单位领导反映,当单位的人数达到一定量的时候,单位的人事管理、客户关系管理、成本管理等各方面就开始变得复杂多变,这时如果单位没有一个有效的管理机制,往往就会出现员工相互扯皮、工作重复等情况,不仅增加单位管理成本,更是影响工作效率,阻碍单位的发展。而管理软件就是帮助单位更有效地管理,辅助其解所面临的各种管理问题,提高工作效率和工作质量,甚至利用管理软件去创造效益,使单位再上一个新台阶。
  小单位需要信息化建设,只是在实际的操作过程中与大单位有一定的区别。对小单位来说,资金有限,不能一次性去搭建,而是要根据自己的实际需要和实际情况逐步完善。比如可以先上一套协同办公系统(OA),让组织内部人员更方便快捷地共享信息,高效地协同工作,提升工作效率;还可以考虑实施人力资源管理系统(HR),对组织内部的人力资源管理方方面面进行分析、规划、实施、调整;当然也可以选择客户关系管理系统(CRM)来实现市场营销、销售、服务等活动自动化,提升客户满意度等等。
  信息化建设不是一劳永逸的,而是一个不断更新和递进的漫长的过程。小单位做信息化建设时,要做到目标明确。作为管理者,必须有清醒的认识,做出明确的规划,避免头痛医头,脚痛医脚的做法。如何协调搭建信息平台,选用哪些管理软件,这些都是要仔细考虑的。
  现阶段,国内信息化的的发展已经由过去的基础阶段上升到更高的管理决策阶阶段,尤其是小单位对于信息化的需求日益明显,虽然这种需求并示引起足够多的重视。大单位对于信息化的需求接近于成熟,相对比来讲大单位有固定的应用管理模式,而小单位对于信息化的重视还处于逐步提升的阶段。同时,小单位由于受各种条件的限制,如资金、技术、管理人才等因素的限制,在做新的系统或者进行信息化时总会面临种种的困挠和障碍,这将是我们需要进一步研究的课题。
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