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21世纪,教育将是支撑经济发展的首要因素,知识经济已见端倪.作为教育重要组成部分的继续教育、终身教育,也承担着重要的任务,并越来越显示出其重要地位与作用.江泽民总书记在全军第十四次院校工作会议上要求,"要加大院校继续教育工作的力度,经过一个较长时期的努力,形成比较完善的继续教育体系,使院校教育逐步从以学历教育为主转变为以继续教育为主".